水利和渔业局十二五时期的工作总结

水利和渔业局十二五时期工作总结 一、 “十二五”时期工作总结 据统计， “十二五”时期累计完成多层次投资 亿元，比“十一五”投资增长%，年投资额由 XX 年 的亿元增加到 XX 年的亿元，共扩大改善灌溉面积 万亩，治理水土流失面积 49 平方公里，完成各类 行政事业收费亿元，各类经营产值收入亿元，实现 城乡安全供水亿方，集中处理污水量亿方。xx 市 水利和渔业局荣获“全省防汛抗旱先进集体” “全 省水土保持先进单位” “全省农田水利基本建设先 进集体” “全省水政执法先进单位” “全省水资源管 理先进单位”等称号，先后 6 次在全省水资源管理、 水政执法、农村饮水安全、水利改革发展工作会议 上作典型发言。 （一）重点水利工程建设成效显著。坚持把水 利建设作为保障经济社会发展的基础战略性工程来 抓，实行统筹规划，综合治理，五年来相继投资亿 元兴建了 126 项较高层次的防洪保安、高效节水、 水土保持等重点水利工程，促进了全市经济社会及 水利事业持续高效发展。一是河道治理取得新进展。 先后投资亿元，对荆河、郭河、北沙河、十字河公 里的河道实施综合治理，防洪标准达 20 年一遇或 50 年一遇。特别是投资 3 亿元实施了秀美荆河水 系生态治理工程，完成了公里的河床整治、堤顶道 路加宽硬化、沿岸 100 米绿化林带、景观节点等设 施建设，新建橡胶坝 4 处，增加蓄水 200 万方，形 成了梯级拦蓄、水面连续、河畅水清、岸绿景美的 水生态安全屏障。二是南水北调续建配套工程取得 新突破。总投资亿元，先后实施了公里输水管道、 3 座加压泵站和总库容 900 万方的调蓄水库工程建 设，新增年调水规模 7000 万方，保障了沿线工企 业用水需求。三是农田节水灌溉配套取得新成效。 大力推广管道输水、风力提水、喷滴灌等高效节水 灌溉技术，先后投资亿元实施了全国小农水重点县 及高标准农田水利建设示 XX 县项目，新打机井 1060 眼，新增改善灌溉面积万亩。目前，全市已 发展农田有效灌溉面积万亩，其中高效节水面积万 亩。四是小流域治理和水库移民项目建设迈上新台 阶。投资 2160 万元实施了羊庄尤山子、龙阳张山 口等 10 余个生态清洁小流域治理，累计治理水土 流失面积 32 平方公里, 营造水保经果林 630 公顷。 认真落实水库移民扶持政策，利用中央、省资金 7500 万元，及时足额发放移民扶持直补资金并实 施了 70 个库区村道路硬化、节水灌溉等 75 项移民 扶持项目。五是涝洼地治理工程建设实现新跨越。 投资 2154 万元完成了世行贷款涝洼地治理一期工 程，实施了西岗和级索 5 座排灌站更新改造及配套 设施建设，疏通开挖排水沟 7 公里，新建生产桥 28 座，恢复改善除涝面积万亩。 （二）防汛抗旱工作扎实有效。认真贯彻执行 防洪法 ，严格落实防汛责任制，不断完善防洪 抢险预案，加大度汛应急工程修复力度，投资 5080 万元完成了 82 项重点度汛应急工程，维修加 固小水库塘坝 46 座，对 5 条骨干河道内树株、违 章建筑等行洪障碍依法进行了清理整治，确保了全 市连年安全度汛。坚持防汛抗旱两手抓，认真搞好 水源调度和抗旱服务，全力抓好抗旱水源工程建设， 先后实施完成了向阳提水站人饮及灌溉配套、郭河 抗旱应急引水等一批水源配置工程，新打抗旱应急 深水井 70 余眼，年增调蓄水量 5000 余万方。五年 共启动各类水工程提引水亿方，浇灌农田 850 万亩 次。 （三）城乡供水一体化取得新进展。围绕“农 村供水城市化、城乡供水一体化”目标， “十二五” 期间投资亿元，铺设主管道 522 公里，建设水源厂 7 座，实施了城区第一加压水厂异地新建、第三加 压水厂及羊庄水源扩容等工程，完成了农村万人的 一体化供水工程，目前全市已建成覆盖 4 个街道和 10 个镇的城市管网延伸供水工程，以及 3 处区域 集中供水工程，日供水能力 14 万方，城乡一体化 供水人口达到万人，城乡集中供水规模位于全省前 列。