水土保持局振兴发展工作总结

XX 年水土保持局振兴发展工作总结 今年以来，我局以党的群众路线教育实践活动 为抓手，以政府工作报告任务为目标，抢抓赣南苏 区振兴发展的重大机遇，与时俱进，扎实工作，奋 发进取，全力做好振兴发展工作。在水土保持综合 治理、水保监督执法、招商引资等各方面工作都取 得了较好的成绩。现将振兴发展工作总结如下： 一、以赣南苏区振兴发展的重大机遇为契机， 积极向上争取资金，全力推进水土流失综合治理。 1、以国家水土保持重点建设工程为依托，大 力开展水土流失综合治理工作。年初我局根据市政 府要求完成 3 万亩水土流失综合治理任务，制定了 XX 年国家水土保持重点建设工程实施计划，争取 国家水土保持重点建设项目中央补助资金 750 万元， 重点抓好久益陂、梅坑、沙洲坝三条小流域综合治 理，启动实施秀坝、石阔两条小流域。为顺利完成 任务，我们着重抓好二个方面工作：一是强化责任 落实，突出民生工程。我局多次到谢坊、沙洲坝、 云石山等乡村召开座谈会，征求乡、村干部群众意 见。充分发挥乡镇水保员的作用，把治理的山头地 块，落实到乡、村、组，充分发挥各乡镇水保员的 作用，把督促、检查、技术指导和服务等一系列工 作落实到人，做到千斤重担众人挑，个个头上有指 标。同时，认真按照“水土流失治理既要成为高标 准的生态示范工程，又要成为防洪工程、抗旱工程， 要在提高农业抗旱能力上有新的突破和更大作为” 的治理方针，在合理布设各项措施，改善生态环境 的同时，强化了小型水利工程的建设力度，使我市 的水保重点治理既注重了保水保土，防止水土流失， 又注重了以雨水集聚为主的小型水利水保工程建设， 切实做到坡面水系因地制宜、综合配置，截、引、 蓄、排有机结合。二是强化制度管理，突出精品示 范。全面落实国家水土保持重点建设工程管理办 法 ，制定了 XX 市水土保持重点建设工程实施方案， 对五万元以上项目推行项目法人制，在项目实施地 组建群众监督理事会，通过招标选择监理机构，确 保工程质量。建立和健全了重点工程建设资金使用 管理制度，工程项目验收需市财政局农财科人员共 同参与，5 万元以上的工程建设以审计报告作为工 程资金结算的依据，实行“三单一书一票”报账制， 项目资金下拨由财政部门审查会签，会计中心审拨。 全面推行工程管护移交制，对验收通过的工程进行 全面管护移交。我局在水保重点治理中，坚持水保 重点建设工程与当地经济发展相结合，推行规模化、 开发性治理，努力打造规模大、标准高、效益好、 示范功能强的精品小流域和生态建设示范工程，以 点促面，达到“以示范小流域展示综合治理成效， 以示范点推行项目区建设，以项目区建设引导全市 治理开发”的目的。 XX 年完成治理面积 3 万亩。其中完成水保林 362 公顷，经果林 245 公顷，封禁 1380 公顷，新 建谷坊 2 座，田间道路 3 公里，沟渠 16 公里，河 道护岸 1 公里，维修加固山塘 8 座，沉砂池 12 口， 蓄水池 16 口。 2、聘请专业机构，组织专业技术人员，认真 编制申报水保项目。按照若干意见中提出的“加大 水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等 水土保持重点建设工程；加强赣江源头保护，开展 生态系统保护与修复治理；深入开展瑞金生态文明 示范工程试点”要求，我局组织有关人员编制了 7 个争资项目：即 XX 市壬田项目区水土流失综合治 理工程、XX 市武阳项目区水土流失综合治理工程、 XX 市瑞林项目区水土流失综合治理工程、XX 市九 堡项目区水土流失综合治理工程、XX 市坡耕地项 目区水土流失综合治理工程、XX 市赣江源头水土 保持生态修复工程、XX 市金都项目区崩岗侵蚀综 合治理工程，7 个项目总投资亿元，覆盖瑞金全境。 