某年住建局党风廉政建设工作总结

XX 年住建局党风廉政建设工作总结 近年来，我局按照“稳中求进，科学跨越、和 谐发展”的目标要求，紧紧围绕我局中心工作，立 足实际、创新推进党风廉政建设和反腐败工作，积 极探索加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、 从抓党风促行风、抓廉政促效率入手，促进了党员 干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。 现就我局对今年党风廉政建设工作作如下总结： 我局始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为 一项重要工作，列入重要议事日程，牢牢把握党风 廉政建设责任主体这一关键，加强组织领导，强化 廉政宣教，深入推动我局党风廉政建设的扎实开展。 一、加强组织领导，班子成员齐抓共管 我局党委切实担负起党风廉政建设主体责任， 树立起不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识， 明确了党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他 班子成员实行“一岗双责”的工作机制。形成了在 局党委的统一领导下，党政齐抓共管，各负其责， 分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局， 确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实， 有效推进了党风廉政工作的开展。 二、抓好三个环节，确保责任制贯彻落实 我局将党风廉政建设工作列入重要议事日程， 放到工作突出位置，纳入全局工作统筹安排、一同 部署、一同落实、一同检查、一同考核。在年初召 开了专题会议对责任制工作进行了安排部署，并制 定了XX 市住建局 XX 年党风廉政工作要点 XX 市住建局 XX 反腐倡廉宣传教育工作要点 。具体工 作中，我局着重抓好三个环节：一是抓好责任分解 环节。对党风廉政建设责任制工作进行了安排部署， 并制定了党风廉政建设工作安排意见。同时，由局 主要领导与分管领导、分管领导与各下属单位层层 签定了目标责任书 ，对目标责任制层层分解， 做到目标明确，责任明细。二是抓好责任考核环节。 年终对各部门、各单位领导班子进行述职、测评和 考核，将测评考核结果与部门、单位负责人评先评 优及干部的提拔任用相挂钩，真正落实“一岗双责” 。三是抓好责任追究环节。定期不定期对我局各部 门、单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况展开检 查，严肃纪律，对发现有违纪苗头或违纪现象以及 检查中发现有其他问题的部门、单位，对相关负责 人进行约谈，及时提醒和教育，并跟踪督促整改落 实。 三、抓好廉政宣教，筑牢思想道德防线 我局党委始终坚持把党风廉政教育作为一项基 础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信 念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净干事。1 月 13 日召集了全体机关全体干部职工、下属企事业单位 中层以上干部及各支部支委 51 人学习传达了安纪 发 1 号、2 号文件、安四群办 1 号文等相关文件， 专题安排了元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、 奢侈浪费专项整治工作，并对专项整治工作提出要 求；1 月 14 日组织召集了全体机关全体干部职工、 下属企事业单位中层以上干部及各支部支委 51 人 传达学习党政机关厉行节约反对浪费条约等相 关规定；3 月 24 日，局党委书记结合我局工作， 向干部职工上了一堂名狠杀四风 树立形象 认真 践行党的群众路线的党课；3 月 30 日，组织全 局党员干部到 XX 市预防职务犯罪警示教育基地进 行了参观学习，组织观看了廉政警示教育片“四风 之害” ；4 月 10 日组织全局党员到 XX 市预防职务 犯罪警示教育基地开展了“廉政警示教育”活动； 4 月 17 日邀请 XX 市人民检察院卢红梅科长等工作 人员到我单位开展预防职务犯罪法制宣传教育专题 讲座，全局党员到会听取。通过这一系列廉政警示 教育专题活动，增强了党员干部的责任意识、廉洁 意识和危机意识，保持警钟长鸣，通过以案说法、 典型曝光、事件评述等方式，让广大党员进行了一 次党性党风党纪教育。 局党委将党风廉政建设宣传教育列入年度党风 廉政建设责任制内容，征订支部生活 、 党风党 纪 、 纪检监察等刊物到每个支部，充分利用这 些刊物对党员开展经常性的党性、党风、党纪和廉 洁勤政教育。组织党员学习宣传党的精神；结合开 展党的群众路线教育实践活动，领导干部贯彻落实 切实转变工作作风，服务群众能力不断提高；积极 开展“基层组织建设年”党组织创建活动，领导班 子进一步调整优化，凝聚力、战斗力有了新的提高； 按照提升执行力的要求，着力推进机关作风改进与 行政效能建设，机关干部执政为民、服务群众的意 识有了进一步增强，转变职能、服务基层的水平有 了进一步提高，围绕大局、服务发展的能力有了进 一步提升，勤政高效的形象得到进一步树立，局领 导班子和党员干部的思想水平、理论素养、工作能 力得到全面提升。 通过深入学习中央“八项规定”和省委、新区 党工委实施办法以及市委“六项规定” ，全局人员 工作作风有所转变，执政能力得到进一步提高，服 务意识有明显增强，通过“四亮四评”党员领导干 部带头整改，建设服务型机关，为下级部门和普通 党员做出榜样，使全体职工和群众看到成效、受到 鼓舞。 四、加强制度建设，规范廉洁从政行为 以建章立制确保作风的转变，并促使廉政环境 得以长效维护。