全面加强荆泉、羊庄水源地管理保护，确保了 水源地水质安全，水质综合合格率 100%。 （四）水政执法及水资源管理工作全面加强。 大力推进水务综合执法工作，切实加强执法队伍能 力建设，严格落实执法责任制，依法加强水工程管 理保护，五年共查处各类水事违法案件 351 起，挽 回经济损失 2600 余万元，依法征收各项水规费亿 元。大力开展城区自备水源整治行动，实行部门、 镇街联合执法，依法取缔封填各类自备水源井 2687 眼，规范了城区取用水管理秩序。认真落实 最严格水资源管理制度，五年共制订下达取用水计 划 7500 余份，审批发放取排水许可证 256 件，组 织完成了 181 个项目的水资源论证、防洪评价和水 保方案审批工作，新扩改项目水资源论证率达 100%。 切实抓好城区 3 处污水处理厂运行监管和污水排放 管理，五年累计处理污水亿方，城区污水集中处理 率达 93%以上。积极实施了马河、户主水库网箱及 采砂场所清理取缔工作，共清理网箱 18870 架，临 时房屋 270 座，取缔 17 处采砂场所 132 艘船只， 投放 20 万尾花鲢鱼苗，改善优化了水库水质及周 边生态环境。 （五）基层水利服务体系建设顺利完成。按照 中央、省市有关政策规定，严格标准程序，积极稳 妥实施，在 21 个镇街挂牌设立了水利站，核定编 制 81 人，确定为公益一类事业单位，并在 1164 个 行政村明确村级水利员 1293 名；各镇街也都成立 了专业防汛抗旱供水服务队、水利设施维修队及公 益性防汛抗旱工程管理队，配备技术人员 189 名； 同时建立了农民用水合作组织，注册成立了 21 个 灌溉供水和 9 个饮用水协会，建立起了 “职能明 确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利 服务体系，顺利通过省及 XX 市级验收，综合评定 为优秀等次。 （六）水利经营管理开创新局面。坚持内抓管 理，外拓市场，多渠道增加收入，加快发展水利经 济。五年完成各类经营产值收入亿元。其中水利建 筑安装工程处累计完成工程产值及企业供水收入亿 元；城乡供水中心累计完成售水量 11451 万方，实 现售水收入 15683 万元，完成辅业工程产值 22633 万元；水利服务公司实现各类经营收入 1647 万元； 水库、河道等工管单位坚持建管并重，积极开展多 种经营，取得良好经济社会效益，累计完成工农业 供水收入万元。马河、户主水库相继通过省级规范 化管理单位创建考核验收。 二、 “十三五”时期水利规划 “十三五”时期，是承接第一个百年目标和第 二个百年目标的重要阶段，也是加快水利改革发展 的关键时期。我们将按照“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的新时期治水思路，大力实 施水利基础设施建设，全面深化水利改革，切实加 强依法治水，积极推进科技兴水，努力实现水利事 业跨越式发展，为全面建设小康社会提供水利安全 保障。主要任务目标是：全市力争完成水利建设投 资亿元，构筑覆盖全市、布局合理的“水网”体系， 实现全市水资源的统一调度、优化配置、合理利用； 29 座水库实现良性运行，全面完成 5 条骨干河道 治理及塘坝加固，骨干河道防洪标准达到或超过 20 年一遇；实施涝洼地综合整治，除涝标准达到 5 年一遇，城市防洪标准达到 50 年一遇；完成 90% 的灌区续建配套与节水改造任务，农田有效灌溉面 积达到万亩；全面实现城乡供水一体化，城乡主要 饮用水源地水质达标率达到 100%；水系生态环境 质量得到明显改善，完成荆河、北沙河水系生态建 设，新增水土流失治理面积 60 平方公里。