老促会年度的工作总结与明年工作思路

老促会年度工作总结与明年工作思路 XX 年，我会认真学习贯彻党的十八大、十八 届三中全会和中央、省、福州市、长乐市委市政府 关于老区建设一系列政策文件精神，在市委市政府 的领导、重视下，在省、福州市老促会的指导下， 在市直相关部门的支持配合下，在社会各界爱心人 士热心帮助下，以科学发展观为指导，紧密围绕长 乐经济社会发展大局，乘势而上，顺势而为，高度 关注老区民生事业建设，通过深入调研、大力宣传、 积极联系、沟通协调、主动作为，不断助推长乐老 区建设和发展，主要做了以下几方面的工作： 一、认真筹备开好本会第一届五次理事会议 1 月 8 日，经过认真筹备，长乐市老促会第一 届五次理事大会在人民会堂会展中心四楼召开，参 加会议的市领导有：魏义锋、王命发、陈真、林勇 魁、卓国鸿。市老领导有：名誉会长邱仁魁，顾问 邹宝官、李金福、林义耿、王福利，特邀江纯镇， 市委办、人大办、政府办、政协秘书处、市老促会 第一届全体常务理事、理事、市直相关部门主要领 导、老区镇乡街道、镇乡长、办事处主任及社会事 务办主任等共 130 多人。大会听取了陈依霖会长的 工作报告和张春登秘书长财务收支情况报告。 会议根据市委组织部的批复和市老促会的提请， 依照市老促会章程，增补了市老促会第一届理事会 副会长 1 名、常务理事 2 名、理事 2 名；传达学习 了全省老促会会长、老区办主任会议精神；听取并 审议通过陈依霖会长代表市老促会所作的工作报告、 张春登秘书长关于 XX 年度市老促会财务收支情况 的报告。会议还邀请市人大法制委主任李鸿祥就学 习宣传、贯彻实施福建省促进革命老区发展条例 作了解读。 市老领导、慈善（红十字）会会长、老促会顾 问林义耿会长和原福州市人大副主任、长乐县委书 记、老促会名誉会长邱仁魁老主任先后发表了热情 洋溢、语重心长的指导性讲话，充分肯定了我市老 促会虽然起步晚，但发展快，几年来老区项目建设 步伐加快、成效显著，老区人民生活水平日益提高， 一方面得益于政府主导作用的发挥，市委市政府及 其主要领导、分管领导十分关心重视老区建设和老 促会工作，采取了加大财政转移支付，提高革命 “五老”人员补助标准，并将遗孀纳入补助对象， 加大对老区建设项目资金投入，实行市直部门挂钩 帮扶等一系列特殊倾斜政策。另一方面得益于老促 会的同志，用心用情用爱去做工作，特别是领导率 先垂范、身先士卒，深入调查研究，积极建言献策， 大力宣传老区促进工作，动员和发挥社会力量、群 团力量参与，增强了促进老区建设的合力。相信在 党的十八大精神的指引下，在市委市政府的领导下， 在各级各部门和老促会的努力下，今年老区建设和 老促会工作一定会取得更加辉煌的成绩。 最后，市政府副市长王命发作了重要的总结讲 话，他指出，过去的一年，老区建设促进工作取得 了显著成效，体现在项目建设扎实有效、老促会活 动丰富多彩、老促会工作可圈可点、老促会工作成 效和自身建设可喜可贺、老促会作风态度可敬可佩。 对新一年的工作，他希望大家坚定信心，乘势而上， 深入学习贯彻党的十八大精神，认真实施福建省 促进革命老区发展条例和市委市政府关于支持和 促进革命老区加快发展的实施意见，继续加大力度， 全面推进老区建设工作再上新台阶。还提出了四点 意见要求，一是要深入调查研究，在推动科学发展 上有新作为；二是要积极搭建平台，在促进扶贫开 发上有新进展；三是要强化宣传引导，在凝聚多方 力量上有新成效；四是要加强思想重视，在支持老 促会工作上有新贡献。 二、关心革命“五老”及其遗偶人员和老区困 难群众，开展慰问活动 革命老区和老区人民在革命战争年代为革命付 出了巨大牺牲，做出了重大贡献，关心革命“五老” 及其遗偶人员和老区困难群众，是老促会的一项义 不容辞的职责。 XX 年春节期间，我会与慈善总会牵头组织市 总工会、地税局、民政局、老区办联合对革命老区 江田镇的南阳、下珍、桥里、溪湄、游溪村和罗联 乡的马厝、大坪村的革命“五老”及遗偶人员、老 区山区特困家庭进行了春节慰问。参加慰问的有市 政协陈真副主席，原市政协主席、市慈善总会、红 十字会林义耿会长，市老促会陈依霖会长，市总工 会、市地税局领导班子成员，市慈善（红十字）会、 民政局、老区办、老促会领导、新闻记者等 20 多 人。江田镇陈仁嵩书记、曾奇副镇长，罗联乡林津 书记、朱贤副乡长等陪同了慰问。 慰问组每到一户，都亲切地和他们嘘寒问暖， 详细了解他们的家庭、生产、生活等情况，向他们 转达了市委、市政府及主要领导对他们的深切关怀， 祝愿他们过个平安、快乐、吉祥、幸福的新春佳节， 并送上慰问金 800 元和长乐市力恒锦纶科技有限公 司陈建龙董事长捐赠的毛毡一床，陪同慰问的镇乡 领导也送给每户 500 元慰问金，把党和政府以及社 会各界对革命老区的关爱与温暖送到他们心坎里。 慰问活动中,市领导、老领导还特别交代镇乡村领 导要多关心他们，想方设法帮助他们解决一些实际 困难和问题，不断改善他们的生产生活条件，这是 党和政府的责任。 市总工会、地税局，十分关心、支持革命老区 经济社会发展和民生改善，大力支持、密切配合市 老促会工作，分别出资 3 万元和 2 万元，与老促会 联合开展春节慰问，今年共慰问 245 户，为历年之 最，其中革命“五老”人员 111 人（户） 、 “五老” 遗偶 52 人（户）,老区山区困难党员、低保、五保、 困难家庭 82 户，共发慰问金 127300 元、毛毡 244 床。