中医院xx年政风行风民主评议工作实施方案.docx

中医院 XX 年政风行风民主评议工作实施方 案 为进一步加强我院政风行风建设，根据临湘市 XX-XX 年政风行风民主评议方案和临湘市卫生系统 XX 年政风 行风民主评议工作实施方案的要求，结合我院实际，特 制定 XX 年政风行风民主评议工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行 业必须管行风”的原则，以关注民生、解决群众“看病难、 看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风； 以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理； 以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以 人民群众满意为标准，进一步树立“忠于职守、执业为民， 乐于奉献，廉洁行医”的行业新风尚，以优化发展环境为 重点，扎实推进政风行风建设，为构建和谐临湘，促进全 市经济发展提供有力保障。 二、基本原则 坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把行风建设置于 全社会的监督之下。 坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既 要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度 建设和体制机制创新。 坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯 彻于评议工作的全过程。 坚持解决共性问题与解决科室个性问题相结合，重点 突破与整体推进相结合。 坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格 要求。 三、评议范围 被评议的对象主要是全院干部职工。 四、评议内容 主要是对服务态度、服务质量、办事效率和管理、廉 洁从政等情况进行综合评价。评议重点是： 规范医疗收费行为。落实医药费用增长的控制目标， 制定治理多收费、乱收费的措施，建立健全价格监督管理 体系及相应的规章制度，不定期对本院医疗收费情况进行 自查自纠以及开展大金额病例、大处方分析，通报情况。 规范医疗服务行为。坚持因病施治、合理用药、合理 检查。进一步规范临床诊疗技术，避免过度治疗。严格执 行处方管理办法和抗生素临床应用指南，建立健全医 院药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌药物分级管理 制度和实行处方评价制度，对医生不当处方在院内进行公 开和点评。推行同级医疗机构间医学影像检查、临床检验 结果互认制度，减少重复检查。规范医务人员收入分配制 度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩，坚决取 缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。 开展便民服务。重点做好挂号、收费、药房、门诊等 窗口的服务环节，建立健全医疗咨询制度和便民措施，实 施导诊服务。改进服务模式，提高服务水平。从制订方便 群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，简 化服务环节，方便病人就医。提高医疗护理质量。加强医 院环境改善与管理，认真治理“脏、乱、差”，为病人提 供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。 建立行风建设和防控商业贿赂的长效机制。根据自查 自纠中发现的问题，逐步建立起防控医药购销领域商业贿 赂和行风不正之风的体系，切实抓好已出台的规章制度的 落实工作，发挥制度的作用。抓好中标药品网上采购工作。 深入开展反腐倡廉教育。严格按照胡锦涛总书记大力 倡导八个方面的良好风气的要求来加强行业作风建设，深 入开展医德医风教育，培养良好的职业道德，提高服务质 量，加强医护人员的社会主义荣辱观教育，提高其责任感 和廉洁从业意识，开展向先进典型学习活动及反面典型的 警示教育，表彰、树立先进典型。开展医院廉政文化建设， 自觉抵制不正之风，维护医疗卫生行业的良好形象。 进一步深化政务、院务公开工作。重点抓好向社会公 布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息， 实行门诊、住院费用一日清单制度和费用查询制度。不但 要向病人提供规范详细的清单，还要采取措施让病人看得 懂清单。 畅通投诉渠道。加强医患沟通，及时处理化解矛盾和 纠纷，构建和谐医患关系，最大限度提高病人的满意度。 健全投诉处理制度。向社会公开投诉电话和设立举报 信箱。采取多种形式，经常听取病人意见和建议，并及时 将整改情况向病人反馈。认真对待群众投诉、及时整改、 反馈，对相关责任人进行教育、处理。做到有诉必查，查 实必究。 五、评议程序和实施步骤 实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动。