重点抓 好六大保障体系建设： 一是防洪抗旱减灾体系。依据 xx 东高西低、 北高南低的地形，东北部搞好 225 座塘坝加固，中 部实施 5 条河道治理工程，西部加快湖东堤滞洪区 工程建设，真正构筑起上游水库塘坝蓄泄兼筹、调 控自如，中游河道堤防坚固、行洪疏畅，下游有涝 能排、遇旱能浇的防洪抗旱减灾框架体系。重点规 划实施投资亿元的湖东滞洪区建设、投资 5772 万 元的木石、洪东、兴隆东等小水库塘坝加固，以及 投资亿元的郭河、荆河等骨干河道综合治理工程， 开挖疏浚河道公里，加固堤防公里，防洪标准提高 到 20 年或 50 年一遇。 二是水资源优化配置利用体系。加快配置利用 年调水规模 7000 万方的南水北调水源、争取及早 实施年调水规模 6000 万方的南四湖调配水工程， 实现年调水亿立方米，为工企业发展提供水源保障， 缓解工业与农业、居民生活争水的矛盾。规划实施 总投资亿元的城河与郭河、马河水库与城河、界河 与北沙河等水系连网工程，形成河河相连、河库相 连、河湖相连的现代水网体系，新增调蓄水量 6000 万方；大力推进污水处理回用，尽快形成地 表水、地下水、客水、中水联合调度、优化配置、 高效利用的良好格局。 三是城乡供水一体化保障体系。加快启动实施 马河水库和南水北调地表水源城乡一体化饮水工程， 新增日供水能力 16 万方，切实改变单一地下水源 供水保障能力不足的局面。全面加快羊庄水源及第 三加压水厂扩容等供水工程建设，进一步加强水源 地管理保护，全力保障居民生活用水安全。加快推 进农村人饮安全工程建设，改造单村供水工程 110 处，新增规模化集中供水人口 45 万人，实现全市 万人城乡一体化供水目标。 四是水系生态和水污染防治体系。积极打造生 态景观河道，分批实施城河、郭河水系生态综合治 理工程，建设人水和谐的绿色生态廊道。积极开展 农村河道、坑塘、沟渠综合整治，建设生态清洁小 流域。加快城市污水处理设施建设，推广实施企业 内外污废水收集工程，污水集中处理率达到 95%以 上。建立水源地保护区补偿机制，划定马河水库地 表水厂保护区，严加保护管理饮用水源地，严格控 制点源、面源污染，主要饮用水源地水质达标率达 到 100%。 五是农田水利灌排工程体系。重点抓好总投资 万元的 XX 至 2018 年全国小型农田水利重点县项目 建设，发展无井房射频卡控制低压管道节水灌溉面 积万亩，全面搞好水库、机井、沿湖灌区农业节水 改造，5 年内扩大改善有效灌溉面积 30 万亩，新 增节水灌溉面积 25 万亩，启动实施投资亿元的淮 河流域洼地治理工程，建设完善旱能灌、涝能排的 农田灌排体系。实施了节水改造， 六是水利科学发展机制和制度体系。全面深化 水利改革，不断创新水利发展体制机制，加快水利 建设管理体制、水利投融资机制、水价形成机制的 改革，加快科技进步，逐步建立完善水利科技服务 体系，不断推进水务现代化建设进程，形成有利于 水利科学发展的良性运行机制和制度体系。大力推 进依法治水管水，进一步强化水法规宣传，配套完 善水法规文件，建立健全水利综合执法体系，全面 推行取水许可、水保方案报审等水事许可制度， ， 加大水政执法力度，严厉查处各类水事违法案件， 努力营造规范和谐的水事环境。切实加强水资源管 理，全面落实最严格水资源管理制度，坚持水量水 质并重，合理开发、优化配置、科学管理、全面节 约和有效保护水资源，提高水资源的利用效率和水 环境的承载能力，为经济社会发展提供有力的水利 支撑和保障。 