xx年质监局食品安全监管工作的情况总结.docx

XX 年质监局食品安全监管工作的情况总结 县质量技术监督局 XX 年以来食品安全监管工作的情况 食品质量安全是人民生命健康安全的基本保障，抓好 食品质量安全监管工作是一项民心工程。为把“质量安全 年”和“创先争优”活动与质监部门服务经济建设有机结 合起来，切实提高食品质量安全监管水平，我局党组一班 人深入食品生产加工企业一线，掌握真实情况、分析存在 问题、提出发展对策。现将今年以来食品监管工作情况报 告如下： 一、 我县食品加工企业基本情况 我县食品生产企业及小作坊现状是：我县共有 9 家食 品生产加工企业取得 10 个食品生产许可证，其中茶叶 2 个、 白酒 3 个、肉制品 1 个、大米 2 个、焙炒咖啡 1 个、固体 饮料 1 个，食品生产加工小作坊 47 家，其中：白酒 6 家， 糕点店 18 家，纯菜子油 2 家，饮用水 2 家，其他 19 家。 获证企业及小作坊共 56 家。 二、 我局在食品安全监管方面的主要做法 加强食品安全法等法律法规的宣贯。 把食品安全法及其实施条例等法律法规的宣传与 严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动、 与日常监管相结合，并作为今年工作的主线贯穿始终，分 层次、有重点地进行针对性的培训，强化监管人员、食品 企业负责人及其从业人员的法规意识，学法、知法、守法， 营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全工作的良好 氛围。 实行区域监管制度，巩固食品安全监管成果。 为了更好地监管食品加工企业及小作坊，针对人少、 面广、量大等不利因素，将全县划分为 3 个监管责任区， 并按照食品安全监管责任状的要求，落实了定人员、定区 域、定加工企业、定责任的“四定”方案，将监管责任落 实到每名监管人员。局党组统筹全局，主抓重点、整体推 进。片区监管人员对所监管片区主动履行监管责任，对片 区内出现监管不到位的现象承担直接责任。 各责任区已对全县 6 乡 3 镇包括小作坊在内的食品生 产加工企业的建档情况进行填平补齐，在确保完成食品和 生产加工企业 100%建档的任务的基础上，一是共出动执法 人员 116 人次，在全县食品生产加工企业的生产场所张贴 国务院食安办等九部门关于严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告，共张贴公 告级发放宣传材料 187 份，发放宣传材料的同时公布我 局的举报电话。二是再一次对辖区内食品生产加工企业进 行了全面清查，掌握了食品企业使用食品添加剂的基本情 况。清查过程中，对食品生产企业使用的添加剂品种、添 加剂生产许可证证号、是否备案等情况进行了登记造册； 对添加剂使用量的控制情况作了详细调查；三是对使用食 品添加剂的管理要求向企业作了现场讲解。 加大重点企业、重点产品的集中整治。 我局确定了白酒、大米、肉制品等食品生产企业作为 监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使整治工作 取得实实在在的成效。我县食品企业虽然不多、但分布广， 监管难度大。为抓好食品安全工作，局一把手多次深入食 品企业检查指导工作，并提出要求，促进了各项工作的落 实。局分管食品安全工作的副局长多次带领负责食品工作 的人员到食品企业进行检查。特别是今年 4 月以来，出动 116 人次，车辆 65 台(次)，对全县获证食品企业和食品生 产加工小作坊进行了专项检查。在检查中，督促企业严格 食品添加剂采购验收制度。看企业是否建立落实了原料验 收制度，是否向供货方索取了许可证明和合格证明文件。 督促企业规范食品添加剂标签、说明书。要求企业使用食 品添加剂的包装上必须具有标签，标签上必须载明“食品 添加剂”字样，标签、说明书必须清楚、明显，容易辨识， 标签、说明书所载的内容必须真实，并符合食品标识管 理规定的要求。同时，重点检查了食品企业是否存放有 回收食品和非食品原料及不得添加的添加剂；是否存在使 用回收食品和非食用物质生产食品及滥用食品添加剂的行 为；食品生产加工企业原辅材料进厂、使用、产品检验、 出厂等记录，查看是否帐物相符，索证索票及台账是否落 实。 经检查，发现食品生产企业主要存在的问题，一是个 别企业未建立落实原料验收制度，也没有向供货方索取了 许可证明和合格证明文件；二是食品标签不符合食品标 识管理规定的要求。在检查中，发现有一家白酒生产企 业有添加甜蜜素和糖精钠，已按“一会四书”制度的要求， 对其进行了严格的处理。其余均为发现存在非法添加和滥 用食品添加剂的违法行为。 认真开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添 加剂行为专项整治活动。 