聘请石城众兴科技开发中心编制的XX 市绵江项 目区秀坝小流域实施方案 、 XX 市绵江项目区石 阔小流域实施方案通过了省水利厅组织的专家评 审，今年 11 月份可以实施。争取了中央预算内投 资 40 万元，治理崩岗 11 个，计划用于治理大柏地 乡小院坑多年前因偷采稀土矿形成的崩岗群。 二、加强了水保监督执法，切实抓好补偿费征 收。 1、加大水保方案审批力度，努力督促生产建 设单位编报水保方案。水土保持方案是生产建设单 位搞好水土保持的基础，是有效控制人为水土流失 的一项有力措施。长期以来，许多生产建设单位为 节约开支，不编写水保方案，使生产建设过程中水 土流失的现象普遍存在。为切实扭转这种现象，今 年，我们进一步强化了水土保持方案的申报工作， 并把方案的申报工作当作一项最重要、最关键的工 作来抓。每次水保执法巡查，都把生产建设单位是 否编报水保方案，是否按审批的水保方案施工建设， 作为一项重要内容来查，突出重点、难点，积极抓 大项目的方案申报和审批工作，主要抓了采矿、采 石场和城市建设等项目的水土保持方案审批工作。 共督促生产建设单位编报水保方案报告书 15 项， 其中较大型项目有 6 项，并且全部进行了审批，审 批率达到 100%。 2、切实抓好水土保持补偿费征收。水保规费 征收是水保监督执法的一个重要方面，是一项难度 大，点多面广，情况复杂的工作。为了抓好水保规 费的征收工作，我们采取了多种方法，一是建立缴 费对象台帐，定期检查、核实生产数量和占用水土 资源数量；二是将有关水保规费的法规依据发送缴 费单位（或业主） ，使缴费者缴得明白；三是严格 按照水保规费征收程序，按其收费项目、数量、标 准，核定收费额度，送达收费通知书。对法定时间 内不缴规费的，下达水土保持补偿费限期缴纳通知 书。通过这些措施，起到了很好震慑和宣传作用， 得到了大多数交费单位和业主的支持和理解，出现 了不少单位和业主自觉到我局缴费的好现象。共征 收水保补偿费 130 万元。 3、加强监管，严厉打击，防止人为水土流失。 今年以来，为防止开发建设项目因建设过程造成水 土流失，我们进一步加大监督检查力度，认真执行 水保行政执法巡查制度，全面开展生产建设项目年 度检查，建立资料台账，特别是加大矿产资源开发 项目的执法巡查力度。在检查中我们发出整改通知 书 63 份，提出整改意见 102 条，及时发现和纠正 存在的问题。对逾期不履行整改的，将依法给予行 政处罚。针对东方矿业有限公司（沙洲坝连江村） 未编制水保方案、未落实水保措施违法开采煤矸石 行为。我局加大整治力度，经检查发现该公司涉嫌 前期伪造水保方案批复，立即向市公安局报案，现 市公安局已立案侦查。同时，我局会同沙洲坝镇政 府、沙洲坝派出所等单位工作人员联合执法，到沙 洲坝连江村东方矿业煤矸石开采现场依法扣押了生 产工具，按中华人民共和国水土保持法第五十 三条规定，对该公司作出万元的行政处罚，责令该 公司对造成的水土流失完善各项水保措施。现东方 矿业煤矸石开采已停产整顿。 三、多方联动，积极做好招商引资助推瑞金经 济发展。 我局紧紧围绕全市经济发展思路，不断创新招 商方式，拓宽招商领域，坚持“重引进、强服务、 创环境”的方针，由局主要领导亲自主抓，抽调能 人专门抓，成效明显。3 月 12 日泉州客商投资 6000 万元的“瑞金金固人防备制造有限公司”正 式落户并工商注册。租赁江西辉华家具有限公司 10000 平方米厂房及办公用房，已完成地面硬化、 安装变压器、输线电路等，引进设备投资 3000 万 元，通过了总参作战部、国家人防办对金固人防设 备有限公司的验收，批文正在公示，待下发后组织 生产。