教育实践活动开展以来，我局始终 注重从源头上解决“四风”问题，根据关于开展 XX 市党的群众路线教育实践活动廉政勤政制度建 设工作的通知 （安群组XX12 号） 、 关于重申 XX 市党的群众路线教育实践活动建章立制工作要 求的通知 （安群办XX68 号）要求，严格按照 市委活动办的要求，结合实际，积极行动，不断推 进党的群众路线教育实践活动全面开展，在“学习 教育、听取意见” ， “查摆问题、开展批评”前两个 环节的基础上，扎实做好“整改落实、建章立制” 环节的工作。 （一）领导带头，全面梳理不漏项 从活动一开始就注重立行立改，狠抓制度建设， 坚持把制度建设贯穿于反对“四风”问题的全过程， 加强顶层制度设计，把权力关进制度的笼子里，铲 除“四风”生存的土壤和条件。局党委在认真领会 文件要求的同时，迅速组织召开了党委研究部署制 度建设工作的开展，以党委副书记作为纠正“四风” 突出问题的第一责任人和制度建设的第一责任人， 明确工作目标、责任、时间和要求，努力编织一张 横向到底、纵向到边、密而不漏的制度网络体系。 （二）制度“废、改、立”情况 局党委认真按照按照制度建设“废、改、立” 的要求，对党的群众路线教育实践活动建章立制工 作情况再次进行了全面梳理，完善已有制度，制定 新的制度，废止不适用的制度，截至目前，我单位 制度“废、改、立”情况有： 根据相关规定逐步减少考核和不适用当前形势 制度的要求，废止了XX 市住房和城乡建设局廉 政风险防控机制建设考核制度和 XX 年开始执行 的XX 市住房和城乡建设局工作纪律制度 、 XX 市住房和城乡建设局一次性报告制度 、 XX 市住 房和城乡建设局首问首办责任制 、 XX 市住房和 城乡建设局限时办结制 、 XX 市住房和城乡建设 局服务承诺制6 项不适用的制度。 已修改完善了XX 市住房和城乡建设局工作 纪律制度 、 XX 市住房和城乡建设局一次性报告 制度 、 XX 市住房和城乡建设局首问首办责任制 、 XX 市住房和城乡建设局限时办结制 、 XX 市住 房和城乡建设局服务承诺制5 个制度，并印发到 局属各部门遵照执行，正在进行修改完善的制度有 XX 市住建局改变作风厉行勤俭节约规定和 XX 市住建局公共机构节能节约管理制度 ，整改 时限为 9 月 30 日以前完成修改完善，拟修改完善 制度为XX 市住建局廉政教育防控制度和XX 市住建局作风建设制度2 项，将进一步在全局进 行意见征求，修改完善后印发各部门实施； 除已建立实施的XX 市住房和城乡建设局公 务用车使用管理实施细则 、 XX 市住房和城乡建 设局财务管理制度两个制度外，拟新建立XX 市住建局惩防体系建设组织机构 、 住建局惩防体 系流程 ，将进一步加快完善和实施； 于 XX 年新完成定稿的制度有XX 市住房和城 乡建设局党风廉政建设制度 、 XX 市住房和城乡 建设局廉洁自律规定 、 XX 市住房和城乡建设局 党员干部述职述廉制度 、 XX 市住房和城乡建设 局廉政风险预警制度 、 XX 市住房和城乡建设局 廉政风险点定期分析评估制度 、 XX 市住房和城 乡建设局廉政风险责任追究制度 、 XX 市住房和 城乡建设局诫勉谈话制度 、 XX 市住房和城乡建 设局“改变作风厉行勤俭节约”规定8 个制度， 对内容进行适当补充和完善后将继续沿用执行。 （三）建章立制和执行过程中的特色、亮点、 成果、实效 1、执行成效 “整改落实、建章立制”是整个教育实践活动 开展以来的重要阶段和总结性环节，抓好贯彻党的 群众路线制度建设有利于进一步引导单位广大党员 树立法律意识，形成人人讲规矩、守纪律，真正做 到用制度管人管事的良好工作局面，是解决“四风” 问题的治本之策，我单位始终以紧密结合工作实际 和注重实效为出发点和落脚点开展制度建设工作， 通过教育实践活动制度建设工作的开展，单位内部 制度“废、改、立”工作的实施，我单位广大党员 干部和职工，在工作作风方面有了明显转变，工作 纪律、服务群众态度、勤俭节约方面也得到了进一 步提高。一是单位公务用车管理制度实施以后，公 车私用问题得到了有效整治，公务用车管理使用的 整改落到了实处，去年三季度车辆运行费用万元， 今年为万元（因车辆普遍老旧，运行成本高） ；二 是单位财务管理制度对“三公”经费的使用有了明 确严格的规范后，从控制公务接待方式、规模等方 面压缩监管，经财务统计与去年同期对比有明显下 降，去年三季度公务接待费用万元，今年为 300 元； 去年无公款出国（境）情况，今年为零；三是单位 广大干部职工的工作纪律、工作作风得到了明显的 提高和转变，上下班纪律松弛、 “慵、懒、散”等 不良工作作风得到了有效整治，做到了有制度可依， 实现了用制度管人管事。 2、工作亮点特色 （1）建立党委委员直接联系支部制度 按照市委、市政府的总体部署和工作要求，自 党的群众路线教育实践活动在我局深入开展以来， 我局党委结合实际、突出重点、自创动作、强化效 果，根据职责分工，实行党委委员直接联系支部制 度，5 位党委委员分别联系一个支部，负责做好活 动开展的指导和督导工作。在活动开展过程中，各 位党委委员以多种形式主动深入基层，监督并指导 具体工作的开展，与基层党员、群众面对面，虚心 听取意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、 最期盼解决的问题，为推进活动不断开展奠定了坚 实的基础。 （2）注重窗口建设，打造窗口中的窗口 窗口是联系民生最紧密、服务群众最直接的部 门，我局作为窗口单位，即坚持抓好全局整体工作 的开展，更着重对各窗口部门教育实践活动工作进 行再强调、再安排、再部署，要求各窗口部门公开 办事流程，简化办事手续，设置意见箱和投诉电话， 广泛征求服务对象对窗口服务、作风的意见建议。 实现责任意识强化，办事程序规范、工作效能提升， 廉洁服务、阳光服务、优质服务体系健全完善。