环境职业健康节能减排安全管理策划书

1 环境职业健康节能减排安全管理策划书 一、 编制说明 制目的 为确保项目部顺利完成 理目标，预防和减少生产安全事故、环境污染、职业病病例，提升项目部安全及 “ 三项业务 ” 管理水平 、 文明施工水平 ，结合项目部工程实际，特编制本策划书。 制依据 （ 1）建设工程施工现场供用电安全规范（ 0194 （ 2） 建筑施工高处作业安全技术规程（ 0 91） （ 3） 生活饮用水卫生标准（ （ 4） 施工现场临时用电安全技术规程（ 6 （ 5） 建筑机械使用安全技术规程（ （ 6） 施工企业安全生产评价标准（ 77 （ 7） 建筑施工现场环境与卫生标准（ 2014 版） （ 8） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 (2011 版 ) （ 9） 电力建设安全健康环境评价标准（ 2005 年版） （ 10） 电力建设安全工作规程（ 2014 版） （ 11） 关于印发安全及 “ 三项业务 ” 管理工作前期策划实施细则的通知 （ 11 局安委 2016 2 号 ） （ 12） 华润新能源浮山四十里岭 B 部分、古县南垣风电项目道路、基础、平台、风机安装施工工程合同 （ 13） 华润新能源浮山四十里岭 B 部分、古县南垣风电项目道路、基础、平台、风机安装施工工程投标文件 2 二、 项目安全及 “ 三项业务 ” 管理概况 程概况 华润新能源临汾浮山四十里岭（ 100力发电和古县南垣（ 20力发电工程主要施工内容包括新建场内道路、已有进 场、场内道路整修、吊装平台及转弯平台、风机基础及箱式变压器基础、风机及箱变接地、风机基础内预埋电缆管、风电场内机电设备安装调试、箱变低压侧电缆安装调试、塔筒及风力发电机组安装调试等。 施工作业中安全风险因素主要有林区防火、临时用电、大件运输及吊装等风险因素，项目部将根据公司、分局相关规章制度，积极开展安全生产标准化建设，使项目部安全风险因素处于可控状况，预防和减少安全生产事故发生。 目安全生产及三项业务情况分析 浮山风电项目部属于风电工程，林区防火、临时用电、大件运输及吊装是本工程的难点和重点。施工 过程中战线长、交通运输、人员流动性较大，给管理带来了一定的难度。 项目部按照公司安全要求及三项业务理念和政策，将员工的安全、健康和环境保护、节能减排作为最基本的考虑内容，通过执行可靠的技术、程序和步骤来避免对环境的不利影响，高度重视和采取多种形式和措施来确保安全。 结合工程实际情况，项目部依照公司规定的危险源方法，对工程中现存和即将存在的危险源进行辨识，项目部存在的危险源有以下几点：起重吊装工程；临时用电工程；所有可能引发森林大火的一切危险因素； 在安全管理方面，项目部存在的已知危险源可能会引发高处坠落、触 电和物体打击事故。 在环境保护方面，项目部在施工过程中，特别是临时用电工程中，容易引发森林火险。 在职业健康方面，临时用电工程中的电焊作业，容易产生电磁辐射、紫外线和各种有害气体，最常见的职业病是焊工尘肺和金属烟热。其中氩弧焊对生育能力有一定影响，项目部将依照劳动法相关规定，禁止未婚职工从事氩弧焊作业。 三、 安全及“三项业务”管理目标 做集团公司安全生产优秀项目、创建市级安全文明施工 （ 1）安全生产方面 3 严格落实安全生产责任制，根据分局与项目部签订的安全生产责任书的管理目标、控制指标，将管理目标、控 制指标层层分解，形成项目部与各科室、各施工中队的安全生产责任制。同时，根据项目部岗位设置，与全体管理人员签订安全生产承诺书。通过以上措施，预防和减少安全生产事故的发生。 （ 2） “ 三项业务 ” 方面 在职业健康方面，按照项目部人事健康体检年度计划目标，对项目部全体职工进行新入职、职业病防治健康体检。在环境保护方面，结合项目实际，对项目部可能产生的固体废弃物污染、水污染等因素进行监测，预防环境污染事件发生。在节能减排方面，结合项目实际，做好燃油、办公用纸、施工用电等控制工作。 