目前有 2 个项目正在商谈：一是福建泉州海 盛（福建）通信科技有限公司准备投资亿元人民币 在瑞金兴建通讯设备一厂；二是广东罗氏裕和鲜果 贸易有限公司准备在瑞金投资亿人民币建工业、农 产品展厅，果鲜产品储藏、脐橙加工储藏等项目。 四、存在的主要问题及建议。 1、水土保持专业技术人员少。局机关 16 名工 作人员中，有行政干部 8 人（其中退居二线的正副 主任科员 4 人） ，聘用制干部 5 人，而水土保持专 业技术干部仅 3 人。由于专业技术人员太少，业务 工作又不断增加，目前已出现上级下达的业务工作 较难完成的现象。我局 10 月份有一名职工退休， 生态监督大队缺编一名，希望能招考 2 名专业技术 人员。 2、部门配合不够协调。水土保持是一项涉及 多部门的工作，没有各部门的配合，工作推进难。 目前，除房地产、矿产管理部门已把水土保持作为 房地产开发、矿产开采的前置项目外，其余水利项 目、交通建设、环境保护、林业开发、农业开发都 没有好的协调机制。建议市政府制定相关文件，协 调好相关部门将动土项目实施水土保持方案审批列 入前置条件。 五、XX 年工作思路。 1、积极主动做好争资立项工作，争取项目资 金 500 万元以上。着力实施好国家水土保持重点建 设工程项目，全面完成水土流失治理任务。认真抓 好绵江项目区国家水土保持重点建设工程久益陂、 沙洲坝、秀坝、石阔等四条小流域综合治理实施。 招标有资质的专业机构编制绵江项目区龙脑、树背 坑、竹田三条小流域实施方案，并通过省水利厅评 审。 2、做好水保监督执法。要加大水保方案督查 力度，强化水土保持方案的申报工作，主抓采矿、 砖厂等生产建设项目的水土保持方案审批工作，使 水保方案的申报率达到 95%以上，审批率达到 100%，努力提高开发建设项目水保方案审批、实施、 验收率，促进水保三同时制度进一步落实。切实抓 好规费征收，严格按照水保规费征收程序征收到位。 认真执行水保行政执法巡查制度，加强监督检查， 防止人为水土流失。打击非法开采行为，针对未报 批水土保持方案、未落实水土保持措施进行违法开 采的矿山企业，我局将依据中华人民共和国水土 保持法等法律法规，加大打击力度，依法进行行 政处罚，必要时采取强制措施禁止开工生产，整顿 和规范矿产资源开发秩序。 今年以来，我局以党的群众路线教育实践活动 为抓手，以政府工作报告任务为目标，抢抓赣南苏 区振兴发展的重大机遇，与时俱进，扎实工作，奋 发进取，全力做好振兴发展工作。在水土保持综合 治理、水保监督执法、招商引资等各方面工作都取 得了较好的成绩。现将振兴发展工作总结如下： 一、以赣南苏区振兴发展的重大机遇为契机， 积极向上争取资金，全力推进水土流失综合治理。 1、以国家水土保持重点建设工程为依托，大 力开展水土流失综合治理工作。年初我局根据市政 府要求完成 3 万亩水土流失综合治理任务，制定了 XX 年国家水土保持重点建设工程实施计划，争取 国家水土保持重点建设项目中央补助资金 750 万元， 重点抓好久益陂、梅坑、沙洲坝三条小流域综合治 理，启动实施秀坝、石阔两条小流域。为顺利完成 任务，我们着重抓好二个方面工作：一是强化责任 落实，突出民生工程。我局多次到谢坊、沙洲坝、 云石山等乡村召开座谈会，征求乡、村干部群众意 见。充分发挥乡镇水保员的作用，把治理的山头地 块，落实到乡、村、组，充分发挥各乡镇水保员的 作用，把督促、检查、技术指导和服务等一系列工 作落实到人，做到千斤重担众人挑，个个头上有指 标。同时，认真按照“水土流失治理既要成为高标 准的生态示范工程，又要成为防洪工程、抗旱工程， 要在提高农业抗旱能力上有新的突破和更大作为” 的治理方针，在合理布设各项措施，改善生态环境 的同时，强化了小型水利工程的建设力度，使我市 的水保重点治理既注重了保水保土，防止水土流失， 又注重了以雨水集聚为主的小型水利水保工程建设， 切实做到坡面水系因地制宜、综合配置，截、引、 蓄、排有机结合。