同 时，教育引导窗口服务部门工作人员牢固树立群众 观念，践行党的群众路线，转变工作作风，切实解 决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现“工作 作风明显转变、服务效能明显提高、推动发展能力 明显增强、人民群众更加满意”的目标。 （3）结合工作实际，大力推动民生工程建设 开展教育实践活动，是推进业务工作和项目建 设的不竭动力。住房和城乡建设事业，与群众紧密 相连，与生活息息相关，尤其是保障房建设、建筑 工程质量安全、城市供水、供气等民生工程与群众 生活密不可分。因此，我局在日常工作中牢固树立 为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理 念，切实保障和维护好群众利益，切实解决群众关 心和反映强烈的热点难点问题。坚持做到：一是加 快保障性住房建设进度，规范保障性住房分配,强 化动态管理，确保更多城镇低收入家庭应保尽保、 居有其屋。XX 年上半年，56 户廉租房申请住户及 560 户公租房申请住户经讨论通过后已全部分配入 住。二是继续做好日常房地产权属登记、交易、抵 押等工作；加大房地产交易政策、法规的宣传力度， 进一步规范我市房地产交易活动和促进房地产市场 的健康发展。三是加强民生工程建设、保障“生命 线”畅通。加大对煤气、自来水等城市生命线工程 的建设和监管。继续做好我市煤气管网、污水处理 厂配套管网和城市供水的规划及建设。XX 年上半 年，共新增煤气用户 3816 户，自来水用户 1130 户， 不断扩展服务范围，便捷群众生活。四是加强行业 安全生产管理，做到“一岗双责” ，坚持以建设生 产安全、煤气和城市供水安全为重点，建立长效管 理机制，今年，未发生任何安全生产事故。 五、以构建惩治和预防腐败体系为抓手，认真 落实党风廉政各项规定 （一）积极开展治理商业贿赂专项工作 按照“谁主管谁负责”的原则，继续围绕审批 管理、工程招投标监督管理、房地产开发管理、施 工许可证核发几个重点领域，抓好自查自纠工作， 并把自查工作同政府信息公开、行政审批清理，以 及四项制度的贯彻落实结合起来，行政行为更加公 开、透明，行政审批和行政执法更加规范。 （二）加大纠风工作力度 按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、 市政府的部署，坚持“谁主管谁负责”和“管行业 必须管行风”的原则，围绕人民群众反映强烈的保 障性住房、安全生产、工程建设等损害群众利益的 不正之风问题，加大工作力度，切实维护好群众的 切身利益。同时注重把纠风工作与业务工作紧密结 合起来，正确处理严格执法与热情服务的关系，突 出增强服务意识，努力做到“人人都是投资环境、 个个都是建设形象” 。 （三）建立七大平台，实现惩治和预防腐败体 系建设工作全覆盖 建立了“精神文明、财务管理、招商引资、基 础设施、公共安全、维护稳定、行政审批”七大平 台流程，通过七大平台建设，在腐败行为易发多发 的重点领域、重点环节和重点岗位，确定廉政风险 点，推动监督关口前移，制定有针对性，可操作性 的防控措施。向社会公开行政职权范围和权力运行 流程，让权力在阳光下运行，接受社会监督，实现 “制度建有所依、权力行有所止、干部心有所畏” 。 （四）认真抓好廉政风险防控工作 我局按照“谁行使、谁清理”的原则，针对腐 败现象易发多发的行政审批环节、工程招投标、房 地产交易、施工许可证核发等重点部位和关键环节， 定期分析、研判和评估，结合工作实际有针对性的 制定防控措施。按照“高、中、低”三个等级评析 和确定廉政风险点，在我局的党务、政务公开栏进 行公示，让权力“晒”太阳，让广大干部职工警醒、 明白自己行政行为的风险所在，从而预防腐败行为 的发生。 （五）边学边查边改，专项整治公款送礼、 “慵懒散”收受会员卡、商业预付卡 4 月下旬在接到 XX 市纪委下的安纪发XX 17 号、 XX18 号、 XX19 号文件后，我局党委 高度重视，立即按照系列文件要求全面在全局范围 内开展了认真排查和专项整治工作，主要从以下几 个方面开展进行： 一是通过 5 个科级领导自身清查，主要查是否 利用职务便利向用人单位或服务对象索取、收受礼 金、有价证券及其它商业预付卡等行为；查是否存 在公款吃喝、公款送礼和不正当开支等行为，并签 订了个人会员卡、商业预付卡零持有承诺书 ， 并广泛征求意见接受广大职工监督；二是依据我单 位财务管理制度的各项规定加强财务管理，严格落 实财经纪律，真正做到建章立制有制度可行，定期 公开各项财务来往和使用明细，以公开透明的方式 接受群众监督；三是以组织广大干部职工参观学习 警示教育基地、开展警示教育活动和听取预防职务 犯罪专题讲座等形式，警醒广大干部职工要坚定正 确的理想信念，在大是大非面前一定要保持清醒的 头脑，进一步筑牢干部职工拒腐防变的道德底线， 树立正确的人生观、世界观和价值观，真正做到 “常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心” ； 四是进一步在各窗口单位开展了“门难进、脸难看、 事难办”和对待群众生、冷、硬、横，敷衍搪塞、 故意刁难等“冷漠病”和“特权病”的严厉整治工 作，通过会议讨论、学习教育、群众反映投诉和员 工年终考核相挂钩等形式来转变工作作风、提高办 事效率；五是在全局所属的各部门、企业大力整治 自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等“慵、 懒、散”现象，通过制定相关制度，并下发至各科 室部门广泛征求意见形成定稿，做到有制度可依， 如上下班考勤和请销假制度等，同时以单位领导牵 头随机对职工工作情况进行检查，加强对职工的教 育管理，严格遵守工作纪律，上班时间不做与工作 无关的事情，发现一起将对个人进行批评教育，并 要求作出深刻的书面检查。 （六）全面开展腾退合并办公用房 在开展超标办公室的腾退合并整改方面，我局 认真按照市委市政府的组织和要求，以领导带头开 始了全面的腾退合并工作，局属所有科室和部门全 部按统一标准进行了腾退合并，目前经过第一轮整 改后我单位的办公用房由原来的两层腾退合并为一 层。 （七）严格把关“三公”经费 在“三公”经费的使用、审批和监管方面，我 局党委严格把关，从控制公务接待方式、规模和进 一步整治公车私用等方面压缩控制，经财务统计与 去年同期对比有明显下降，去年公务接待费用万元， 今年为零；去年车辆运行费用万元，今年为 2 万元 （因车辆普遍老旧，运行成本高） ；去年无公款出 国（境）情况，今年为零。 六、持续推进，建立长效机制 党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建 设和反腐败工作作出新的部署，我局坚持以人为本， 改进工作作风，密切联系群众，强化大局意识、责 任意识、问题意识、服务意识，切实把党的十八精 神转化为推进发展的具体行动，以加强对权力运行 的制约和监督为重点拓展预防腐败领域，更加科学 有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐 败斗争引向深入。 （一）抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防 线 1、深入学习和深入贯彻党的十八大把干部职 工的思想和行动统一到会议精神上来，促进反腐倡 廉各项工作开展和落实；牢固树立党章意识，认真 学习和遵守党章，督促广大党员对照党章规定，认 真查找和收正党性党风党纪方面存在的问题，不断 加强党性修养和党性锻炼，在任何情况下都做到政 治信仰不变、政治立场不移，政治方向不偏，时刻 保持党员的先进性和纯洁性。 2、切实改进工作作风，着力解决人民群众反 映强烈的突出问题。按照中央“八项规定”和云 南省组织系统改进调研联系群众转变作风实施细则 的要求，倡导精简务实作风，厉行勤俭节约，转变 学风、改进会风、锤炼作风，做到会议会风精简高 效，文件简报规范减少，接待工作勤俭节约，开短 会、写短文、讲短话，说实话、办实事、求实效。 着力解决思想认识和工作作风与当前面临的形势、 肩负的责任不相适应的问题，在真抓实干中作表率， 努力在改进作风上取得新的成效；把以“为民、务 实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活 动与 “四群”教育活动有机结合，紧紧围绕保持 党的先进性和纯洁性的要求，突出为民务实清廉主 题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能 力、突出领导干部四个重点，以整风的精神，着力 解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党员干部 做好新形势下群众工作的能力。按照市委的统一部 署，开展了“服务改进年”活动，在窗口服务中 “亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺” ，在工作中 “创优质服务岗位、创优质服务窗口、创优质服务 标兵” ， 通过活动提高服务水平和服务能力，避免 工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象， 坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。 3、深入贯彻落实市纪委关于 “慵懒散” 专 项整治，着力解决工作中存在的“门难进、脸难看、 事难办” ，有效转变工作作风，提升服务群众水平， 开展理想信念和宗旨教育、党纪法规教育，组织 廉政准则专题教育活动，促进党员领导干部带 头遵守制度，自觉维护制度，从源头上防范和预防 腐败行为的发生。 4、开展法律法规和警示教育活动，组织干部 职工参观学习相关的知识展览；组织全局人员观看 反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路， 用反面事例警醒人，从而不断增强干部职工的纪律 意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自 重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。 5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召 干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮 自己，同时培养树立本单位的先进典型，一人先进， 全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部 职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树 立廉洁高效的热情周到的后勤人服务新形象。 （二）健全机制，狠抓落实，进一步抓好惩治 和预防腐败体系工作 1、实行“党组统一领导、党政齐抓共管、依 靠干部职工支持和参与，一把手负总责，科室各负 其责”的反腐倡廉工作体制。对全局的惩治和预防 腐败体系建设工作实行层级管理，做到一级抓一级， 层层抓落实，保证党风廉政工作落到实处。局党委 定期听取班子成员和科室工作汇报，对前一阶段工 作进行总结，并部署下阶段工作。 2、进一步的完善制度建设，将党风廉政建设 所有制度规范合订成册，切实做到工作程序化，活 动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规 范动作。 3、对七大平台工作实施动态管理，不断完善 和落实惩治和预防腐败体系建设，公开承诺，完善 预防措施，用制度管住人。 