根据国务院、省、市、县政府关于严厉打击食品生产 加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项 整治工作部署精神，我局立即行动，制定专项整治方案， 成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长， 狠抓落实。制定了安全整顿工作实施方案，确定了重点整 治的范围，明确了人员分工、任务分解和责任追究等事项。 全县使用食品添加剂的企业和小作坊均按要求进行了 使用登记备案。并建立快速溯源机制，落实登记备案制度， 抓好四个关口。登记备案制度就是所有食品加工企业使用 添加剂，必须向质监局登记报告，食品生产所用添加剂不 能有秘密。四个关口，即：第一个是添加剂购买关，必须 出证出票，必须批批有证明；第二个是添加剂保管的出入 库关，专人保管，专人登记；第三个是添加剂生产过程中 的使用关，专人使用，专人登记；第四个是出厂检验关。 针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行 为做到早发现、早预防、早处理。 根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进 行分类监管，要求企业按照上级规定进行严格自查，我局 及时巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食 品安全隐患。对全县食品生产加工企业生产的食品产品进 行了抽样检查。共抽查糕点、食用植物油、肉制品、白酒、 大米、咖啡、草果、茶叶 8 类产品 31 个样品。其中合格 25 个样，不合格 6 个样，合格率为 81%。不合格样品和项目主 要是，白酒 2 个样，其中标签不符合标准 1 个样，非法添 加甜蜜素 1 个样；糕点不合格 4 个样，其中标签不符合标 准 2 个样，干燥失重 1 个样，内陷比重不足 1 个样。我局 已经根据产品质量法、食品安全法等相关法律法 规的规定对不合格产品生产企业给予了相应的处罚。 建立健全食品安全风险预警机制和突发事件处理机制。 为了预防食品安全事故的发生，本着以“预防为主、 统一指挥、分工负责”的原则，我局制定了“食品安全应 急预案”，成立了以主要领导任组长的食品安全应急领导 小组，同时制定了食品安全信息报告制度。 三、食品安全监管中存在的问题 食品生产加工小作坊存在的问题：1、法律意识淡薄无 视所担负的食品质量安全责任。2、检测水平落后、资金投 入不足：设备简陋，工艺简单，无保证质量的必备检验设 备，原料不把关，出厂不检验，很多还属于季节性的“开 关厂”，由家庭成员中的 1 至 2 人加工、销售，有的是来 料加工，年销售收入均在 3 万元以下，利润薄，扩大再生 产能力差，根本不可能获取生产许可证。3、责任意识不强： 因为小作坊规模小、设备简陋，造成成本较低，价格低廉。 加之其主要集中在城郊、农村、偏远地区，有就近优势， 能方便一部分群众生活需要，始终占有一定市场。 食品监管工作存在的问题：一是区域监管责任制落实 不够好，主要是回访督促整改不到位。二是督促企业落实 质量安全主体责任不到位。三是小作坊基本卫生核查不规 范。 四、下一步食品安全监管计划 1、为确保食品小作坊整治工作顺利进行，应充分发挥 质监巡查员对情况熟悉的优势，对辖区内食品小作坊摸清 底数，确保不留盲区。同时，负责对小作坊业主进行政策 宣传、思想疏导及后期整改过程的督查工作。 2、建议县政府强化乡镇、社区对食品安全也要负责的 意识，也要主动担负起食品企业和小作坊的管理责任，推 动地方政府落实地域监管责任，将管理责任列入年度考核 的重要内容；要掌握小作坊的基本信息，并主动向有关监 管部门通报，协助监管部门工作。 3、加大食品企业证后监管。有些食品企业在未取证前， 积极准备条件，完善生产工艺，改善生产环境，一旦取得 了许可证后，生产条件和生产环境就有所下滑。对此，我 们通过年审，换证手段加强证后监管，确保取证企业始终 保持审查时的生产环境和生产条件。 4、落实食品企业主体责任，牢固树立食品企业是第一 责任人意识。落实食品企业主体责任一要加大宣传力度。 二要探讨研究与生产许可证等行政审批挂勾的办法，对落 实主体责任好的企业通报表扬，对差的通报批评，同时采 取行政手段强制其落实到位。 5、强化食品加工小企业的日常监管。一是通过小作坊 卫生条件核查的方法，促使食品加工小企业改变生产环境； 二是通过日常巡查与监管，督促食品加工小企业改善环境； 三是通过宣传使他们自觉认识到改善生产环境的重要性； 四是通过行政执法手段督促他们改善生产与环境设施，做 到多管齐下，确保食品安全。 6、进一步加强从业人员的食品安全知识培训。培训时 我们将采取实践与理论相结合的办法，集中学习，把课堂 放在企业现场，用正反典型案例教育从业人员，从而提高 食品企业从