二是强化制度管理，突出精品示 范。全面落实国家水土保持重点建设工程管理办 法 ，制定了 XX 市水土保持重点建设工程实施方案， 对五万元以上项目推行项目法人制，在项目实施地 组建群众监督理事会，通过招标选择监理机构，确 保工程质量。建立和健全了重点工程建设资金使用 管理制度，工程项目验收需市财政局农财科人员共 同参与，5 万元以上的工程建设以审计报告作为工 程资金结算的依据，实行“三单一书一票”报账制， 项目资金下拨由财政部门审查会签，会计中心审拨。 全面推行工程管护移交制，对验收通过的工程进行 全面管护移交。我局在水保重点治理中，坚持水保 重点建设工程与当地经济发展相结合，推行规模化、 开发性治理，努力打造规模大、标准高、效益好、 示范功能强的精品小流域和生态建设示范工程，以 点促面，达到“以示范小流域展示综合治理成效， 以示范点推行项目区建设，以项目区建设引导全市 治理开发”的目的。 XX 年完成治理面积 3 万亩。其中完成水保林 362 公顷，经果林 245 公顷，封禁 1380 公顷，新 建谷坊 2 座，田间道路 3 公里，沟渠 16 公里，河 道护岸 1 公里，维修加固山塘 8 座，沉砂池 12 口， 蓄水池 16 口。 2、聘请专业机构，组织专业技术人员，认真 编制申报水保项目。按照若干意见中提出的“加大 水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等 水土保持重点建设工程；加强赣江源头保护，开展 生态系统保护与修复治理；深入开展瑞金生态文明 示范工程试点”要求，我局组织有关人员编制了 7 个争资项目：即 XX 市壬田项目区水土流失综合治 理工程、XX 市武阳项目区水土流失综合治理工程、 XX 市瑞林项目区水土流失综合治理工程、XX 市九 堡项目区水土流失综合治理工程、XX 市坡耕地项 目区水土流失综合治理工程、XX 市赣江源头水土 保持生态修复工程、XX 市金都项目区崩岗侵蚀综 合治理工程，7 个项目总投资亿元，覆盖瑞金全境。 聘请石城众兴科技开发中心编制的XX 市绵江项 目区秀坝小流域实施方案 、 XX 市绵江项目区石 阔小流域实施方案通过了省水利厅组织的专家评 审，今年 11 月份可以实施。争取了中央预算内投 资 40 万元，治理崩岗 11 个，计划用于治理大柏地 乡小院坑多年前因偷采稀土矿形成的崩岗群。 二、加强了水保监督执法，切实抓好补偿费征 收。 1、加大水保方案审批力度，努力督促生产建 设单位编报水保方案。水土保持方案是生产建设单 位搞好水土保持的基础，是有效控制人为水土流失 的一项有力措施。长期以来，许多生产建设单位为 节约开支，不编写水保方案，使生产建设过程中水 土流失的现象普遍存在。为切实扭转这种现象，今 年，我们进一步强化了水土保持方案的申报工作， 并把方案的申报工作当作一项最重要、最关键的工 作来抓。每次水保执法巡查，都把生产建设单位是 否编报水保方案，是否按审批的水保方案施工建设， 作为一项重要内容来查，突出重点、难点，积极抓 大项目的方案申报和审批工作，主要抓了采矿、采 石场和城市建设等项目的水土保持方案审批工作。 共督促生产建设单位编报水保方案报告书 15 项， 其中较大型项目有 6 项，并且全部进行了审批，审 批率达到 100%。 2、切实抓好水土保持补偿费征收。水保规费 征收是水保监督执法的一个重要方面，是一项难度 大，点多面广，情况复杂的工作。