4、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落 实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和 “五个不许”的规定。 5、认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐 败体系 XXXX 年工作规划的实施办法 ，进一步 加大惩治商业贿赂违法犯罪力度，加强防治商业贿 赂长效机制建设，推动专项治理工作深入开展。 6、深入开展纪风和专项治理，纠正损害群众 利益不正之风。重点纠正保障性住房、安全生产、 侵害农民土地权益、违法违规征地拆迁等损害群众 利益的不正之风，深化工程建设领域突出问题等专 项治理。按照中央、省、市的部署，开展市中介组 织突出问题专项治理。 7、落实工程“八个百分百” 。 所监督的建设 工程百分之百公开招标，百分之百不转包，百分之 百工程监理到位，百分之百不留重大质量隐患，百 分之百不出重大安全事故，百分之百行政监察到位， 百分之百工程预决算审计到位，百分之百不出腐败 案件。 8、认真做好来信、来访工作，确保来信、来 访案件件件有回音，件件有落实。 9、组织召开党员民主生活会，积极开展批评 与自我批评;做好党员干部述职述廉工作，并按要 求及时将会议情况上报。 10、大力推动办事公开，提高优质服务，方便 办事人员;公布工作监督电话，广泛接受社会各界 的监督，从而推动我局党风廉政建设工作不断向纵 深方向发展。 我局从关系城市建设工作抓起，从群众最关心 的热点问题办起，从群众最盼望的事情做起，从群 众最不满意的地方改起，边学边改办实事，进一步 转变作风，着力办好：农村民居抗震加固、城市道 路、保障性住房和抗旱工程建设等民生工程。 近年来，我局按照“稳中求进，科学跨越、和 谐发展”的目标要求，紧紧围绕我局中心工作，立 足实际、创新推进党风廉政建设和反腐败工作，积 极探索加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、 从抓党风促行风、抓廉政促效率入手，促进了党员 干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。 现就我局对今年党风廉政建设工作作如下总结： 我局始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为 一项重要工作，列入重要议事日程，牢牢把握党风 廉政建设责任主体这一关键，加强组织领导，强化 廉政宣教，深入推动我局党风廉政建设的扎实开展。 一、加强组织领导，班子成员齐抓共管 我局党委切实担负起党风廉政建设主体责任， 树立起不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识， 明确了党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他 班子成员实行“一岗双责”的工作机制。形成了在 局党委的统一领导下，党政齐抓共管，各负其责， 分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局， 确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实， 有效推进了党风廉政工作的开展。 二、抓好三个环节，确保责任制贯彻落实 我局将党风廉政建设工作列入重要议事日程， 放到工作突出位置，纳入全局工作统筹安排、一同 部署、一同落实、一同检查、一同考核。在年初召 开了专题会议对责任制工作进行了安排部署，并制 定了XX 市住建局 XX 年党风廉政工作要点 XX 市住建局 XX 反腐倡廉宣传教育工作要点 。具体工 作中，我局着重抓好三个环节：一是抓好责任分解 环节。对党风廉政建设责任制工作进行了安排部署， 并制定了党风廉政建设工作安排意见。同时，由局 主要领导与分管领导、分管领导与各下属单位层层 签定了目标责任书 ，对目标责任制层层分解， 做到目标明确，责任明细。二是抓好责任考核环节。 年终对各部门、各单位领导班子进行述职、测评和 考核，将测评考核结果与部门、单位负责人评先评 优及干部的提拔任用相挂钩，真正落实“一岗双责” 。三是抓好责任追究环节。定期不定期对我局各部 门、单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况展开检 查，严肃纪律，对发现有违纪苗头或违纪现象以及 检查中发现有其他问题的部门、单位，对相关负责 人进行约谈，及时提醒和教育，并跟踪督促整改落 实。 三、抓好廉政宣教，筑牢思想道德防线 我局党委始终坚持把党风廉政教育作为一项基 础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信 念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净干事。1 月 13 日召集了全体机关全体干部职工、下属企事业单位 中层以上干部及各支部支委 51 人学习传达了安纪 发 1 号、2 号文件、安四群办 1 号文等相关文件， 专题安排了元旦春节期间开展公款送礼、公款吃喝、 奢侈浪费专项整治工作，并对专项整治工作提出要 求；1 月 14 日组织召集了全体机关全体干部职工、 下属企事业单位中层以上干部及各支部支委 51 人 传达学习党政机关厉行节约反对浪费条约等相 关规定；3 月 24 日，局党委书记结合我局工作， 向干部职工上了一堂名狠杀四风 树立形象 认真 践行党的群众路线的党课；3 月 30 日，组织全 局党员干部到 XX 市预防职务犯罪警示教育基地进 行了参观学习，组织观看了廉政警示教育片“四风 之害” ；4 月 10 日组织全局党员到 XX 市预防职务 犯罪警示教育基地开展了“廉政警示教育”活动； 4 月 17 日邀请 XX 市人民检察院卢红梅科长等工作 人员到我单位开展预防职务犯罪法制宣传教育专题 讲座，全局党员到会听取。