同时，认真实施了由市广电局、供电公司提供 的免收年电视收视维护费、月用电补助等社会优待 措施，送去了党和政府对他们的关怀和温暖。 春节期间，我会与市慈善总会陪同慈善家家施 克灼老先分别到罗联乡、潭头镇共慰问了老区特困 群众 30 户，施老先生给每户特困群众送上 1000 元慰问金，祝愿他们过个平安、祥和的新春佳节。 市慈善（红十字）会也为每户特困群众配套发放 500 元慰问金，林义耿会长还鼓励他们坚定信心、 克服困难，相信有党和政府正确领导，有社会主义 好制度，有社会爱心人士的关爱，贫困人也一定能 过上好日子，并祝福他们新春快乐、吉祥如意。受 助群众深受感动，热泪盈眶地表示感谢党和政府、 感谢慈善家的关心关爱。 7 月 1 日，我会与市委组织部，长乐市大众服 务有限公司联合在罗联乡、玉田镇慰问老区困难党 员 20 名，每人发给慰问金 1000 元。9 月 6 日，在 教师节即将来临之际，我会与大众服务有限公司联 合慰问环山老区小学教师 20 名，由大众服务有限 公司提供给每人电器一台与中秋月饼一盒，价值约 近 500 元，我会与江田镇分别各发给慰问金 300 元， 团市委向两所学校各赠送一台中华人民共和国图像 日志播放专用 dvd。10 月 10 日至 21 日，我会积极 配合慈善(红十字)会、科技文体局、兴业银行等部 门领导，先后深入江田、古槐镇等 8 个镇乡老区敬 老院慰问老人和退休老干部 800 多人，每人发给由 兴业银行长乐支行捐赠价值 200 元的毛毯一床。 三、加强老区宣传，凝聚发展合力 一年来，通过编印工作简讯，征订、分送中 国老区建设 、 红土地杂志，邀请本市报刊、电 视台记者参与老区工作有关的会议和调研、视察检 查活动并做好新闻宣传报道工作，鼓励新闻报道通 讯员积极向红土地杂志等刊物投稿，在长乐市 人民政府网站和长乐热线网站的“长乐市老区建设 促进栏目” 中撰稿，联合慈善总会、市委党史研 究室、老区办、江田镇党委政府、吴航乡情报社党 支部、长乐七中师生，在南阳“长乐市革命历史纪 念馆” 举行讲老区党史、忆革命传统、建设美丽 老区活动座谈会，邀请革命“五老”及“五老”人 员后代，讲述长乐地下党的革命斗争史和南阳革命 先烈以及老区人民在抗日战争、解放战争中作出的 巨大牺牲和贡献，勉励同学们学习革命先辈艰苦奋 斗、百折不饶的革命精神和舍生忘死、勇于献身的 英雄气概，继承发扬革命优良传统，努力学习，开 拓创新，为建设更加开放美丽和谐幸福的新长乐而 努力奋斗，进行励志感恩报国教育。今年共编印工 作简讯 21 期,印发 4600 多份,报送省、福州市老促 会领导和本市四套领导班子成员，抄送市直部门、 镇乡政府、街道办事处领导参阅。其中被福州市老 促会“老区情况反映”转发了我会工作简讯 4 期； 红土地刊物刊载我市老区工作的文稿 10 篇； 本市电视台已播放相关新闻报道 19 次，吴航乡情 报已刊载相关的专题与新闻报道 51 篇；全年征订 了中国老区建设600 份、 红土地1116 份， 分送市委、市政府主要领导与分管领导，通过多层 次，全方位的宣传举措，使全市上下进一步了解革 命老区的历史贡献，弘扬了老区精神，营造了促进 老区建设发展的良好社会氛围，反映了老区的发展 变化，展示了老区的新风貌。XX 年度本会老区宣 传工作得到省、福州市老促会的充分肯定。 四、深入调研促发展，建言献策出成果 我会紧紧围绕市委市政府关注，老区群众关切 的热点问题，倾听呼声，传递信息，努力将老区人 民的诉求和期盼转化为党和政府支持老区的政策措 施，并分轻重缓急，加强协调沟通，积极跟踪落实， 力促一些困难与问题得以解决。 一是“十二五”老区重点项目建设进展情况的 跟踪调研 市“十二五” 规划老区重点建设项目 21 个， 总投资亿元，其中民生工程项目 6 项，投资 10550 万元，基础设施道路工程项目 11 项，投资 2557 万 元，社会公益事业 10 项，投资 570 万元。该项目 确定后，我会密切关注重点项目建设的进展情况， 以及每年“两会”人大代表提出的议案建议中涉及 老区村的问题，我会都适时了解相关部门，积极跟 踪项目动态，助推项目尽快落实，至目前已竣工 9 项，正在动建 4 项，共投入资金万元，仅 XX 年市 委市政府就投入老区重点建设项目资金 9578 万元。 二是突出老区干部群众反映强烈问题开展调研 XX 年 11 月，针对大量群众生活污水直接排入 菊潭村内河道，流经潭头、霞江、文石村的河道至 寺下水闸排入闽江河道，由于沿途河道不断缩小、 淤泥堵塞，水闸损坏，污水淤积在菊潭村的河道内 臭不可闻，直接影响了河道两旁群众的生活和健康， 群众反映强烈。我会先后两次深入现场调研察看。 并于 11 月 14 日，向水利局马国成局长联系沟通， 请予以支持帮助，马局长即派水利工程师李平坦、 陈铭江随同深入实地，在董春雷书记的引领下，对 全线长公里河道逐一认真察看，找出主要症结，并 在镇政府召开有潭头、菊潭、霞江、文石等四个村 党支部书记、村委会主任座谈会，统一认识，商讨 制订整治方案，鉴于镇村财力有限，受害引响最大 的又是菊潭老区村和潭头村，而且该河道整治是多 年来困扰着镇党委、政府难以解决的一件实事，在 市委市政府新的一年为民办实事项目已经确定的情 况下，我会向市主要领导呈送关于潭头镇菊潭村 河道清淤整治问题的建议报告 ，王绍知书记、市 长高度重视，即作出“安排明年整治” 的批示， 而且，该河道清淤整治被写入 XX 年政府工作报告， 陈航星副市长多次进行协调，市财政拨付万元专项 资金进行扶持。