为了抓好水保规 费的征收工作，我们采取了多种方法，一是建立缴 费对象台帐，定期检查、核实生产数量和占用水土 资源数量；二是将有关水保规费的法规依据发送缴 费单位（或业主） ，使缴费者缴得明白；三是严格 按照水保规费征收程序，按其收费项目、数量、标 准，核定收费额度，送达收费通知书。对法定时间 内不缴规费的，下达水土保持补偿费限期缴纳通知 书。通过这些措施，起到了很好震慑和宣传作用， 得到了大多数交费单位和业主的支持和理解，出现 了不少单位和业主自觉到我局缴费的好现象。共征 收水保补偿费 130 万元。 3、加强监管，严厉打击，防止人为水土流失。 今年以来，为防止开发建设项目因建设过程造成水 土流失，我们进一步加大监督检查力度，认真执行 水保行政执法巡查制度，全面开展生产建设项目年 度检查，建立资料台账，特别是加大矿产资源开发 项目的执法巡查力度。在检查中我们发出整改通知 书 63 份，提出整改意见 102 条，及时发现和纠正 存在的问题。对逾期不履行整改的，将依法给予行 政处罚。针对东方矿业有限公司（沙洲坝连江村） 未编制水保方案、未落实水保措施违法开采煤矸石 行为。我局加大整治力度，经检查发现该公司涉嫌 前期伪造水保方案批复，立即向市公安局报案，现 市公安局已立案侦查。同时，我局会同沙洲坝镇政 府、沙洲坝派出所等单位工作人员联合执法，到沙 洲坝连江村东方矿业煤矸石开采现场依法扣押了生 产工具，按中华人民共和国水土保持法第五十 三条规定，对该公司作出万元的行政处罚，责令该 公司对造成的水土流失完善各项水保措施。现东方 矿业煤矸石开采已停产整顿。 三、多方联动，积极做好招商引资助推瑞金经 济发展。 我局紧紧围绕全市经济发展思路，不断创新招 商方式，拓宽招商领域，坚持“重引进、强服务、 创环境”的方针，由局主要领导亲自主抓，抽调能 人专门抓，成效明显。3 月 12 日泉州客商投资 6000 万元的“瑞金金固人防备制造有限公司”正 式落户并工商注册。租赁江西辉华家具有限公司 10000 平方米厂房及办公用房，已完成地面硬化、 安装变压器、输线电路等，引进设备投资 3000 万 元，通过了总参作战部、国家人防办对金固人防设 备有限公司的验收，批文正在公示，待下发后组织 生产。目前有 2 个项目正在商谈：一是福建泉州海 盛（福建）通信科技有限公司准备投资亿元人民币 在瑞金兴建通讯设备一厂；二是广东罗氏裕和鲜果 贸易有限公司准备在瑞金投资亿人民币建工业、农 产品展厅，果鲜产品储藏、脐橙加工储藏等项目。 四、存在的主要问题及建议。 1、水土保持专业技术人员少。局机关 16 名工 作人员中，有行政干部 8 人（其中退居二线的正副 主任科员 4 人） ，聘用制干部 5 人，而水土保持专 业技术干部仅 3 人。由于专业技术人员太少，业务 工作又不断增加，目前已出现上级下达的业务工作 较难完成的现象。我局 10 月份有一名职工退休， 生态监督大队缺编一名，希望能招考 2 名专业技术 人员。 2、部门配合不够协调。水土保持是一项涉及 多部门的工作，没有各部门的配合，工作推进难。 目前，除房地产、矿产管理部门已把水土保持作为 房地产开发、矿产开采的前置项目外，其余水利项 目、交通建设、环境保护、林业开发、农业开发都 没有好的协调机制。建议市政府制定相关文件，协 调好相关部门将动土项目实施水土保持方案审批列 入前置条件。 五、XX 年工作思路。 1、积极主动做好争资立项工作，争取项目资 金 500 万元以上。着力实施好国家水土保持重点建 设工程项目，全面完成水土流失治理任务。认真抓 好绵江项目区国家水土保持重点建设工程久益陂、 沙洲坝、秀坝、石阔等四条小流域综合治理实施。 招标有资质的专业机构编制绵江项目区龙脑、树背 坑、竹田三条小流域实施方案，并通过省水利厅评 审。 2、做好水保监督执法。