境、职业健康、节能减排安全管理目标 （ 1）不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为； （ 2）新开工项目进点前按照项目安全及 “ 三项业务 ” 管理工作前期策划要求进行策划，前期策划率 100%； （ 3）安全总监、安全及 “ 三项业务 ” 管理人员到位率 100%；员工（包括分包商员工）岗前职业健康安全培训、操作技能培训 100%； （ 4）在规定的时间内安全及 “ 三项业务 ” 隐患整改率 100%；危险性较大的分部、分项工程专项方案编制、审批、交底率 100%； （ 5）特种设备检验率 100%；重要设施、重点部位的安全防护设施完好率 100%； （ 6）按照公司统一部署，实现安全生产标准化达标； （ 7）职业病危害项目申报率 100%；工作场所职业病危害告知率、职业病危害因素监测率、主要危害因素监测合格率 100%；从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率 100%； （ 8）重要环境因素监测率、监测合格率 100%；施工现场废水综合排放符合中华人民共和国污水综合排放标准 (所在省市标准；施工现场噪声排放符合建筑施工场界环境噪声排放标准 准要求；固体废弃物符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法；施工场所粉尘、大气污染防治设施、水土污染防治设施符合建设工程施工现场环境与卫生标准 准要求； （ 9）采用新工艺、新技术，厉行节约，降低能耗、减少污染物排放。 4 境、职业健康、节能减排安全事故控制指标 （ 1）安全生产控制指标 1）不发生有人员死亡的生产安全事故及其他造成不良社会影响的事件； 2）发生一般以上分包商负主责的生产安全事故； 3）不发生负主责的一般以上交通事故； 4）不发生在自然灾害中承担 管理责任的一般以上安全事故； 5）不发生 3 万元 /次及以上的设备事故； 6）不发生造成人员死亡的火灾和直接经济损失 3 万元及以上的火灾事故； 7）不发生因质量问题引发的工程安全事故； 8）不发生垮坝、水淹厂房事故。 （ 2） “ 三项业务 ” 控制指标： 1）不发生新增职业病例； 2）不发生环境污染事故； 3）不发生能源超耗及排放超标情况。 境、职业健康、节能减排安全目标指标管控措施 项目部成立以项目经理为主任，副经理为副主任，各部门负责人为成员的安全及三项业务工作领导小组，使“三项业务”各项责任得到有效落实 ，确保实现年度安全管理目标。 项目部将依照年初与分局签订的环境、职业健康、节能减排安全管理责任书，进行层层分解，与各科室、分包队负责人签订责任书，使“安全生产及三项业务”相关责任得到有效实施，确保安全管理目标明确，目标具体、可操作性强。根据临汾项目部安全及“三项业务”考核管理办法相关规定，定期对各科室、分包队进行安全及“三项业务”考核，依照考核结果进行考核奖金奖罚。 四、 组织、分工与人员配置 理体系建立 （ 1）安全生产责任体系图 5 （ 2） 安全技术管理保障体系 各工区专业施工班组长 一工区 二工区 安全总监：乔会峡 总工程师：范银鹏 综合办公室 张艳艳 技术质量科 高 峰 安全环保科 刘继明 项目经理：白文科生产副经理：刘伟格 商务副经理：党永长 财务审计科 张艳艳 物资设备科 肖雨欣 经营合同科 党永长 总工程师：范银鹏 技术质量科 各工区专业施工班组长 一工区 二工区 6 （ 3）安全生产实施体系 （ 4）安全生产监督体系 目安全管理人员一览表 序号 项目类型 产值情况 专职安全员 兼职安全员 1 风电 未定 刘继明 赵美、孟春来 生产副经理：刘伟格 各工区专业施工班组负责人 一工区 生产负责人 二工区 生产负责人 安全总监：乔会峡 安全环保科 一 工 区 孟 兼 春 职 来 安 全 员 二 工 区 赵 兼 职 美 安 全 员 项 目 部 专 刘 职 继 安 明 全 员 7 五、 安全生产及三项业务管理制度和操作规程 全管理制度清单 序号 安全管理制度 备注 1 浮山风电项目经理部环境、职业健康及安全管理体系 2 浮山风电项目经理部安全检查、隐患排查整改管理实施细则 