通过这一系列廉政警示 教育专题活动，增强了党员干部的责任意识、廉洁 意识和危机意识，保持警钟长鸣，通过以案说法、 典型曝光、事件评述等方式，让广大党员进行了一 次党性党风党纪教育。 局党委将党风廉政建设宣传教育列入年度党风 廉政建设责任制内容，征订支部生活 、 党风党 纪 、 纪检监察等刊物到每个支部，充分利用这 些刊物对党员开展经常性的党性、党风、党纪和廉 洁勤政教育。组织党员学习宣传党的精神；结合开 展党的群众路线教育实践活动，领导干部贯彻落实 切实转变工作作风，服务群众能力不断提高；积极 开展“基层组织建设年”党组织创建活动，领导班 子进一步调整优化，凝聚力、战斗力有了新的提高； 按照提升执行力的要求，着力推进机关作风改进与 行政效能建设，机关干部执政为民、服务群众的意 识有了进一步增强，转变职能、服务基层的水平有 了进一步提高，围绕大局、服务发展的能力有了进 一步提升，勤政高效的形象得到进一步树立，局领 导班子和党员干部的思想水平、理论素养、工作能 力得到全面提升。 通过深入学习中央“八项规定”和省委、新区 党工委实施办法以及市委“六项规定” ，全局人员 工作作风有所转变，执政能力得到进一步提高，服 务意识有明显增强，通过“四亮四评”党员领导干 部带头整改，建设服务型机关，为下级部门和普通 党员做出榜样，使全体职工和群众看到成效、受到 鼓舞。 四、加强制度建设，规范廉洁从政行为 以建章立制确保作风的转变，并促使廉政环境 得以长效维护。教育实践活动开展以来，我局始终 注重从源头上解决“四风”问题，根据关于开展 XX 市党的群众路线教育实践活动廉政勤政制度建 设工作的通知 （安群组XX12 号） 、 关于重申 XX 市党的群众路线教育实践活动建章立制工作要 求的通知 （安群办XX68 号）要求，严格按照 市委活动办的要求，结合实际，积极行动，不断推 进党的群众路线教育实践活动全面开展，在“学习 教育、听取意见” ， “查摆问题、开展批评”前两个 环节的基础上，扎实做好“整改落实、建章立制” 环节的工作。 （一）领导带头，全面梳理不漏项 从活动一开始就注重立行立改，狠抓制度建设， 坚持把制度建设贯穿于反对“四风”问题的全过程， 加强顶层制度设计，把权力关进制度的笼子里，铲 除“四风”生存的土壤和条件。局党委在认真领会 文件要求的同时，迅速组织召开了党委研究部署制 度建设工作的开展，以党委副书记作为纠正“四风” 突出问题的第一责任人和制度建设的第一责任人， 明确工作目标、责任、时间和要求，努力编织一张 横向到底、纵向到边、密而不漏的制度网络体系。 （二）制度“废、改、立”情况 局党委认真按照按照制度建设“废、改、立” 的要求，对党的群众路线教育实践活动建章立制工 作情况再次进行了全面梳理，完善已有制度，制定 新的制度，废止不适用的制度，截至目前，我单位 制度“废、改、立”情况有： 根据相关规定逐步减少考核和不适用当前形势 制度的要求，废止了XX 市住房和城乡建设局廉 政风险防控机制建设考核制度和 XX 年开始执行 的XX 市住房和城乡建设局工作纪律制度 、 XX 市住房和城乡建设局一次性报告制度 、 XX 市住 房和城乡建设局首问首办责任制 、 XX 市住房和 城乡建设局限时办结制 、 XX 市住房和城乡建设 局服务承诺制6 项不适用的制度。 已修改完善了XX 市住房和城乡建设局工作 纪律制度 、 XX 市住房和城乡建设局一次性报告 制度 、 XX 市住房和城乡建设局首问首办责任制 、 XX 市住房和城乡建设局限时办结制 、 XX 市住 房和城乡建设局服务承诺制5 个制度，并印发到 局属各部门遵照执行，正在进行修改完善的制度有 XX 市住建局改变作风厉行勤俭节约规定和 XX 市住建局公共机构节能节约管理制度 ，整改 时限为 9 月 30 日以前完成修改完善，拟修改完善 制度为XX 市住建局廉政教育防控制度和XX 市住建局作风建设制度2 项，将进一步在全局进 行意见征求，修改完善后印发各部门实施； 除已建立实施的XX 市住房和城乡建设局公 务用车使用管理实施细则 、 XX 市住房和城乡建 设局财务管理制度两个制度外，拟新建立XX 市住建局惩防体系建设组织机构 、 住建局惩防体 系流程 ，将进一步加快完善和实施； 于 XX 年新完成定稿的制度有XX 市住房和城 乡建设局党风廉政建设制度 、 XX 市住房和城乡 建设局廉洁自律规定 、 XX 市住房和城乡建设局 党员干部述职述廉制度 、 XX 市住房和城乡建设 局廉政风险预警制度 、 XX 市住房和城乡建设局 廉政风险点定期分析评估制度 、 XX 市住房和城 乡建设局廉政风险责任追究制度 、 XX 市住房和 城乡建设局诫勉谈话制度 、 XX 市住房和城乡建 设局“改变作风厉行勤俭节约”规定8 个制度， 对内容进行适当补充和完善后将继续沿用执行。 （三）建章立制和执行过程中的特色、亮点、 成果、实效 1、执行成效 “整改落实、建章立制”是整个教育实践活动 开展以来的重要阶段和总结性环节，抓好贯彻党的 群众路线制度建设有利于进一步引导单位广大党员 树立法律意识，形成人人讲规矩、守纪律，真正做 到用制度管人管事的良好工作局面，是解决“四风” 问题的治本之策，我单位始终以紧密结合工作实际 和注重实效为出发点和落脚点开展制度建设工作， 通过教育实践活动制度建设工作的开展，单位内部 制度“废、改、立”工作的实施，我单位广大党员 干部和职工，在工作作风方面有了明显转变，工作 纪律、服务群众态度、勤俭节约方面也得到了进一 步提高。