要加大水保方案督查 力度，强化水土保持方案的申报工作，主抓采矿、 砖厂等生产建设项目的水土保持方案审批工作，使 水保方案的申报率达到 95%以上，审批率达到 100%，努力提高开发建设项目水保方案审批、实施、 验收率，促进水保三同时制度进一步落实。切实抓 好规费征收，严格按照水保规费征收程序征收到位。 认真执行水保行政执法巡查制度，加强监督检查， 防止人为水土流失。打击非法开采行为，针对未报 批水土保持方案、未落实水土保持措施进行违法开 采的矿山企业，我局将依据中华人民共和国水土 保持法等法律法规，加大打击力度，依法进行行 政处罚，必要时采取强制措施禁止开工生产，整顿 和规范矿产资源开发秩序。 今年以来，我局以党的群众路线教育实践活动 为抓手，以政府工作报告任务为目标，抢抓赣南苏 区振兴发展的重大机遇，与时俱进，扎实工作，奋 发进取，全力做好振兴发展工作。在水土保持综合 治理、水保监督执法、招商引资等各方面工作都取 得了较好的成绩。现将振兴发展工作总结如下： 一、以赣南苏区振兴发展的重大机遇为契机， 积极向上争取资金，全力推进水土流失综合治理。 1、以国家水土保持重点建设工程为依托，大 力开展水土流失综合治理工作。年初我局根据市政 府要求完成 3 万亩水土流失综合治理任务，制定了 XX 年国家水土保持重点建设工程实施计划，争取 国家水土保持重点建设项目中央补助资金 750 万元， 重点抓好久益陂、梅坑、沙洲坝三条小流域综合治 理，启动实施秀坝、石阔两条小流域。为顺利完成 任务，我们着重抓好二个方面工作：一是强化责任 落实，突出民生工程。我局多次到谢坊、沙洲坝、 云石山等乡村召开座谈会，征求乡、村干部群众意 见。充分发挥乡镇水保员的作用，把治理的山头地 块，落实到乡、村、组，充分发挥各乡镇水保员的 作用，把督促、检查、技术指导和服务等一系列工 作落实到人，做到千斤重担众人挑，个个头上有指 标。同时，认真按照“水土流失治理既要成为高标 准的生态示范工程，又要成为防洪工程、抗旱工程， 要在提高农业抗旱能力上有新的突破和更大作为” 的治理方针，在合理布设各项措施，改善生态环境 的同时，强化了小型水利工程的建设力度，使我市 的水保重点治理既注重了保水保土，防止水土流失， 又注重了以雨水集聚为主的小型水利水保工程建设， 切实做到坡面水系因地制宜、综合配置，截、引、 蓄、排有机结合。二是强化制度管理，突出精品示 范。全面落实国家水土保持重点建设工程管理办 法 ，制定了 XX 市水土保持重点建设工程实施方案， 对五万元以上项目推行项目法人制，在项目实施地 组建群众监督理事会，通过招标选择监理机构，确 保工程质量。建立和健全了重点工程建设资金使用 管理制度，工程项目验收需市财政局农财科人员共 同参与，5 万元以上的工程建设以审计报告作为工 程资金结算的依据，实行“三单一书一票”报账制， 项目资金下拨由财政部门审查会签，会计中心审拨。 全面推行工程管护移交制，对验收通过的工程进行 全面管护移交。我局在水保重点治理中，坚持水保 重点建设工程与当地经济发展相结合，推行规模化、 开发性治理，努力打造规模大、标准高、效益好、 示范功能强的精品小流域和生态建设示范工程，以 点促面，达到“以示范小流域展示综合治理成效， 以示范点推行项目区建设，以项目区建设引导全市 治理开发”的目的。 XX 年完成治理面积 3 万亩。其中完成水保林 362 公顷，经果林 245 公顷，封禁 1380 公顷，新 建谷坊 2 座，田间道路 3 公里，沟渠 16 公里，河 道护岸 1 公里，维修加固山塘 8 座，沉砂池 12 口， 蓄水池 16 口。 2、聘请专业机构，组织专业技术人员，认真 编制申报水保项目。