该项目从 10 月 10 日开始施工，到 12 月中旬工程已经竣工，实施了雨污分流，不仅 改善了生态环境，提高了宜居水平，更是一道靓丽 的风景线，老区干部群众无不欢欣鼓舞。 玉田镇西埔村莲角自然村地处边远山区，自然 村通往行政村的山间小路长有 3500 多米，雨天泥 泞，群众行路难，发展生产难，我会在调研中建议 请相关部门要给予帮助支持，村里也要发动群众尽 力自筹，同时还要利用好各种资源，多渠道筹集资 金，把好事办好。XX 年玉田镇政府及相关部门已 支持资金 70 多万元，加上群众集资 70 万元，已经 建好水泥路面 1500 多米。XX 年 12 月市政府又安 排道路交通专项经费 60 万元，现已在筹建中，可 望 XX 年全线贯通完成。 此外，鉴于我市近年来基础设施建设大项目比 较多，特别是道路建设经过有关老区村庄时，对进 村路口等支路需要连接的，我会在组织相关部门领 导深入调研基础上，建议市政府能否请相关项目建 设指挥部，按照长委XX102 号关于支持和促进 革命老区加快发展的实施意见的精神，给老区人 民厚爱一层，切实按照“老区优先、适当倾斜”的 原则，一并将其列入项目工程相关经费予以列支， 给老区群众出行方便，得到王命发副市长的支持和 王松市长的批示同意。 三是加强老区建设项目财政专项扶建资金安排 的调研 为贯彻落实市委、市政府长委XX102 号关 于支持和促进革命老区加快发展的实施意见精神， XX 年度我市 11 个老区镇乡（街道）上报 16 个事 关革命老区村生产与民生的扶建项目，其中，路网 项目 7 项、村间下水道项目 1 项、公交车站项目 1 项、文化中心项目 1 项、农田水利灌溉项目 2 项、 桥梁项目 1 项、供水管网改造项目 3 项，总投资万 元，镇乡（街道）村自筹 1026 万元，缺口资金万 元，申请给予补助。根据长委（XX）102 号的文件 精神，我会在牵头组织相关部门领导，深入实地认 真调研论证的基础上，向市政府提请“关于 XX 年 度扶持革命老区村生产与民生项目建设工程补助款 安排的请示报告” ，市政府高度重视，王命发副市 长亲自组织召开专题会议进行研究，提出了五点具 体意见与要求，经王松市长审定并批示同意，今年 市财政安排扶建专项资金 290 万元，用于扶持 16 个项目建设，充分发挥了财政性资金“四两”拨千 斤的作用，使革命老区村基础设施、群众生产生活 等民生方面得到了极大的改观，受益老区群众达 41500 多人。 四是开展了老区美丽乡村建设工作调研 根据省、福州市老促会工作部署，XX 年度我 会对全市革命老区美丽乡村建设进行了调研，重点 深入古槐镇青山村、文岭镇郑朱村、松下镇垅下村， 认真与镇村领导共商老区美丽乡村建设的具体规划 等方案，并经市政府分管领导审定，将松下镇垅下 村作为老区美丽乡村建设报送省、福州市老促会。 省老促会、老区办领导于 9 月 29 日，由省人大原 副主任、老促会副会长袁锦贵带领省、福州市调研 组到我市松下镇垅下村实地参观调研，充分肯定了 我市经济与社会发展的成就和市委市政府关心重视 老区建设发展，在老区美丽乡村建设方面，取得了 明显成效。对如何进一步做好老区美丽乡村建设工 作提出：一要实行政策扶持，二要强化产业支撑， 三要坚持基础设施建设先行，四要注重环境保护。 我市青山村-青山展新颜、垅下村-矢志追梦谱 华章、郑朱村-英雄故里白鹭恋人间的老区美丽 乡村建设材料分别登载于省红土地刊物。 五是开展对革命老区遗址修复保护工作调研 我会对东屿“七烈士陵园”及“佛晓楼”的建 设资金缺口问题，积极牵线搭桥，由党史办、慈善 总会、民政局筹措资金 20 万元，使“拂晓楼” 项 目工程顺利竣工。XX 年 3 月 18 日，举行的东屿 “七烈士陵园” 六十四周年祭纪念大会暨“佛晓 楼”落成典礼，原省政协主席游德馨、市政府林秀 燕副市长等为“佛晓楼”剪彩。鉴于市主要领导在 玉田镇“英桂寮”革命历史遗址破损严重，请求政 府拨款修缮的诉求件中的重要批示，我会会同党史 办、老区办认真深入调研察看，并与玉田镇主要领 导共同商讨修复方案，提出了维修保护等 3 点建议， 得到了王绍知书记、市长的重视和采纳，经王命发 副市长专题协调，市政府拨 30 万元用于主体建筑 修缮和布馆费用。我会还与民政局联资一万元为原 玉田地区地下党游击队领导人郑英桂修复其坟墓。 五、实施“爱心助学”工程，福泽老区贫困学 子 坚持教育优先发展，让所有的孩子都能圆上学 梦，都能上得起学，上好学，是党中央一贯倡导， 为此，我们高度重视老区贫困学子的就学问题，我 会采取“广争外援、深挖内潜” ，多方动员联系， 积极牵线搭桥，认真组织实施“爱心助学”工程， 力争把这项福泽老区人民的好事、实事做细做好。 一方面，认真做好省黄仲咸教育基金会的奖学 金发放与配套增发工作。为了多帮助解决一些老区 山区高中贫困生的生活困难问题，XX 年我市奖学 金名额仍按 80 名来安排，其中 40 名由我会设立的 “爱心助学” 工程专项资金发放，每生 1200 元助 学金不变，每年度都举行隆重的黄仲咸教育基金会 奖学金发放仪式。 