一、 “十二五”时期工作总结 据统计， “十二五”时期累计完成多层次投资 亿元，比“十一五”投资增长%，年投资额由 XX 年 的亿元增加到 XX 年的亿元，共扩大改善灌溉面积 万亩，治理水土流失面积 49 平方公里，完成各类 行政事业收费亿元，各类经营产值收入亿元，实现 城乡安全供水亿方，集中处理污水量亿方。xx 市 水利和渔业局荣获“全省防汛抗旱先进集体” “全 省水土保持先进单位” “全省农田水利基本建设先 进集体” “全省水政执法先进单位” “全省水资源管 理先进单位”等称号，先后 6 次在全省水资源管理、 水政执法、农村饮水安全、水利改革发展工作会议 上作典型发言。 （一）重点水利工程建设成效显著。坚持把水 利建设作为保障经济社会发展的基础战略性工程来 抓，实行统筹规划，综合治理，五年来相继投资亿 元兴建了 126 项较高层次的防洪保安、高效节水、 水土保持等重点水利工程，促进了全市经济社会及 水利事业持续高效发展。一是河道治理取得新进展。 先后投资亿元，对荆河、郭河、北沙河、十字河公 里的河道实施综合治理，防洪标准达 20 年一遇或 50 年一遇。特别是投资 3 亿元实施了秀美荆河水 系生态治理工程，完成了公里的河床整治、堤顶道 路加宽硬化、沿岸 100 米绿化林带、景观节点等设 施建设，新建橡胶坝 4 处，增加蓄水 200 万方，形 成了梯级拦蓄、水面连续、河畅水清、岸绿景美的 水生态安全屏障。二是南水北调续建配套工程取得 新突破。总投资亿元，先后实施了公里输水管道、 3 座加压泵站和总库容 900 万方的调蓄水库工程建 设，新增年调水规模 7000 万方，保障了沿线工企 业用水需求。三是农田节水灌溉配套取得新成效。 大力推广管道输水、风力提水、喷滴灌等高效节水 灌溉技术，先后投资亿元实施了全国小农水重点县 及高标准农田水利建设示 XX 县项目，新打机井 1060 眼，新增改善灌溉面积万亩。目前，全市已 发展农田有效灌溉面积万亩，其中高效节水面积万 亩。四是小流域治理和水库移民项目建设迈上新台 阶。投资 2160 万元实施了羊庄尤山子、龙阳张山 口等 10 余个生态清洁小流域治理，累计治理水土 流失面积 32 平方公里, 营造水保经果林 630 公顷。 认真落实水库移民扶持政策，利用中央、省资金 7500 万元，及时足额发放移民扶持直补资金并实 施了 70 个库区村道路硬化、节水灌溉等 75 项移民 扶持项目。五是涝洼地治理工程建设实现新跨越。 投资 2154 万元完成了世行贷款涝洼地治理一期工 程，实施了西岗和级索 5 座排灌站更新改造及配套 设施建设，疏通开挖排水沟 7 公里，新建生产桥 28 座，恢复改善除涝面积万亩。 （二）防汛抗旱工作扎实有效。认真贯彻执行 防洪法 ，严格落实防汛责任制，不断完善防洪 抢险预案，加大度汛应急工程修复力度，投资 5080 万元完成了 82 项重点度汛应急工程，维修加 固小水库塘坝 46 座，对 5 条骨干河道内树株、违 章建筑等行洪障碍依法进行了清理整治，确保了全 市连年安全度汛。坚持防汛抗旱两手抓，认真搞好 水源调度和抗旱服务，全力抓好抗旱水源工程建设， 先后实施完成了向阳提水站人饮及灌溉配套、郭河 抗旱应急引水等一批水源配置工程，新打抗旱应急 深水井 70 余眼，年增调蓄水量 5000 余万方。五年 共启动各类水工程提引水亿方，浇灌农田 850 万亩 次。 （三）城乡供水一体化取得新进展。围绕“农 村供水城市化、城乡供水一体化”目标， “十二五” 期间投资亿元，铺设主管道 522 公里，建设水源厂 7 座，实施了城区第一加压水厂异地新建、第三加 压水厂及羊庄水源扩容等工程，完成了农村万人的 一体化供水工程，目前全市已建成覆盖 4 个街道和 10 个镇的城市管网延伸供水工程，以及 3 处区域 集中供水工程，日供水能力 14 万方，城乡一体化 供水人口达到万人，城乡集中供水规模位于全省前 列。