中小工企业科技创新现状调研报告.docx

中小工企业科技创新现状调研报告 根据市政协常委会关于组织开展“进一步扶助民营中 小企业应对金融危机，增强生存发展能力”专题调研活动 的工作安排，我们第一子课题组在袁裕丽、袁圣菊副主席 带领下，于 XX 年 3 月下旬至 4 月上旬，就“企业如何应对 金融危机，加快技术创新，增强生存发展能力”进行了调 研。调研组通过听取情况介绍、实地考察、座谈讨论等方 式，先后听取了市科技局关于我市工业企业科技创新情况 的汇报，实地走访了江苏神通阀门有限公司、*市冶金机 械有限公司、江苏好收成韦恩益农化工股份有限公司等企 业，并赴江苏吴江、浙江德清、余杭等市考察学习。现将 调研情况报告如下： 一、我市工业企业科技创新的现状 (一)近年来科技创新取得的成效 近年来，我市努力实施科技兴市和人才强市战略，科 技发展取得了长足进步，连续四届被评为“全国科技进步 先进县(市)”，科技创新取得了显著成效。 1、企业创新活动日益活跃，创新实力逐步增强。一是 科技创新企业队伍不断扩大。全市现有省级以 XX 新技术企 业 53 家，其中国家火炬计划重点高新技术企业 10 家，建 有省级工程技术研究中心 4 家、南通市级工程技术研究中 心 11 家，建有博士后工作站 2 个。二是企业承担科技创新 的项目数量和档次在提升。近三年我市工业企业累计承担 实施省以上各类科技计划项目 123 项，其中国家级项目 53 项，认定高新技术产品 79 项，争取省以上科技资金支持 7500.6 万元。三是工业企业科技创新产出的贡献份额不断 增加。XX 年，全市高新技术产业总产值达 172.9 亿元，占 全市规模工业企业产值比重达 31.4%。企业创新活动日益活 跃，全市规模以上企业中，有 40%实现技术创新，有 35%实 现产品创新和工艺创新，逐步形成了以林洋集团、海四达 集团等为代表的一批创新型企业，核心竞争力在创新中得 到有效增强。四是企业知识产权保护意识不断增强，专利 数量快速增长。XX 年我市被列为省知识产权保护试点示范 市，全社会的知识产权意识得到增强。近三年累计申请专 利 3032 件，其中发明专利 400 件。XX 年的专利申请量和授 权量分别比 XX 年增长 343.94%和 409.52%。 2、科技投入逐年增加，创新氛围不断优化。一是政府 重视、财政扶持。近年来，市委、市政府先后制定出台了 关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见等一系 列关于加快我市科技发展、鼓励自主创新方面的文件，并 逐步加大财政对科技的投入。XX-XX 年，市财政安排科技专 项支出分别为 425 万元、760 万元和 920 万元，年平均增长 50%。二是企业注重、投入增加。企业对研发创新重视程度 增强，企业自筹投入的费用也不断增加。规模以上企业研 发投入占销售收入的比例逐年提高，XX、XX 年占比分别为 0.91%和 1.25%。 3、产学研合作活动蓬勃开展，成果转化速度加快。一 是企业产学研意识逐渐增强。三年来，全市 120 多家企业 与 60 多所高校和科研单位建立了产学研合作关系。二是产 学研合作比较紧密。目前已建成了南京农业大学、上海交 通大学、南京理工大学*专家工作站，提高了校企合作的 紧密程度。三是产学研合作成效显著。近三年来签约产学 研合作项目 458 项，其中 98 项成果通过南通市级以上科技 成果鉴定，40 多项成果达到国际同类产品领先或先进水平， 获省级科技进步奖 4 个、南通市级科技进步奖 59 个。5 个 项目被列入省重大科技成果转化专项计划，获省科技资金 支持 6040 万元，在南通各县(市)名列前茅。 4、科技创新载体建设有新突破，创新激励机制不断完 善。一是科技企业孵化器建设取得突破性进展。XX 年，* 高新技术创新中心被认定为南通市级科技孵化器，实现了 我市科技企业孵化器建设零的突破，XX 年 9 月，该中心被 认定为省级科技孵化器。XX 年 10 月*科技创业园和留学人 员创业园正式挂牌运作，成为拥有“一园多中心”的创业 创新服务平台，XX 年 2 月被认定为省级科技孵化器。二是 行业服务平台建设水平明显提高。省级公共服务平台 天汾电动工具服务中心、省级公共服务机构*生物医 药产业基地公共服务中心的软硬件功能日趋完善。