另一方面，本着“资助一名贫困大学生，就能 温暖一个家庭，播种一个希望，成就一个未来”出 发，切实帮助老区贫困生顺利地走进大学校园，完 成大学学业。对 XX 年度受黄仲咸教育基金会和 “爱心助学”工程资助的高中贫困生，参加 XX 年 度高考的有 38 名，被普通高校录取 32 名，我们根 据前期入户了解，发放申请表格由其本人填写，经 镇乡（街道）村以及教育局提出审查意见，并在市 电视台、 吴航乡情报进行公示后，其中 16 名得 到我会发给“爱心助学”工程奖学金各 3600 元。 再一方面，我会专门设立市老促会“爱心助学” 工程专项资金。为了更好地帮助老区贫困生完成学 业，为老区培养优秀人才，促进老区科学发展、跨 越发展，使老区人民感受到党和政府的温暖以及社 会各界的关爱，早日脱贫致富，共享改革发展的成 果。在我们的积极运作下，今年又得到市委组织部、 市总工会、市佳联染整纺织有限公司、慈善家施克 灼老先生等捐赠“爱心助学” 专项 资金 21 万元。 今年，资助的老区山区高中、大学贫困生 96 人， 并分别在市人民大会堂会展中心四楼人大会议室、 侨中道德讲堂隆重举行省黄仲咸教育基金会、长乐 市老区建设促进会“爱心助学”工程奖学金发放仪 式，参加发放仪式的市四套班子领导陈增国、魏义 锋、王命发、陈真，市老领导邱仁魁、林义耿、王 福利，省老促会缪慈潮，福州市老促会吴又成、谢 祖义、林敬恩、刘友中和市直相关部门领导，会上 突出进行励志感恩报国教育，在校内外反响热烈， 收到良好的社会效果。我会“爱心助学” 工程工 作得到省、福州市老促会充分肯定和表彰推广。此 外，2 月 5 日，市地税局专门召开返乡过节的 6 名 老区品学兼优贫困大学生座谈会，会上局领导勉励 同学们要多读书，要怀抱正能量，预祝同学们“梦 想成真”,并向 6 名大学生各发 3000 元助学金。 六、情系“红土地” ，开展老区义诊活动 为充分体现市委、市政府对老区人民的关爱， XX 年 5 月 8 日、10 月 29 日、本会分别联合长乐市 慈善（红十字）会、长乐市老科技工作者协会，深 入革命老区松下镇垅下村、营前街道黄石村，对革 命“五老”人员及老区群众开展义诊，义诊活动得 到市卫生局大力支持和配合，从市医院、中医院、 妇幼保健院、疾控中心等医疗单位，抽调专家、医 务人员 60 多名，携带 b 超、心电图等医疗器械和 药品，两次共接诊群众近千人次，免费送各类药品 价值 6 万多元，发放卫生健康宣传手册达 3000 多 份。两次义诊活动市领导陈增国、林忠、陈真，市 老领导林义耿和卫生局、医院领导都亲临现场，义 诊活动深受老区广大干部群众的热烈欢迎和广泛赞 誉。 七、着力推进老区村挂钩帮扶工作 为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展市直 部门与经济欠发达老区村挂钩结对子帮扶工作实施 意见，XX 年 7 月，根据全市挂钩帮扶工作进展情 况，本会专题向市政府王命发副市长呈送了挂钩结 对子帮扶工作遇到困难问题，王命发副市长高度重 视专门做了批示，XX 年又有五个帮扶村受到挂钩 帮扶部门的支持，资助资金万元，从而改善了挂钩 帮扶村基础设施面貌。 八、积极组织引导老油茶树嫁接茶花 根据专家的目前园林绿化中茶花大苗短缺，只 有油茶树可以嫁接茶花，速成大苗，嫁接后以成型 的茶花大苗出售，经济效益非常可观，可实现产值 大幅度倍增的建议。我会与慈善总会在 XX 年 6 月， 聘请专家嫁接 20 多株试验成功基础上。今年又和 老科协联手，再聘请专家嫁接，每株老油茶树嫁接 有红玫瑰、白玫瑰、黑玫瑰和漆丹等两三种不同颜 色的茶花，现嫁接有近 200 株均已试验成功，下一 步我们将充分利用老区现有山林资源，引导、推广、 激发老区人民致富的欲望，利用油茶资源，营造一 个发展油茶产业的良好氛围，加快发展，富民强村。 福州市老促会老区情况反映专文刊发了环山老区油 茶树改造与嫁接茶花成功的简报。 九、强化自身建设，不断提高办会水平 市委、市政府十分重视关心老区工作，充分发 挥市老促会的作用。市领导的关爱、信任与支持， 使我们深受鼓舞与鞭策，更感肩负责任重大。驻会 人员都是退下来的老同志，年纪都比较大，但我们 出于对老区的革命感情，为了促进老区加快发展， 默默无闻地工作，在服务老区发展中体现人身价值。 我们牢记“三平”精神，继续发扬“老牛自知夕阳 短，不用扬鞭自奋蹄”的精神，认真学习党的十八 大、十八届三中全会精神和时政业务，及时传达学 习贯彻上级重大会议和重要文件精神，牢牢把握促 进老区建设发展面临的新形势、新任务和新要求。 认真按照本会章程不断加强自身建设，坚持正常上 下班时间，切实加强制度建设，使有关议事、行政 管理特别是财务管理都在制度规范下阳光运行，确 保各项工作有力有序有效开展。我会 XX 年度工作 得到了省、福州市老促会充分肯定，被福州市老促 会满票推荐上报省先进老促会。 总结过去一年的工作，我们也清醒地认识到， 我们的工作与市委、市政府和老区建设发展的要求 以及老区人民群众的期望相比，还有不少差距和不 足，需要我们在今后工作中继续努力，不断开拓进 取。 