全面加强荆泉、羊庄水源地管理保护，确保了 水源地水质安全，水质综合合格率 100%。 （四）水政执法及水资源管理工作全面加强。 大力推进水务综合执法工作，切实加强执法队伍能 力建设，严格落实执法责任制，依法加强水工程管 理保护，五年共查处各类水事违法案件 351 起，挽 回经济损失 2600 余万元，依法征收各项水规费亿 元。大力开展城区自备水源整治行动，实行部门、 镇街联合执法，依法取缔封填各类自备水源井 2687 眼，规范了城区取用水管理秩序。认真落实 最严格水资源管理制度，五年共制订下达取用水计 划 7500 余份，审批发放取排水许可证 256 件，组 织完成了 181 个项目的水资源论证、防洪评价和水 保方案审批工作，新扩改项目水资源论证率达 100%。 切实抓好城区 3 处污水处理厂运行监管和污水排放 管理，五年累计处理污水亿方，城区污水集中处理 率达 93%以上。积极实施了马河、户主水库网箱及 采砂场所清理取缔工作，共清理网箱 18870 架，临 时房屋 270 座，取缔 17 处采砂场所 132 艘船只， 投放 20 万尾花鲢鱼苗，改善优化了水库水质及周 边生态环境。 （五）基层水利服务体系建设顺利完成。按照 中央、省市有关政策规定，严格标准程序，积极稳 妥实施，在 21 个镇街挂牌设立了水利站，核定编 制 81 人，确定为公益一类事业单位，并在 1164 个 行政村明确村级水利员 1293 名；各镇街也都成立 了专业防汛抗旱供水服务队、水利设施维修队及公 益性防汛抗旱工程管理队，配备技术人员 189 名； 同时建立了农民用水合作组织，注册成立了 21 个 灌溉供水和 9 个饮用水协会，建立起了 “职能明 确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利 服务体系，顺利通过省及 XX 市级验收，综合评定 为优秀等次。 （六）水利经营管理开创新局面。坚持内抓管 理，外拓市场，多渠道增加收入，加快发展水利经 济。五年完成各类经营产值收入亿元。其中水利建 筑安装工程处累计完成工程产值及企业供水收入亿 元；城乡供水中心累计完成售水量 11451 万方，实 现售水收入 15683 万元，完成辅业工程产值 22633 万元；水利服务公司实现各类经营收入 1647 万元； 水库、河道等工管单位坚持建管并重，积极开展多 种经营，取得良好经济社会效益，累计完成工农业 供水收入万元。马河、户主水库相继通过省级规范 化管理单位创建考核验收。 二、 “十三五”时期水利规划 “十三五”时期，是承接第一个百年目标和第 二个百年目标的重要阶段，也是加快水利改革发展 的关键时期。我们将按照“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的新时期治水思路，大力实 施水利基础设施建设，全面深化水利改革，切实加 强依法治水，积极推进科技兴水，努力实现水利事 业跨越式发展，为全面建设小康社会提供水利安全 保障。主要任务目标是：全市力争完成水利建设投 资亿元，构筑覆盖全市、布局合理的“水网”体系， 实现全市水资源的统一调度、优化配置、合理利用； 29 座水库实现良性运行，全面完成 5 条骨干河道 治理及塘坝加固，骨干河道防洪标准达到或超过 20 年一遇；实施涝洼地综合整治，除涝标准达到 5 年一遇，城市防洪标准达到 50 年一遇；完成 90% 的灌区续建配套与节水改造任务，农田有效灌溉面 积达到万亩；全面实现城乡供水一体化，城乡主要 饮用水源地水质达标率达到 100%；水系生态环境 质量得到明显改善，完成荆河、北沙河水系生态建 设，新增水土流失治理面积 60 平方公里。