专利信 息网、专家数据库的功能进一步扩大，服务效果显著。三 是企业技术创新的评价机制不断完善。政府鼓励创新的奖 励政策得到落实，科技人员创新积极性有效提高，涌现出 一大批科技兴市功臣等科技先进集体和个人。 金融危机对我市工业企业的影响 1、工业经济增长速度放缓。由美国次贷危机引发的国 际金融危机，对世界各国的实体经济带来了严重影响。统 计数据显示，我市工业经济也受到了不同程度的影响。一 季度全市规模工业实现产值 151.9 亿元，同比增长 18.9%， 实现销售收入 146.9 亿元，同比增长 18.5%，与去年同期相 比，增速分别回落了 6.2 个百分点和 6.9 个百分点。纺织 服装、化工等行业受到较大影响，特别是那些缺乏自主创 新能力，无自主品牌的来料加工型企业受到了严重冲击， 许多企业处于停产或半停产状态，有些甚至面临破产。 2、科技型企业抗危机能力相对较强。调研中我们了解 到，一些具有较强创新能力的科技型企业，在这次金融危 机中能根据市场的变化，及时调整产品结构，拓宽产品应 用领域，显示出较强的抗危机能力。据统计，一季度全市 高新技术产业实现产值 46.75 亿元,同比增长 24.2%，增幅 高于规模工业 5.4 个百分点。这次实地调研的江苏神通阀 门有限公司、*市冶金机械有限公司、江苏好收成韦恩益 农化工股份有限公司 3 家企业，由于注重科技创新、加强 产学研合作、重视人才队伍建设，在金融危机的大环境中， 企业发展态势良好，此外林洋电子、东泰电工、三上机电、 三信塑胶等一批高新技术企业，目前都保持着良好的发展 态势。 二、我市工业企业科技创新存在的问题及原因分析 我市的工业企业科技创新工作在不断取得成效的同时， 必须清醒地认识到存在的不足，主要表现在以下几个方面： 1、企业创新意识不强、自主创新能力不够。一是企业 科技创新意识不强。大多数企业存在小富即安的思想观念， 满足于维持现状，面对不断变化的市场进行自主创新、实 现技术储备的能力和危机感不够强，对科技创新的认识不 够。二是企业自主创新能力不够。目前，我市的工程研究 中心、企业技术中心等研发机构总体数量较少，层次不够 高，行业带动作用不明显。在 755 家规模以上工业企业中， 企业内部建有专门研发机构的仅为 7%左右，能够承担实施 科技计划项目的企业仅占规模企业的 2%。 2、高新技术产业领域企业数量偏少，规模偏小。XX 年 全市列入高新产业统计的企业仅为 86 家，在南通六县市中， 我市的高新产业统计企业数量最少，海安、如皋、如东、 通州等企业数均超过 100 家，比数量最多的如皋少了 61 家。 XX 年全市高新产业实现产值 172.9 亿元，产值总量列南通 六县市第四，比海门、通州分别少了 70 多亿、60 多亿。造 成问题的原因：原有的产业结构中纺织服装、水产、电动 工具等行业企业数量较多；近年来招商引资中引进的高新 企业，有部分企业尚未建成投产。 3、高素质的技术人才较为缺乏，人才集聚尚待进一步 完善。一是高素质的技术人才较为缺乏。受多方面条件限 制，我市大多数企业难以引进科研人员，高层次的领军型 创新创业人才尤其匮乏，直接影响了我市科技创新的进程。 二是人才集聚尚待进一步完善。虽然我市近年来制定出台 了一系列吸引人才的优惠政策措施，营造了良好的宏观政 策环境，鼓励企业引进和培养各类科技人才，但部分企业 的微观人才环境不理想，没有牢固树立尊重知识、尊重人 才的观念。企业整体规模小、科技含量少、科技人员待遇 低、缺乏吸引力、人才流失率高也是一个重要的因素。 4、科技投入总体水平不高，财政支持力度还需加强。 虽然我市财政资金对科技投入呈逐年增长趋势，但受财力 限制，财政投入的总体规模仍然偏小，总量不足。科技支 出占 GDP 和财政总支出的比重依然偏低，在南通各县市区 中属中等偏下。大多数企业研发经费自筹能力还不强，引 导社会资金进入科技创新和科技成果转化领域还存在一些 制度障碍，金融机构对企业科技创新扶持力度有待进一步 加大，多元化科技投入体系还不够完善。 三、对策与建议 为进一步加快我市工业企业科技创新步伐，增强企业 生存发展能力，更加有效地应对当前金融危机及今后一个 时期宏观经济形势变化对企业发展的影响，促进我市经济 社会发展，建议： 1、进一步强化企业自主创新的主体地位。一要确立企 业持续创新的理念。