XX 的工作思路 XX 年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精 神、全面深化改革的开局之年，我会要认真学习贯 彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲 话精神，认真落实省、福州市老促会的各项工作部 署，围绕市委市政府中心工作，主动融入我市改革 发展稳定大局，从革命老区实际出发，找准工作切 入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而 为，不断增进民生福祉，扎实促进革命老区各项事 业科学发展，努力为加快长乐发展，推动老区建设， 促进社会和谐作出新的应有的贡献。为此，拟重点 抓好以下几个方面工作： 一、认真组织开展好元旦、春节期间慰问革命 “五老”及其遗孀人员、老区特困户等工作，把党 和政府的温暖送到他们的心坎上。 二、认真筹备做好第二届理事会换届各项准备 工作。 三、紧密联系市人大适时召开福建省促进革 命老区发展条例贯彻执行情况座谈会，进一步在 全市上下宣传贯彻好条例精神。 四、继续加大老区宣传力度，尤其是加强对省、 福州市、长乐市委市政府关于支持和促进革命老区 加快发展的若干意见 、 实施意见和福建省 促进革命老区发展条例的宣传，以促进政策落实， 形成支持老区发展的强大合力，依法推动老区加快 发展。 五、继续关注、跟踪与促进本市“十二五”规 划老区重点建设项目的落实，进一步推动环山油茶 树嫁接茶花的示范点工作。 六、进一步了解、跟踪、推动潭头镇菊潭内河 流域整治工程和首址溪河道整治工程落实到位，把 市委市政府为老区人民办的好事、实事办好。 七、拟在 4-5 月间，会同市财政、民政、审计、 老区办等部门深入检查 XX 年度老区扶建项目竣工 完成情况。 八、继续做好年度省黄仲咸教育基金会和“爱 心助学”名额安排及奖学金发放工作。 九、继续做好深入调研工作，围绕市委市政府 关注、老区人民关切的热点问题，又具备实施条件 的项目，组织深入开展调研，为 XX 年度市委、市 政府帮助解决老区有关发展生产、改善民生问题提 供决策参考。 十、加强自身建设，着力提高服务老区能力。 牢固树立老促会的工作宗旨就是为老区人民办事， 绝不能掺杂个人的私心杂念，把老区的事当自己的 事来办，自觉为党和政府分忧，发挥好桥梁纽带和 拾遗补缺的作用。进一步健全各项规章制度。加强 与市慈善总会、老科技工作者协会、市老区办等有 关部门联系沟通，相互配合，借力推动，以增强促 进老区建设发展合力；加强横向联系，主动争取省、 福州市老促会的指导支持，加强与兄弟老促会的联 系沟通，学习借鉴先进工作经验。 十一、认真做好本会职能范围内的其他工作。 XX 年，我会认真学习贯彻党的十八大、十八 届三中全会和中央、省、福州市、长乐市委市政府 关于老区建设一系列政策文件精神，在市委市政府 的领导、重视下，在省、福州市老促会的指导下， 在市直相关部门的支持配合下，在社会各界爱心人 士热心帮助下，以科学发展观为指导，紧密围绕长 乐经济社会发展大局，乘势而上，顺势而为，高度 关注老区民生事业建设，通过深入调研、大力宣传、 积极联系、沟通协调、主动作为，不断助推长乐老 区建设和发展，主要做了以下几方面的工作： 一、认真筹备开好本会第一届五次理事会议 1 月 8 日，经过认真筹备，长乐市老促会第一 届五次理事大会在人民会堂会展中心四楼召开，参 加会议的市领导有：魏义锋、王命发、陈真、林勇 魁、卓国鸿。市老领导有：名誉会长邱仁魁，顾问 邹宝官、李金福、林义耿、王福利，特邀江纯镇， 市委办、人大办、政府办、政协秘书处、市老促会 第一届全体常务理事、理事、市直相关部门主要领 导、老区镇乡街道、镇乡长、办事处主任及社会事 务办主任等共 130 多人。大会听取了陈依霖会长的 工作报告和张春登秘书长财务收支情况报告。 会议根据市委组织部的批复和市老促会的提请， 依照市老促会章程，增补了市老促会第一届理事会 副会长 1 名、常务理事 2 名、理事 2 名；传达学习 了全省老促会会长、老区办主任会议精神；听取并 审议通过陈依霖会长代表市老促会所作的工作报告、 张春登秘书长关于 XX 年度市老促会财务收支情况 的报告。会议还邀请市人大法制委主任李鸿祥就学 习宣传、贯彻实施福建省促进革命老区发展条例 作了解读。 市老领导、慈善（红十字）会会长、老促会顾 问林义耿会长和原福州市人大副主任、长乐县委书 记、老促会名誉会长邱仁魁老主任先后发表了热情 洋溢、语重心长的指导性讲话，充分肯定了我市老 促会虽然起步晚，但发展快，几年来老区项目建设 步伐加快、成效显著，老区人民生活水平日益提高， 一方面得益于政府主导作用的发挥，市委市政府及 其主要领导、分管领导十分关心重视老区建设和老 促会工作，采取了加大财政转移支付，提高革命 “五老”人员补助标准，并将遗孀纳入补助对象， 加大对老区建设项目资金投入，实行市直部门挂钩 帮扶等一系列特殊倾斜政策。另一方面得益于老促 会的同志，用心用情用爱去做工作，特别是领导率 先垂范、身先士卒，深入调查研究，积极建言献策， 大力宣传老区促进工作，动员和发挥社会力量、群 团力量参与，增强了促进老区建设的合力。相信在 党的十八大精神的指引下，在市委市政府的领导下， 在各级各部门和老促会的努力下，今年老区建设和 老促会工作一定会取得更加辉煌的成绩。 最后，市政府副市长王命发作了重要的总结讲 话，他指出，过去的一年，老区建设促进工作取得 了显著成效，体现在项目建设扎实有效、老促会活 动丰富多彩、老促会工作可圈可点、老促会工作成 效和自身建设可喜可贺、老促会作风态度可敬可佩。 