重点抓 好六大保障体系建设： 一是防洪抗旱减灾体系。依据 xx 东高西低、 北高南低的地形，东北部搞好 225 座塘坝加固，中 部实施 5 条河道治理工程，西部加快湖东堤滞洪区 工程建设，真正构筑起上游水库塘坝蓄泄兼筹、调 控自如，中游河道堤防坚固、行洪疏畅，下游有涝 能排、遇旱能浇的防洪抗旱减灾框架体系。重点规 划实施投资亿元的湖东滞洪区建设、投资 5772 万 元的木石、洪东、兴隆东等小水库塘坝加固，以及 投资亿元的郭河、荆河等骨干河道综合治理工程， 开挖疏浚河道公里，加固堤防公里，防洪标准提高 到 20 年或 50 年一遇。 二是水资源优化配置利用体系。加快配置利用 年调水规模 7000 万方的南水北调水源、争取及早 实施年调水规模 6000 万方的南四湖调配水工程， 实现年调水亿立方米，为工企业发展提供水源保障， 缓解工业与农业、居民生活争水的矛盾。规划实施 总投资亿元的城河与郭河、马河水库与城河、界河 与北沙河等水系连网工程，形成河河相连、河库相 连、河湖相连的现代水网体系，新增调蓄水量 6000 万方；大力推进污水处理回用，尽快形成地 表水、地下水、客水、中水联合调度、优化配置、 高效利用的良好格局。 三是城乡供水一体化保障体系。加快启动实施 马河水库和南水北调地表水源城乡一体化饮水工程， 新增日供水能力 16 万方，切实改变单一地下水源 供水保障能力不足的局面。全面加快羊庄水源及第 三加压水厂扩容等供水工程建设，进一步加强水源 地管理保护，全力保障居民生活用水安全。加快推 进农村人饮安全工程建设，改造单村供水工程 110 处，新增规模化集中供水人口 45 万人，实现全市 万人城乡一体化供水目标。 四是水系生态和水污染防治体系。积极打造生 态景观河道，分批实施城河、郭河水系生态综合治 理工程，建设人水和谐的绿色生态廊道。积极开展 农村河道、坑塘、沟渠综合整治，建设生态清洁小 流域。加快城市污水处理设施建设，推广实施企业 内外污废水收集工程，污水集中处理率达到 95%以 上。建立水源地保护区补偿机制，划定马河水库地 表水厂保护区，严加保护管理饮用水源地，严格控 制点源、面源污染，主要饮用水源地水质达标率达 到 100%。 五是农田水利灌排工程体系。重点抓好总投资 万元的 XX 至 2018 年全国小型农田水利重点县项目 建设，发展无井房射频卡控制低压管道节水灌溉面 积万亩，全面搞好水库、机井、沿湖灌区农业节水 改造，5 年内扩大改善有效灌溉面积 30 万亩，新 增节水灌溉面积 25 万亩，启动实施投资亿元的淮 河流域洼地治理工程，建设完善旱能灌、涝能排的 农田灌排体系。实施了节水改造， 六是水利科学发展机制和制度体系。全面深化 水利改革，不断创新水利发展体制机制，加快水利 建设管理体制、水利投融资机制、水价形成机制的 改革，加快科技进步，逐步建立完善水利科技服务 体系，不断推进水务现代化建设进程，形成有利于 水利科学发展的良性运行机制和制度体系。大力推 进依法治水管水，进一步强化水法规宣传，配套完 善水法规文件，建立健全水利综合执法体系，全面 推行取水许可、水保方案报审等水事许可制度， ， 加大水政执法力度，严厉查处各类水事违法案件， 努力营造规范和谐的水事环境。切实加强水资源管 理，全面落实最严格水资源管理制度，坚持水量水 质并重，合理开发、优化配置、科学管理、全面节 约和有效保护水资源，提高水资源的利用效率和水 环境的承载能力，为经济社会发展提供有力的水利 支撑和保障。 一、 “十二五”时期工作总结 据统计， “十二五”时期累计完成多层次投资 亿元，比“十一五”投资增长%，年投资额由 XX 年 的亿元增加到 XX 年的亿元，共扩大改善灌溉面积 万亩，治理水土流失面积 49 平方公里，完成各类 行政事业收费亿元，各类经营产值收入亿元，实现 城乡安全供水亿方，集中处理污水量亿方。