按照若干意见中提出的“加大 水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等 水土保持重点建设工程；加强赣江源头保护，开展 生态系统保护与修复治理；深入开展瑞金生态文明 示范工程试点”要求，我局组织有关人员编制了 7 个争资项目：即 XX 市壬田项目区水土流失综合治 理工程、XX 市武阳项目区水土流失综合治理工程、 XX 市瑞林项目区水土流失综合治理工程、XX 市九 堡项目区水土流失综合治理工程、XX 市坡耕地项 目区水土流失综合治理工程、XX 市赣江源头水土 保持生态修复工程、XX 市金都项目区崩岗侵蚀综 合治理工程，7 个项目总投资亿元，覆盖瑞金全境。 聘请石城众兴科技开发中心编制的XX 市绵江项 目区秀坝小流域实施方案 、 XX 市绵江项目区石 阔小流域实施方案通过了省水利厅组织的专家评 审，今年 11 月份可以实施。争取了中央预算内投 资 40 万元，治理崩岗 11 个，计划用于治理大柏地 乡小院坑多年前因偷采稀土矿形成的崩岗群。 二、加强了水保监督执法，切实抓好补偿费征 收。 1、加大水保方案审批力度，努力督促生产建 设单位编报水保方案。水土保持方案是生产建设单 位搞好水土保持的基础，是有效控制人为水土流失 的一项有力措施。长期以来，许多生产建设单位为 节约开支，不编写水保方案，使生产建设过程中水 土流失的现象普遍存在。为切实扭转这种现象，今 年，我们进一步强化了水土保持方案的申报工作， 并把方案的申报工作当作一项最重要、最关键的工 作来抓。每次水保执法巡查，都把生产建设单位是 否编报水保方案，是否按审批的水保方案施工建设， 作为一项重要内容来查，突出重点、难点，积极抓 大项目的方案申报和审批工作，主要抓了采矿、采 石场和城市建设等项目的水土保持方案审批工作。 共督促生产建设单位编报水保方案报告书 15 项， 其中较大型项目有 6 项，并且全部进行了审批，审 批率达到 100%。 2、切实抓好水土保持补偿费征收。水保规费 征收是水保监督执法的一个重要方面，是一项难度 大，点多面广，情况复杂的工作。为了抓好水保规 费的征收工作，我们采取了多种方法，一是建立缴 费对象台帐，定期检查、核实生产数量和占用水土 资源数量；二是将有关水保规费的法规依据发送缴 费单位（或业主） ，使缴费者缴得明白；三是严格 按照水保规费征收程序，按其收费项目、数量、标 准，核定收费额度，送达收费通知书。对法定时间 内不缴规费的，下达水土保持补偿费限期缴纳通知 书。通过这些措施，起到了很好震慑和宣传作用， 得到了大多数交费单位和业主的支持和理解，出现 了不少单位和业主自觉到我局缴费的好现象。共征 收水保补偿费 130 万元。 3、加强监管，严厉打击，防止人为水土流失。 今年以来，为防止开发建设项目因建设过程造成水 土流失，我们进一步加大监督检查力度，认真执行 水保行政执法巡查制度，全面开展生产建设项目年 度检查，建立资料台账，特别是加大矿产资源开发 项目的执法巡查力度。在检查中我们发出整改通知 书 63 份，提出整改意见 102 条，及时发现和纠正 存在的问题。对逾期不履行整改的，将依法给予行 政处罚。针对东方矿业有限公司（沙洲坝连江村） 未编制水保方案、未落实水保措施违法开采煤矸石 行为。我局加大整治力度，经检查发现该公司涉嫌 前期伪造水保方案批复，立即向市公安局报案，现 市公安局已立案侦查。同时，我局会同沙洲坝镇政 府、沙洲坝派出所等单位工作人员联合执法，到沙 洲坝连江村东方矿业煤矸石开采现场依法扣押了生 产工具，按中华人民共和国水土保持法第五十 三条规定，对该公司作出万元的行政处罚，责令该 公司对造成的水土流失完善各项水保措施。现东方 矿业煤矸石开采已停产整顿。 三、多方联动，积极做好招商引资助