要引导企业确立科技创新的理念，使 企业充分认识到提高创新能力、实现经济增长方式的转变， 是每个企业面临的现实选择。通过广泛宣传科技创新的先 进典型，引导企业家投身于科技前沿阵地，不断增强企业 科技创新的主体意识。二要增强企业自主创新的活力。要 切实改变企业传统管理模式，完善法人治理结构，优化股 权结构，扩大技术人员参股比例，把技术要素参与分配作 为高新技术企业产权制度改革的重要内容，不断增强企业 的创新活力和创造能力，为企业持久的科技创新提供制度 保证。三要营造企业自主创新的良好氛围。政府应加大对 企业自主创新的政策导向和奖励力度。科技专项资金、企 业技改资金应主要用于对企业自主创新的扶持。企业自身 也要建立科技创新绩效考核奖励机制，在全社会形成科技 自主创新的浓厚氛围。 2、进一步加快科技创新创业载体建设。一要加强企业 研发机构建设。发挥重点企业集团技术主导作用，依靠高 校院所进一步推进博士后工作站、工程技术研究中心为主 体的企业研发机构建设，进一步做强我市 4 家省级工程技 术研究中心，积极创造条件，为创建国家级工程技术研究 中心打牢基础。XX 年起，相关部门要鼓励帮助全市亿元以 上规模制造企业建立企业研发机构。二要加强科技孵化器 建设。按照“业务特色化、服务规范化、机制市场化”的 思路，集中力量进一步建设好*科技创业园和科技企业孵 化器，优化服务环境，使之真正成为吸引科技项目和高层 次人才的重要平台。三要加强公共技术服务平台建设。针 对*特色经济发展要求，面向*生物医药特色产业和天汾 电动工具支柱产业及关键共性技术需求，集聚科研院所、 高等院校、科技中介和企业的优势科技资源，形成技术链、 产业链和人才链三位一体的产学研联盟，开展科学数据、 产业共性技术、科技创业、知识产权等公共技术服务，并 加强与上海、南京等更大范围、更高层次服务平台的沟通 对接，为全社会科技发展提供信息技术支撑。 3、进一步推进产学研合作和科技成果转化。一要积极 探索产学研结合的新机制。支持和鼓励企业与科研院所、 高等院校联合共建研发中心和企业院士工作站、博士后工 作站，建立健全专家咨询、技术转让(合作开发)、共建研 发机构、共同创办高科技实体等优势互补、风险共担、利 益共享、共同发展的产学研合作模式，促进高校和科研院 所的科技成果在我市的转化。政府要从每年科技三项经费 中划出一定比例的经费，对重大成果转化项目给予重点支 持。二要开展形式多样的产学研活动。要采取专业与综合、 集中与分散、走出去与请进来等多种形式，大力开展丰富 多彩的产学研活动，力求取得更多实效。三要不断完善产 学研结合的社会化服务体系。政府要引导、支持和鼓励社 会力量创办各种技术创新服务、技术中介服务、信息咨询 等科技中介服务机构。着力提高科技中介服务机构的服务 能力与水平，推进社会科技资源的优化配置，使之成为联 系政府、企业、高校和科研院所的桥梁和纽带。加强科技 信息服务网络等基础设施建设。通过网络将科技信息介绍 给企业，并将企业的技术难题、人才需求及时反馈给高等 院校、科研院所，使产学研合作的渠道始终畅通。 4、进一步加强科技创新人才队伍建设。一要加强宣传， 在全社会营造爱才惜才的浓厚氛围。要继续加大宣传引导， 使各级领导更加关注和重视人才工作，切实把“招才引智” 工作放到和招商引资工作同等重要的位置上。与此同时， 更加突出用人单位特别是企业的用人主体地位，充分认识 当前激烈的商业竞争、市场竞争、技术比拼，归根到底是 “人才”的竞争，努力引导企业高层经营管理者树立“尊 重人才、用好人才、以才生财”的理念。二要加快建设人 才公寓，为人才扎根*奠定基础。政府采取一定的政策措 施，鼓励企业或社会力量建设人才公寓，为重点企业引进 的暂无住房的各类人才提供周转用房。三要完善政策体系， 加强精英人才和新兴产业人才的引进。抓住我市沿江沿海 大开发的契机，充分发挥“桥港优势”，围绕经济发展布 局对人才资源的旺盛需求，完善人才开发政策，积极做好 人才资源配置工作。适当调整我市现有的人才开发资金政 策，重点加强对高层次人才、精英人才，以及船舶修造、 生物医药、港口物流、服务外包、新能源等新兴产业人才 的引进和扶持，加快新兴产业人才的集聚，为我市调整产 业结构、转变发展方式提供坚实的人才支撑。 5、进一步加大科技创新的投入力度。一要充分发挥企 业在科技投入中的主体作用。尽快研究制定鼓励企业加大 研发投入的政策措施，对企业研发