对新一年的工作，他希望大家坚定信心，乘势而上， 深入学习贯彻党的十八大精神，认真实施福建省 促进革命老区发展条例和市委市政府关于支持和 促进革命老区加快发展的实施意见，继续加大力度， 全面推进老区建设工作再上新台阶。还提出了四点 意见要求，一是要深入调查研究，在推动科学发展 上有新作为；二是要积极搭建平台，在促进扶贫开 发上有新进展；三是要强化宣传引导，在凝聚多方 力量上有新成效；四是要加强思想重视，在支持老 促会工作上有新贡献。 二、关心革命“五老”及其遗偶人员和老区困 难群众，开展慰问活动 革命老区和老区人民在革命战争年代为革命付 出了巨大牺牲，做出了重大贡献，关心革命“五老” 及其遗偶人员和老区困难群众，是老促会的一项义 不容辞的职责。 XX 年春节期间，我会与慈善总会牵头组织市 总工会、地税局、民政局、老区办联合对革命老区 江田镇的南阳、下珍、桥里、溪湄、游溪村和罗联 乡的马厝、大坪村的革命“五老”及遗偶人员、老 区山区特困家庭进行了春节慰问。参加慰问的有市 政协陈真副主席，原市政协主席、市慈善总会、红 十字会林义耿会长，市老促会陈依霖会长，市总工 会、市地税局领导班子成员，市慈善（红十字）会、 民政局、老区办、老促会领导、新闻记者等 20 多 人。江田镇陈仁嵩书记、曾奇副镇长，罗联乡林津 书记、朱贤副乡长等陪同了慰问。 慰问组每到一户，都亲切地和他们嘘寒问暖， 详细了解他们的家庭、生产、生活等情况，向他们 转达了市委、市政府及主要领导对他们的深切关怀， 祝愿他们过个平安、快乐、吉祥、幸福的新春佳节， 并送上慰问金 800 元和长乐市力恒锦纶科技有限公 司陈建龙董事长捐赠的毛毡一床，陪同慰问的镇乡 领导也送给每户 500 元慰问金，把党和政府以及社 会各界对革命老区的关爱与温暖送到他们心坎里。 慰问活动中,市领导、老领导还特别交代镇乡村领 导要多关心他们，想方设法帮助他们解决一些实际 困难和问题，不断改善他们的生产生活条件，这是 党和政府的责任。 市总工会、地税局，十分关心、支持革命老区 经济社会发展和民生改善，大力支持、密切配合市 老促会工作，分别出资 3 万元和 2 万元，与老促会 联合开展春节慰问，今年共慰问 245 户，为历年之 最，其中革命“五老”人员 111 人（户） 、 “五老” 遗偶 52 人（户）,老区山区困难党员、低保、五保、 困难家庭 82 户，共发慰问金 127300 元、毛毡 244 床。同时，认真实施了由市广电局、供电公司提供 的免收年电视收视维护费、月用电补助等社会优待 措施，送去了党和政府对他们的关怀和温暖。 春节期间，我会与市慈善总会陪同慈善家家施 克灼老先分别到罗联乡、潭头镇共慰问了老区特困 群众 30 户，施老先生给每户特困群众送上 1000 元慰问金，祝愿他们过个平安、祥和的新春佳节。 市慈善（红十字）会也为每户特困群众配套发放 500 元慰问金，林义耿会长还鼓励他们坚定信心、 克服困难，相信有党和政府正确领导，有社会主义 好制度，有社会爱心人士的关爱，贫困人也一定能 过上好日子，并祝福他们新春快乐、吉祥如意。受 助群众深受感动，热泪盈眶地表示感谢党和政府、 感谢慈善家的关心关爱。 7 月 1 日，我会与市委组织部，长乐市大众服 务有限公司联合在罗联乡、玉田镇慰问老区困难党 员 20 名，每人发给慰问金 1000 元。9 月 6 日，在 教师节即将来临之际，我会与大众服务有限公司联 合慰问环山老区小学教师 20 名，由大众服务有限 公司提供给每人电器一台与中秋月饼一盒，价值约 近 500 元，我会与江田镇分别各发给慰问金 300 元， 团市委向两所学校各赠送一台中华人民共和国图像 日志播放专用 dvd。10 月 10 日至 21 日，我会积极 配合慈善(红十字)会、科技文体局、兴业银行等部 门领导，先后深入江田、古槐镇等 8 个镇乡老区敬 老院慰问老人和退休老干部 800 多人，每人发给由 兴业银行长乐支行捐赠价值 200 元的毛毯一床。 三、加强老区宣传，凝聚发展合力 一年来，通过编印工作简讯，征订、分送中 国老区建设 、 红土地杂志，邀请本市报刊、电 视台记者参与老区工作有关的会议和调研、视察检 查活动并做好新闻宣传报道工作，鼓励新闻报道通 讯员积极向红土地杂志等刊物投稿，在长乐市 人民政府网站和长乐热线网站的“长乐市老区建设 促进栏目” 中撰稿，联合慈善总会、市委党史研 究室、老区办、江田镇党委政府、吴航乡情报社党 支部、长乐七中师生，在南阳“长乐市革命历史纪 念馆” 举行讲老区党史、忆革命传统、建设美丽 老区活动座谈会，邀请革命“五老”及“五老”人 员后代，讲述长乐地下党的革命斗争史和南阳革命 先烈以及老区人民在抗日战争、解放战争中作出的 巨大牺牲和贡献，勉励同学们学习革命先辈艰苦奋 斗、百折不饶的革命精神和舍生忘死、勇于献身的 英雄气概，继承发扬革命优良传统，努力学习，开 拓创新，为建设更加开放美丽和谐幸福的新长乐而 努力奋斗，进行励志感恩报国教育。今年共编印工 作简讯 21 期,印发 4600 多份,报送省、福州市老促 会领导和本市四套领导班子成员，抄送市直部门、 镇乡政府、街道办事处领导参阅。