xx 市 水利和渔业局荣获“全省防汛抗旱先进集体” “全 省水土保持先进单位” “全省农田水利基本建设先 进集体” “全省水政执法先进单位” “全省水资源管 理先进单位”等称号，先后 6 次在全省水资源管理、 水政执法、农村饮水安全、水利改革发展工作会议 上作典型发言。 （一）重点水利工程建设成效显著。坚持把水 利建设作为保障经济社会发展的基础战略性工程来 抓，实行统筹规划，综合治理，五年来相继投资亿 元兴建了 126 项较高层次的防洪保安、高效节水、 水土保持等重点水利工程，促进了全市经济社会及 水利事业持续高效发展。一是河道治理取得新进展。 先后投资亿元，对荆河、郭河、北沙河、十字河公 里的河道实施综合治理，防洪标准达 20 年一遇或 50 年一遇。特别是投资 3 亿元实施了秀美荆河水 系生态治理工程，完成了公里的河床整治、堤顶道 路加宽硬化、沿岸 100 米绿化林带、景观节点等设 施建设，新建橡胶坝 4 处，增加蓄水 200 万方，形 成了梯级拦蓄、水面连续、河畅水清、岸绿景美的 水生态安全屏障。二是南水北调续建配套工程取得 新突破。总投资亿元，先后实施了公里输水管道、 3 座加压泵站和总库容 900 万方的调蓄水库工程建 设，新增年调水规模 7000 万方，保障了沿线工企 业用水需求。三是农田节水灌溉配套取得新成效。 大力推广管道输水、风力提水、喷滴灌等高效节水 灌溉技术，先后投资亿元实施了全国小农水重点县 及高标准农田水利建设示 XX 县项目，新打机井 1060 眼，新增改善灌溉面积万亩。目前，全市已 发展农田有效灌溉面积万亩，其中高效节水面积万 亩。四是小流域治理和水库移民项目建设迈上新台 阶。投资 2160 万元实施了羊庄尤山子、龙阳张山 口等 10 余个生态清洁小流域治理，累计治理水土 流失面积 32 平方公里, 营造水保经果林 630 公顷。 认真落实水库移民扶持政策，利用中央、省资金 7500 万元，及时足额发放移民扶持直补资金并实 施了 70 个库区村道路硬化、节水灌溉等 75 项移民 扶持项目。五是涝洼地治理工程建设实现新跨越。 投资 2154 万元完成了世行贷款涝洼地治理一期工 程，实施了西岗和级索 5 座排灌站更新改造及配套 设施建设，疏通开挖排水沟 7 公里，新建生产桥 28 座，恢复改善除涝面积万亩。 （二）防汛抗旱工作扎实有效。认真贯彻执行 防洪法 ，严格落实防汛责任制，不断完善防洪 抢险预案，加大度汛应急工程修复力度，投资 5080 万元完成了 82 项重点度汛应急工程，维修加 固小水库塘坝 46 座，对 5 条骨干河道内树株、违 章建筑等行洪障碍依法进行了清理整治，确保了全 市连年安全度汛。坚持防汛抗旱两手抓，认真搞好 水源调度和抗旱服务，全力抓好抗旱水源工程建设， 先后实施完成了向阳提水站人饮及灌溉配套、郭河 抗旱应急引水等一批水源配置工程，新打抗旱应急 深水井 70 余眼，年增调蓄水量 5000 余万方。五年 共启动各类水工程提引水亿方，浇灌农田 850 万亩 次。 （三）城乡供水一体化取得新进展。围绕“农 村供水城市化、城乡供水一体化”目标， “十二五” 期间投资亿元，铺设主管道 522 公里，建设水源厂 7 座，实施了城区第一加压水厂异地新建、第三加 压水厂及羊庄水源扩容等工程，完成了农村万人的 一体化供水工程，目前全市已建成覆盖 4 个街道和 10 个镇的城市管网延伸供水工程，以及 3 处区域 集中供水工程，日供水能力 14 万方，城乡一体化 供水人口达到万人，城乡集中供水规模位于全省前 列。全面加强荆泉、羊庄水源地管理保护，确保了 水源地水质安全，水质综合合格率 100%。 （四）水政执法及水资源管理工作全面加强。 