一是单位公务用车管理制度实施以后，公 车私用问题得到了有效整治，公务用车管理使用的 整改落到了实处，去年三季度车辆运行费用万元， 今年为万元（因车辆普遍老旧，运行成本高） ；二 是单位财务管理制度对“三公”经费的使用有了明 确严格的规范后，从控制公务接待方式、规模等方 面压缩监管，经财务统计与去年同期对比有明显下 降，去年三季度公务接待费用万元，今年为 300 元； 去年无公款出国（境）情况，今年为零；三是单位 广大干部职工的工作纪律、工作作风得到了明显的 提高和转变，上下班纪律松弛、 “慵、懒、散”等 不良工作作风得到了有效整治，做到了有制度可依， 实现了用制度管人管事。 2、工作亮点特色 （1）建立党委委员直接联系支部制度 按照市委、市政府的总体部署和工作要求，自 党的群众路线教育实践活动在我局深入开展以来， 我局党委结合实际、突出重点、自创动作、强化效 果，根据职责分工，实行党委委员直接联系支部制 度，5 位党委委员分别联系一个支部，负责做好活 动开展的指导和督导工作。在活动开展过程中，各 位党委委员以多种形式主动深入基层，监督并指导 具体工作的开展，与基层党员、群众面对面，虚心 听取意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、 最期盼解决的问题，为推进活动不断开展奠定了坚 实的基础。 （2）注重窗口建设，打造窗口中的窗口 窗口是联系民生最紧密、服务群众最直接的部 门，我局作为窗口单位，即坚持抓好全局整体工作 的开展，更着重对各窗口部门教育实践活动工作进 行再强调、再安排、再部署，要求各窗口部门公开 办事流程，简化办事手续，设置意见箱和投诉电话， 广泛征求服务对象对窗口服务、作风的意见建议。 实现责任意识强化，办事程序规范、工作效能提升， 廉洁服务、阳光服务、优质服务体系健全完善。同 时，教育引导窗口服务部门工作人员牢固树立群众 观念，践行党的群众路线，转变工作作风，切实解 决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现“工作 作风明显转变、服务效能明显提高、推动发展能力 明显增强、人民群众更加满意”的目标。 （3）结合工作实际，大力推动民生工程建设 开展教育实践活动，是推进业务工作和项目建 设的不竭动力。住房和城乡建设事业，与群众紧密 相连，与生活息息相关，尤其是保障房建设、建筑 工程质量安全、城市供水、供气等民生工程与群众 生活密不可分。因此，我局在日常工作中牢固树立 为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理 念，切实保障和维护好群众利益，切实解决群众关 心和反映强烈的热点难点问题。坚持做到：一是加 快保障性住房建设进度，规范保障性住房分配,强 化动态管理，确保更多城镇低收入家庭应保尽保、 居有其屋。XX 年上半年，56 户廉租房申请住户及 560 户公租房申请住户经讨论通过后已全部分配入 住。二是继续做好日常房地产权属登记、交易、抵 押等工作；加大房地产交易政策、法规的宣传力度， 进一步规范我市房地产交易活动和促进房地产市场 的健康发展。三是加强民生工程建设、保障“生命 线”畅通。加大对煤气、自来水等城市生命线工程 的建设和监管。继续做好我市煤气管网、污水处理 厂配套管网和城市供水的规划及建设。XX 年上半 年，共新增煤气用户 3816 户，自来水用户 1130 户， 不断扩展服务范围，便捷群众生活。四是加强行业 安全生产管理，做到“一岗双责” ，坚持以建设生 产安全、煤气和城市供水安全为重点，建立长效管 理机制，今年，未发生任何安全生产事故。 五、以构建惩治和预防腐败体系为抓手，认真 落实党风廉政各项规定 （一）积极开展治理商业贿赂专项工作 按照“谁主管谁负责”的原则，继续围绕审批 管理、工程招投标监督管理、房地产开发管理、施 工许可证核发几个重点领域，抓好自查自纠工作， 并把自查工作同政府信息公开、行政审批清理，以 及四项制度的贯彻落实结合起来，行政行为更加公 开、透明，行政审批和行政执法更加规范。 （二）加大纠风工作力度 按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、 市政府的部署，坚持“谁主管谁负责”和“管行业 必须管行风”的原则，围绕人民群众反映强烈的保 障性住房、安全生产、工程建设等损害群众利益的 不正之风问题，加大工作力度，切实维护好群众的 切身利益。同时注重把纠风工作与业务工作紧密结 合起来，正确处理严格执法与热情服务的关系，突 出增强服务意识，努力做到“人人都是投资环境、 个个都是建设形象” 。 （三）建立七大平台，实现惩治和预防腐败体 系建设工作全覆盖 建立了“精神文明、财务管理、招商引资、基 础设施、公共安全、维护稳定、行政审批”七大平 台流程，通过七大平台建设，在腐败行为易发多发 的重点领域、重点环节和重点岗位，确定廉政风险 点，推动监督关口前移，制定有针对性，可操作性 的防控措施。向社会公开行政职权范围和权力运行 流程，让权力在阳光下运行，接受社会监督，实现 “制度建有所依、权力行有所止、干部心有所畏” 。 （四）认真抓好廉政风险防控工作 我局按照“谁行使、谁清理”的原则，针对腐 败现象易发多发的行政审批环节、工程招投标、房 地产交易、施工许可证核发等重点部位和关键环节， 定期分析、研判和评估，结合工作实际有针对性的 制定防控措施。按照“高、中、低”三个等级评析 和确定廉政风险点，在我局的党务、政务公开栏进 行公示，让权力“晒”太阳，让广大干部职工警醒、 明白自己行政行为的风险所在，从而预防腐败行为 的发生。 （五）边学边查边改，专项整治公款送礼、 “慵懒散”收受会员卡、商业预付卡 4 月下旬在接到 XX 市纪委下的安纪发XX 17 号、 XX18 号、 XX19 号文件后，我局党委 高度重视，立即按照系列文件要求全面在全局范围 内开展了认真排查和专项整治工作，主要从以下几 个方面开展进行： 一是通过 5 个科级领导自身清查，主要查是否 利用职务便利向用人单位或服务对象索取、收受礼 金、有价证券及其它商业预付卡等行为；查是否存 在公款吃喝、公款送礼和不正当开支等行为，并签 订了个人会员卡、商业预付卡零持有承诺书 ， 并广泛征求意见接受广大职工监督；二是依据我单 位财务管理制度的各项规定加强财务管理，严格落 实财经纪律，真正做到建章立制有制度可行，定期 公开各项财务来往和使用明细，以公开透明的方式 接受群众监督；三是以组织广大干部职工参观学习 警示教育基地、开展警示教育活动和听取预防职务 犯罪专题讲座等形式，警醒广大干部职工要坚定正 确的理想信念，在大是大非面前一定要保持清醒的 头脑，进一步筑牢干部职工拒腐防变的道德底线， 树立正确的人生观、世界观和价值观，真正做到 “常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心” ； 四是进一步在各窗口单位开展了“门难进、脸难看、 事难办”和对待群众生、冷、硬、横，敷衍搪塞、 故意刁难等“冷漠病”和“特权病”的严厉整治工 作，通过会议讨论、学习教育、群众反映投诉和员 工年终考核相挂钩等形式来转变工作作风、提高办 事效率；五是在全局所属的各部门、企业大力整治 自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等“慵、 懒、散”现象，通过制定相关制度，并下发至各科 室部门广泛征求意见形成定稿，做到有制度可依， 如上下班考勤和请销假制度等，同时以单位领导牵 头随机对职工工作情况进行检查，加强对职工的教 育管理，严格遵守工作纪律，上班时间不做与工作 无关的事情，发现一起将对个人进行批评教育，并 要求作出深刻的书面检查。 （六）全面开展腾退合并办公用房 在开展超标办公室的腾退合并整改方面，我局 认真按照市委市政府的组织和要求，以领导带头开 始了全面的腾退合并工作，局属所有科室和部门全 部按统一标准进行了腾退合并，目前经过第一轮整 改后我单位的办公用房由原来的两层腾退合并为一 层。 （七）严格把关“三公”经费 在“三公”经费的使用、审批和监管方面，我 局党委严格把关，从控制公务接待方式、规模和进 一步整治公车私用等方面压缩控制，经财务统计与 去年同期对比有明显下降，去年公务接待费用万元， 今年为零；去年车辆运行费用万元，今年为 2 万元 （因车辆普遍老旧，运行成本高） ；去年无公款出 国（境）情况，今年为零。 六、持续推进，建立长效机制 党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建 设和反腐败工作作出新的部署，我局坚持以人为本， 改进工作作风，密切联系群众，强化大局意识、责 任意识、问题意识、服务意识，切实把党的十八精 神转化为推进发展的具体行动，以加强对权力运行 的制约和监督为重点拓展预防腐败领域，更加科学 有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐 败斗争引向深入。 （一）抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防 线 1、深入学习和深入贯彻党的十八大把干部职 工的思想和行动统一到会议精神上来，促进反腐倡 廉各项工作开展和落实；牢固树立党章意识，认真 学习和遵守党章，督促广大党员对照党章规定，认 真查找和收正党性党风党纪方面存在的问题，不断 加强党性修养和党性锻炼，在任何情况下都做到政 治信仰不变、政治立场不移，政治方向不偏，时刻 保持党员的先进性和纯洁性。 2、切实改进工作作风，着力解决人民群众反 映强烈的突出问题。按照中央“八项规定”和云 南省组织系统改进调研联系群众转变作风实施细则 的要求，倡导精简务实作风，厉行勤俭节约，转变 学风、改进会风、锤炼作风，做到会议会风精简高 效，文件简报规范减少，接待工作勤俭节约，开短 会、写短文、讲短话，说实话、办实事、求实效。 着力解决思想认识和工作作风与当前面临的形势、 肩负的责任不相适应的问题，在真抓实干中作表率， 努力在改进作风上取得新的成效；把以“为民、务 实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活 动与 “四群”教育活动有机结合，紧紧围绕保持 党的先进性和纯洁性的要求，突出为民务实清廉主 题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能 力、突出领导干部四个重点，以整风的精神，着力 解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党员干部 做好新形势下群众工作的能力。按照市委的统一部 署，开展了“服务改进年”活动，在窗口服务中 “亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺” ，在工作中 “创优质服务岗位、创优质服务窗口、创优质服务 标兵” ， 通过活动提高服务水平和服务能力，避免 工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象， 坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。 3、深入贯彻落实市纪委关于 “慵懒散” 专 项整治，着力解决工作中存在的“门难进、脸难看、 事难办” ，有效转变工作作风，提升服务群众水平， 开展理想信念和宗旨教育、党纪法规教育，组织 廉政准则专题教育活动，促进党员领导干部带 头遵守制度，自觉维护制度，从源头上防范和预防 腐败行为的发生。 4、开展法律法规和警示教育活动，组织干部 职工参观学习相关的知识展览；组织全局人员观看 反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路， 用反面事例警醒人，从而不断增强干部职工的纪律 意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自 重、自警，身体力行，自觉依