其中被福州市老 促会“老区情况反映”转发了我会工作简讯 4 期； 红土地刊物刊载我市老区工作的文稿 10 篇； 本市电视台已播放相关新闻报道 19 次，吴航乡情 报已刊载相关的专题与新闻报道 51 篇；全年征订 了中国老区建设600 份、 红土地1116 份， 分送市委、市政府主要领导与分管领导，通过多层 次，全方位的宣传举措，使全市上下进一步了解革 命老区的历史贡献，弘扬了老区精神，营造了促进 老区建设发展的良好社会氛围，反映了老区的发展 变化，展示了老区的新风貌。XX 年度本会老区宣 传工作得到省、福州市老促会的充分肯定。 四、深入调研促发展，建言献策出成果 我会紧紧围绕市委市政府关注，老区群众关切 的热点问题，倾听呼声，传递信息，努力将老区人 民的诉求和期盼转化为党和政府支持老区的政策措 施，并分轻重缓急，加强协调沟通，积极跟踪落实， 力促一些困难与问题得以解决。 一是“十二五”老区重点项目建设进展情况的 跟踪调研 市“十二五” 规划老区重点建设项目 21 个， 总投资亿元，其中民生工程项目 6 项，投资 10550 万元，基础设施道路工程项目 11 项，投资 2557 万 元，社会公益事业 10 项，投资 570 万元。该项目 确定后，我会密切关注重点项目建设的进展情况， 以及每年“两会”人大代表提出的议案建议中涉及 老区村的问题，我会都适时了解相关部门，积极跟 踪项目动态，助推项目尽快落实，至目前已竣工 9 项，正在动建 4 项，共投入资金万元，仅 XX 年市 委市政府就投入老区重点建设项目资金 9578 万元。 二是突出老区干部群众反映强烈问题开展调研 XX 年 11 月，针对大量群众生活污水直接排入 菊潭村内河道，流经潭头、霞江、文石村的河道至 寺下水闸排入闽江河道，由于沿途河道不断缩小、 淤泥堵塞，水闸损坏，污水淤积在菊潭村的河道内 臭不可闻，直接影响了河道两旁群众的生活和健康， 群众反映强烈。我会先后两次深入现场调研察看。 并于 11 月 14 日，向水利局马国成局长联系沟通， 请予以支持帮助，马局长即派水利工程师李平坦、 陈铭江随同深入实地，在董春雷书记的引领下，对 全线长公里河道逐一认真察看，找出主要症结，并 在镇政府召开有潭头、菊潭、霞江、文石等四个村 党支部书记、村委会主任座谈会，统一认识，商讨 制订整治方案，鉴于镇村财力有限，受害引响最大 的又是菊潭老区村和潭头村，而且该河道整治是多 年来困扰着镇党委、政府难以解决的一件实事，在 市委市政府新的一年为民办实事项目已经确定的情 况下，我会向市主要领导呈送关于潭头镇菊潭村 河道清淤整治问题的建议报告 ，王绍知书记、市 长高度重视，即作出“安排明年整治” 的批示， 而且，该河道清淤整治被写入 XX 年政府工作报告， 陈航星副市长多次进行协调，市财政拨付万元专项 资金进行扶持。该项目从 10 月 10 日开始施工，到 12 月中旬工程已经竣工，实施了雨污分流，不仅 改善了生态环境，提高了宜居水平，更是一道靓丽 的风景线，老区干部群众无不欢欣鼓舞。 玉田镇西埔村莲角自然村地处边远山区，自然 村通往行政村的山间小路长有 3500 多米，雨天泥 泞，群众行路难，发展生产难，我会在调研中建议 请相关部门要给予帮助支持，村里也要发动群众尽 力自筹，同时还要利用好各种资源，多渠道筹集资 金，把好事办好。XX 年玉田镇政府及相关部门已 支持资金 70 多万元，加上群众集资 70 万元，已经 建好水泥路面 1500 多米。XX 年 12 月市政府又安 排道路交通专项经费 60 万元，现已在筹建中，可 望 XX 年全线贯通完成。 此外，鉴于我市近年来基础设施建设大项目比 较多，特别是道路建设经过有关老区村庄时，对进 村路口等支路需要连接的，我会在组织相关部门领 导深入调研基础上，建议市政府能否请相关项目建 设指挥部，按照长委XX102 号关于支持和促进 革命老区加快发展的实施意见的精神，给老区人 民厚爱一层，切实按照“老区优先、适当倾斜”的 原则，一并将其列入项目工程相关经费予以列支， 给老区群众出行方便，得到王命发副市长的支持和 王松市长的批示同意。 三是加强老区建设项目财政专项扶建资金安排 的调研 为贯彻落实市委、市政府长委XX102 号关 于支持和促进革命老区加快发展的实施意见精神， XX 年度我市 11 个老区镇乡（街道）上报 16 个事 关革命老区村生产与民生的扶建项目，其中，路网 项目 7 项、村间下水道项目 1 项、公交车站项目 1 项、文化中心项目 1 项、农田水利灌溉项目 2 项、 桥梁项目 1 项、供水管网改造项目 3 项，总投资万 元，镇乡（街道）村自筹 1026 万元，缺口资金万 元，申请给予补助。根据长委（XX）102 号的文件 精神，我会在牵头组织相关部门领导，深入实地认 真调研论证的基础上，向市政府提请“关于 XX 年 度扶持革命老区村生产与民生项目建设工程补助款 安排的请示报告” ，市政府高度重视，王命发副市 长亲自组织召开专题会议进行研究，提出了五点具 体意见与要求，经王松市长审定并批示同意，今年 市财政安排扶建专项资金 290 万元，用于扶持 16 个项目建设，充分发挥了财政性资金“四两”拨千 斤的作用，使革命老区村基础设施、群众生产生活 等民生方面得到了极大的改观，受益老区群众达 41500 多人。 四是开展了老区美丽乡村建设工作调研 根据省、福州市老促会工作部署，XX 年度我 会对全市革命老区美丽乡村建设进行了调研，重点 深入古槐镇青山村、文岭镇郑朱村、松下镇垅下村， 认真与镇村领导共商老区美丽乡村建设的具体规划 等方案，并经市政府分管领导审定，将松下镇垅下 村作为老区美丽乡村建设报送省、福州市老促会。 