大力推进水务综合执法工作，切实加强执法队伍能 力建设，严格落实执法责任制，依法加强水工程管 理保护，五年共查处各类水事违法案件 351 起，挽 回经济损失 2600 余万元，依法征收各项水规费亿 元。大力开展城区自备水源整治行动，实行部门、 镇街联合执法，依法取缔封填各类自备水源井 2687 眼，规范了城区取用水管理秩序。认真落实 最严格水资源管理制度，五年共制订下达取用水计 划 7500 余份，审批发放取排水许可证 256 件，组 织完成了 181 个项目的水资源论证、防洪评价和水 保方案审批工作，新扩改项目水资源论证率达 100%。 切实抓好城区 3 处污水处理厂运行监管和污水排放 管理，五年累计处理污水亿方，城区污水集中处理 率达 93%以上。积极实施了马河、户主水库网箱及 采砂场所清理取缔工作，共清理网箱 18870 架，临 时房屋 270 座，取缔 17 处采砂场所 132 艘船只， 投放 20 万尾花鲢鱼苗，改善优化了水库水质及周 边生态环境。 （五）基层水利服务体系建设顺利完成。按照 中央、省市有关政策规定，严格标准程序，积极稳 妥实施，在 21 个镇街挂牌设立了水利站，核定编 制 81 人，确定为公益一类事业单位，并在 1164 个 行政村明确村级水利员 1293 名；各镇街也都成立 了专业防汛抗旱供水服务队、水利设施维修队及公 益性防汛抗旱工程管理队，配备技术人员 189 名； 同时建立了农民用水合作组织，注册成立了 21 个 灌溉供水和 9 个饮用水协会，建立起了 “职能明 确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利 服务体系，顺利通过省及 XX 市级验收，综合评定 为优秀等次。 （六）水利经营管理开创新局面。坚持内抓管 理，外拓市场，多渠道增加收入，加快发展水利经 济。五年完成各类经营产值收入亿元。其中水利建 筑安装工程处累计完成工程产值及企业供水收入亿 元；城乡供水中心累计完成售水量 11451 万方，实 现售水收入 15683 万元，完成辅业工程产值 22633 万元；水利服务公司实现各类经营收入 1647 万元； 水库、河道等工管单位坚持建管并重，积极开展多 种经营，取得良好经济社会效益，累计完成工农业 供水收入万元。马河、户主水库相继通过省级规范 化管理单位创建考核验收。 二、 “十三五”时期水利规划 “十三五”时期，是承接第一个百年目标和第 二个百年目标的重要阶段，也是加快水利改革发展 的关键时期。我们将按照“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的新时期治水思路，大力实 施水利基础设施建设，全面深化水利改革，切实加 强依法治水，积极推进科技兴水，努力实现水利事 业跨越式发展，为全面建设小康社会提供水利安全 保障。主要任务目标是：全市力争完成水利建设投 资亿元，构筑覆盖全市、布局合理的“水网”体系， 实现全市水资源的统一调度、优化配置、合理利用； 29 座水库实现良性运行，全面完成 5 条骨干河道 治理及塘坝加固，骨干河道防洪标准达到或超过 20 年一遇；实施涝洼地综合整治，除涝标准达到 5 年一遇，城市防洪标准达到 50 年一遇；完成 90% 的灌区续建配套与节水改造任务，农田有效灌溉面 积达到万亩；全面实现城乡供水一体化，城乡主要 饮用水源地水质达标率达到 100%；水系生态环境 质量得到明显改善，完成荆河、北沙河水系生态建 设，新增水土流失治理面积 60 平方公里。重点抓 好六大保障体系建设： 一是防洪抗旱减灾体系。依据 xx 东高西低、 北高南低的地形，东北部搞好 225 座塘坝加固，中 部实施 5 条河道治理工程，西部加快