医 院政风行风办负责对民主评议工作进行组织协调、监督检 查和汇总分析，督促、指导、汇总全院民主评议情况。整 个评议工作从 5 月份开始到年底结束，分为六个阶段： 动员部署阶段 一是制定方案，层层动员部署。各科室要结合实际， 制定具体落实措施；二是召开动员会安排部署，广泛宣传， 营造氛围。动员会后，要结合实际拟定学习计划和内容， 开展学习，要求有学习笔记和个人学习记录，并且个人要 撰写学习心得体会。要公开服务承诺和监督方式，动员服 务对象、社会各界和广大人民群众积极参与。 自查自纠阶段 我们将通过政风行风热线、举报电话、手机短信、评 议意见箱、召开座谈会、发放调查表等渠道，广泛征求社 情民意，全面开展自查自纠。 公开评议阶段 市卫生局将组织政风行风评议代表采取多样形式对被 评议单位工作进行评议，对自查自纠中发现的问题进行回 头看，检查是否整改到位。 整改建制阶段(7 月底前完成) 整改是整个民主评议政风行风工作的关键点和落脚点。 各科室要高度重视，认真抓好整改。通过整改阶段把评议 反映出来的问题、意见和建议化作整改的实际行动和建章 立制的依据，努力实现问题建议整改到位，并形成长远的 制度体系。 1、认真梳理问题。各科室要对收集的问题和建议进行 精心梳理，分别归类，有的放矢抓好整改工作。 2、制定整改方案。各科室要在全面深入梳理问题的基 础上，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项 目、整改目标、整改措施、完成时限、具体责任人和责任 领导，确保能及时解决或通过努力能解决的问题，限时解 决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的 问题，要作出说明。集中评议大会后，各被评议科室要根 据集中评议反馈的意见，进一步完善整改方案。 3、完善机制制度。要从发生问题的源头分析原因，进 一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制。要强化 整改效果，通过积极整改和建章立制，从源头上防止类似 问题的再次发生，建立完善政风行风建设的长效机制。 一是完善医疗信息服务公示制度，实现患者了解医疗 服务信息无障碍。充分利用电子显示屏、公告栏、宣传册、 导诊等多种方式，及时公示就医流程、医疗项目、服务价 格等相关信息，解疑释惑，化解矛盾；进一步在医院网站 上扩大信息公示范围，及时更新内容，拓展病人和社会知 情范围，落实监督权；坚持“收费清单制”、“收费查询 制”，让患者明明白白消费；进一步提高导医服务水平， 热情耐心解答患者咨询，更好地引导患者就医，帮助其解 决就医困难；“五创”志愿者对医院不文明行为、现象实 时进行督促指导。 二是完善医患沟通制度，实现医患沟通无障碍。进一 步完善“医患沟通制度”，落实患者知情权，互通患者意 见和医疗服务信息，不断改进服务工作。坚持每月召开一 次“医患沟通座谈会”、每季度开展一次满意度调查，每 半年召开一次“医院征求病人意见座谈会”，通过各种渠 道广泛收集病人意见、建议并及时梳理，限期整改。 三是完善投诉处理机制，实现患者投诉无障碍。完善 投诉处理制度，在门诊和病区公布投诉电话、设立意见箱； 在医务科设立投诉接待中心，专门处理接待患者投诉。能 现场解答、处理的问题现场解决，一般问题三日内答复， 维护患者的监督权。各职能部门根据职责分工认真接待病 人投诉，按照投诉处理工作流程，在规定时间内调查、处 理并反馈、奖惩，做好记录及资料留存。 四是完善投诉信息分析、讲评制度。坚持“质量问题 院周会讲评制度”，每月一次对各类投诉信息进行分析， 提出整改措施，不断提高医院管理水平。 民主测评阶段 问卷调查。问卷调查工作必须坚持以下原则：不论是 集中组织，或是个别调查，都必须现场填票；问卷由填票 人自行填写，当场密封，统一收管，防止弄虚作假；问卷 调查统计情况作为评议结合的重要依据。 自查整改。结合年度工作，在集中开展对照检查的基 础上，查找政风行风建设中出现的问题，对存在的问题进 行梳理，认真分析原因，制定整改措施，明确整改责任单 位和责任人，并对整改工作进行跟踪落实。 明查暗访。明查暗访工作由评议代表负责。明查暗访 采取统一活动与随机暗访相结合，明查暗访情况要及时反 馈。 组织工作考核。接受市卫生局组织评议代表对本单位 的政风行风建设情况进行考核。 满意度测评。满意度测评的计分办法是100%。 评议工作考核阶段 院政风行风评议办公室将及时通过院周会、简报等多 种形式通报政风行风民主评议情况，并将对各科室的评议 结果在一定范围内公布。医院将按照“分级负责、分级表 彰”的原则，对在民主评议中表现突出的科室予以奖励。 对在检查评议中影响医院成绩的科室，将责成负责人书面 说明情况，限期整改，酌情予以通报批评。 六、工作要求 提高认识，切实加强组织领导。成立医院政风行风民 主评议工作领导小组。张贵新任组长，李武明、石立安、 周明安、王建新、龚波涛、李先军、廖于和任副组长，彭 雄波、李旭辉、甘文、刘四新、廖劲松、李晋、刘松、陈 素君、刘永良、张枕剑、余卫雄、李学刚、杜文卫、刘小 松为成员；领导小组下设办公室，李先军同志兼任办公室 主任。各科室要统一思想，强化责任，认真组织，抓好落 实