省老促会、老区办领导于 9 月 29 日，由省人大原 副主任、老促会副会长袁锦贵带领省、福州市调研 组到我市松下镇垅下村实地参观调研，充分肯定了 我市经济与社会发展的成就和市委市政府关心重视 老区建设发展，在老区美丽乡村建设方面，取得了 明显成效。对如何进一步做好老区美丽乡村建设工 作提出：一要实行政策扶持，二要强化产业支撑， 三要坚持基础设施建设先行，四要注重环境保护。 我市青山村-青山展新颜、垅下村-矢志追梦谱 华章、郑朱村-英雄故里白鹭恋人间的老区美丽 乡村建设材料分别登载于省红土地刊物。 五是开展对革命老区遗址修复保护工作调研 我会对东屿“七烈士陵园”及“佛晓楼”的建 设资金缺口问题，积极牵线搭桥，由党史办、慈善 总会、民政局筹措资金 20 万元，使“拂晓楼” 项 目工程顺利竣工。XX 年 3 月 18 日，举行的东屿 “七烈士陵园” 六十四周年祭纪念大会暨“佛晓 楼”落成典礼，原省政协主席游德馨、市政府林秀 燕副市长等为“佛晓楼”剪彩。鉴于市主要领导在 玉田镇“英桂寮”革命历史遗址破损严重，请求政 府拨款修缮的诉求件中的重要批示，我会会同党史 办、老区办认真深入调研察看，并与玉田镇主要领 导共同商讨修复方案，提出了维修保护等 3 点建议， 得到了王绍知书记、市长的重视和采纳，经王命发 副市长专题协调，市政府拨 30 万元用于主体建筑 修缮和布馆费用。我会还与民政局联资一万元为原 玉田地区地下党游击队领导人郑英桂修复其坟墓。 五、实施“爱心助学”工程，福泽老区贫困学 子 坚持教育优先发展，让所有的孩子都能圆上学 梦，都能上得起学，上好学，是党中央一贯倡导， 为此，我们高度重视老区贫困学子的就学问题，我 会采取“广争外援、深挖内潜” ，多方动员联系， 积极牵线搭桥，认真组织实施“爱心助学”工程， 力争把这项福泽老区人民的好事、实事做细做好。 一方面，认真做好省黄仲咸教育基金会的奖学 金发放与配套增发工作。为了多帮助解决一些老区 山区高中贫困生的生活困难问题，XX 年我市奖学 金名额仍按 80 名来安排，其中 40 名由我会设立的 “爱心助学” 工程专项资金发放，每生 1200 元助 学金不变，每年度都举行隆重的黄仲咸教育基金会 奖学金发放仪式。 另一方面，本着“资助一名贫困大学生，就能 温暖一个家庭，播种一个希望，成就一个未来”出 发，切实帮助老区贫困生顺利地走进大学校园，完 成大学学业。对 XX 年度受黄仲咸教育基金会和 “爱心助学”工程资助的高中贫困生，参加 XX 年 度高考的有 38 名，被普通高校录取 32 名，我们根 据前期入户了解，发放申请表格由其本人填写，经 镇乡（街道）村以及教育局提出审查意见，并在市 电视台、 吴航乡情报进行公示后，其中 16 名得 到我会发给“爱心助学”工程奖学金各 3600 元。 再一方面，我会专门设立市老促会“爱心助学” 工程专项资金。为了更好地帮助老区贫困生完成学 业，为老区培养优秀人才，促进老区科学发展、跨 越发展，使老区人民感受到党和政府的温暖以及社 会各界的关爱，早日脱贫致富，共享改革发展的成 果。在我们的积极运作下，今年又得到市委组织部、 市总工会、市佳联染整纺织有限公司、慈善家施克 灼老先生等捐赠“爱心助学” 专项 资金 21 万元。 今年，资助的老区山区高中、大学贫困生 96 人， 并分别在市人民大会堂会展中心四楼人大会议室、 侨中道德讲堂隆重举行省黄仲咸教育基金会、长乐 市老区建设促进会“爱心助学”工程奖学金发放仪 式，参加发放仪式的市四套班子领导陈增国、魏义 锋、王命发、陈真，市老领导邱仁魁、林义耿、王 福利，省老促会缪慈潮，福州市老促会吴又成、谢 祖义、林敬恩、刘友中和市直相关部门领导，会上 突出进行励志感恩报国教育，在校内外反响热烈， 收到良好的社会效果。我会“爱心助学” 工程工 作得到省、福州市老促会充分肯定和表彰推广。此 外，2 月 5 日，市地税局专门召开返乡过节的 6 名 老区品学兼优贫困大学生座谈会，会上局领导勉励 同学们要多读书，要怀抱正能量，预祝同学们“梦 想成真”,并向 6 名大学生各发 3000 元助学金。 六、情系“红土地” ，开展老区义诊活动 为充分体现市委、市政府对老区人民的关爱， XX 年 5 月 8 日、10 月 29 日、本会分别联合长乐市 慈善（红十字）会、长乐市老科技工作者协会，深 入革命老区松下镇垅下村、营前街道黄石村，对革 命“五老”人员及老区群众开展义诊，义诊活动得 到市卫生局大力支持和配合，从市医院、中医院、 妇幼保健院、疾控中心等医疗单位，抽调专家、医 务人员 60 多名，携带 b 超、心电图等医疗器械和 药品，两次共接诊群众近千人次，免费送各类药品 价值 6 万多元，发放卫生健康宣传手册达 3000 多 份。两次义诊活动市领导陈增国、林忠、陈真，市 老领导林义耿和卫生局、医院领导都亲临现场，义 诊活动深受老区广大干部群众的热烈欢迎和广泛赞 誉。 七、着力推进老区村挂钩帮扶工作 为进一步贯彻落实市委、市政府关于开展市直 部门与经济欠发达老区村挂钩结对子帮扶工作实施 意见，XX 年 7 月，根据全市挂钩帮扶工作进展情 况，本会专题向市政府王命发副市长呈送了挂钩结 对子帮扶工作遇到困难问题，王命发副市长高度重