3 浮山风电项目经理部生产安全事故风险控制管理办法实施细则 4 浮山风电项目经理部安全生产、文明施工奖罚办法 5 浮山风电项目经理部分包队伍安全管理办法 6 浮山风电 项目部安全管理会议制度 7 浮山风电 项目部安全管理检查制度 8 浮山风电 项目部安全生产投入管理规定 9 浮山风电项目部消防安全管理规定 10 浮山风电 项目部安全事故隐患排查治理办法 11 浮山风电 项目部危险源的调查及评定制度 12 浮山风电项目部 危险源监控制度 13 浮山风电 项目部安全培训管理制度 14 浮山风电 项目交通安全管理制度 15 浮山风电 项目部机械设备安全管理规定 16 浮山风电 项目部劳动防护用品管理规定 17 浮山风电 项目部特种作业管理制度 18 浮山风电 项目部安全技术交底制度 19 浮山风电 项目部安全技术交底制度 20 浮山风电 项目部施工用电安全管理制度 21 浮山风电 项目部施工用电安全管理制度 8 22 浮山风电 项目部安全生产奖罚办法 23 浮山风电 项目部食堂管理规定 24 浮山风电项目部 安全生产考核奖罚管理细则 全操作规程清单 序号 安全操作规程 备注 1 液压挖掘机安全操作及维护保养规程（ 列、 列） 2 装载机安全操作及维护保养规程 3 推土机安全操作及维护保养规程 4 汽车（轮式）起重机安全操作及保养规程 5 空压机安全操作及维护保养规程 6 电气、机电设备安装工种操作规程 7 空压机工岗位操作规程 8 内线电工岗位操作规程 9 轮胎式起重机司机岗位操作规程 10 起重工岗位操作规程 11 信号指挥（挂钩）工岗位操作规程 12 推土机司机岗位操作规程 13 汽车司机岗位操作规程 14 挖掘机司机岗位操作规程 15 装载机司机岗位操作规程 16 支模工岗位操作规程 17 钢筋工岗位操作规程 18 电焊工岗位操作规程 19 木工岗位操作规程 9 20 架子工岗位操作规程 六、 风险因素辨识 及清单 境因素评价表 详见附件一 险源评价表 详见附件二 七、 安全管理工作的重点、难点、特点 结合项目部实际情况，项目部分析施工现场潜在的各种安全事故隐患，明确本工程的安全管理重点、难点，详见下表： 安全管理的重点、难点分析表 序号 重点、难点 分析 1 林区防火 由于工程所在林区 ， 钢筋加工 、 焊接中可能会引发林区火灾 ，发电机短路亦会有可能引起林区火灾 。 2 安全用电 工程施工中用电设备多，功率大，临电线路长，极易发生触电事故，安全用电管理不能有丝毫疏忽。 3 机组运输、吊装 机组运输中道路弯多、坡长，刹车片过热，容易失灵，造成交通事故。吊装中，由于机组过重，吊装指挥信号需要完全统一，高空作业、交叉作业多，造成现场安全管理投入大。 八 、 安全技术策划 场布置策划 （ 1） 施工现场门楼 由于业主征地原因致使项目部未按期开工，考虑到项目部实际情况，项目部营地计划为租用当地村民民房。但项目部将在工程的主要进场道路上增设大门、门岗，具体规划如下： 10 大门与五牌两图示意图 施工区域进场门楼（正面） 11 施工区域进场门楼（背面） （ 2） 现场“五牌两图”设置 “五牌两图”效果图 根据华润新能源山西分公司建设项目安全文明设施图册 A的有关规定，项目部将按照业主单位标准制作“五牌两图”，内容包括：工程简介牌、工程组织机构牌、职业安全健康与环境管理方针目标安全文明施工目标牌、工程质量管理目标牌、工程里程碑计划牌、施工总平面图、安全文明施工区划图。五牌设计尺寸为 1600图尺寸为 1600料设计为立柱材料为不锈钢，直径不小于 100厚不小于 2面板采用铝板或镀锌铁皮。 12 （ 3） 企业名称牌 企业名称牌形象效果图 企业名称牌“中国水电十一局有限公司”规划设置在进场公路半山坡侧，高 6米，宽 4米，材料选用 159钢管柱、 2皮、 50料均为国标，具体材料使用量严格按照 华润新能源山西分公司建设项目安全文明设施图册 A的要求进行施工。 （ 4） 场区道路 施工道路根据现场实际情况进行布置，平坦畅通、平坦整洁、无积水，配置人员和机械进行维护，配备洒水设备依据天气情况进行洒水保证无扬尘；以利于保持道路整洁，在道路必要处设置场区道路名称牌、限速安全警示牌、禁止鸣笛安全警示牌等。 （ 5） 休息室 结合工程的实际需要 ，规划在施工区域内施工人员较为集中，且远离易燃易爆区、危险施工区域、林区的地点设置 移动式 休息室。休息室内设置饮水设施，饮水箱由专人管理，严禁随意打开。 休息室形象效果图 （ 6） 移动式厕所 结合工程的实际需要，规划在休息室旁边或施工人员集中处，远离易燃易爆区、危险施工区域、林区防火重点区域的地点分别设置两套移动式厕所。 13 移动式厕所效果图 （ 7） 垃圾箱 结合工程的实际需要，规划在施工区域设置 移动式 垃圾箱，垃圾箱标明“可回收”、“不可回收”、“危险固体废弃物”，确保垃圾分类进行处理。 垃圾箱形象效果图 （ 8） 加工车间 严格按照已审批的施工总平面图或相关的工程施工平面图划定的位置，加工车间按区域化布置，分区堆放，定置管理；区内预留足够的安全通道，确保车辆和人员通行；场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水，有完备的排水系统，各种物资摆放有序，标识清楚。设备材料码放整齐成型，安全可靠；各种加工机械摆放整齐有序，防护装置齐全； 风机基础土建施工期间规划 1个模板加工车间、 1个钢筋加工车间、 1个成品堆放区、 1个现场仓库； 每个车间、堆放区域、现场仓库规划采用封闭式模式，均设有安全防护围栏、加工车间名称牌、门楼、危险源告知牌、生产规模简介牌、加工车间布局分布图牌、消防配置图、安全警示牌、企业标语、安全宣传语、机械设备操作规程牌、照明系统、机械设备责任牌、消防系统责任人及联系方式名称牌、配电系统责任人及联系方式名称牌、工具箱名称牌。 14 安全防护围栏 加工车间名称牌 车间门楼形象效果图 每个加工车间均设置危险源（点）警示牌，警示牌幅面长为 考尺寸详见下图，幅面以下立柱高 柱及框架刷白色油漆，幅面内容采用喷绘制作。 全警示标志牌设置 （ 1）大门标志牌 15 根据华润新能源山西分公司建设项目安全文明设施图册 A的有关规定 ， 在大门处增设“禁止非工作人员进入”、“ 禁止携带火种”、“限速 5 公路”标志。标志牌具体位置要结合征地情况来确定。 安全警示标志牌效果图 （ 2）风机名称牌 在 4#主线道路、 5#主线道路、 6#主线道路、 7#主线道路与各风机支路交叉口设置风机名称牌，高 2米，宽 4米，材料选用 159 钢管柱、 250钢，材料均为国标，具体材料使用量严格按照华润新能源山西分公司建设项目安全文明设施图册 A的要求进行施工。 16 4#主路与风机支路交叉点示意图 风机名称牌效果图 （ 3）风机基坑 临边标志牌 根据华润新能源山西分公司建设项目安全文明设施图册 A的有关规定 ， 在风机基坑防护围栏 设置安全警示标志牌。 禁止靠近标志牌 禁止靠近规划放置在配电室、发 配电室、变压器处、吊装作业、基础开挖、高空作业、交叉作业。 电缆提示标志牌 当心电缆规划放置在电缆敷设沟附近，确保电缆物资的安全使用。 17 必须佩戴安全帽标志牌 必须佩戴安全帽规划放置在 施工区域 入口处和出口处、加工车间。 当心机械伤人、当心伤手标志牌 当心机械伤人、当心伤手规划设计 在加工车间的钢筋加工设备处 。 禁止跨越标志牌 禁止跨越规划设置在基础开挖处、电缆沟处。 禁止通行标志牌 禁止通行规划设置在吊装作业处、施工道路施工处。 18 必须佩戴安全带标志牌 必须佩戴安全带规划设置成移动式的安全警示标志牌，随着施工进程的变化而改变位置。 禁止触摸标志牌 禁止触摸规划设置在重要配电箱处、仪表操作处。 当心触电标志牌 当心触电规划设置在配电室、配电箱处。 禁止阻塞标志牌 19 禁止阻塞规划设置在消防箱处，确保消防设施在突发状况下不因堵物阻塞，影响消防设施在紧急情况下的正常使用。 当心落物标志牌 当心落物规划设置在吊装作业施工区域、高空作业施工区域、交叉作业施工区域。 当心坠落标志牌 当心坠落规划设置在吊装作业施工区域、高空作业施工区域、交叉作业施工区域。 禁止烟火标志牌 禁止烟火规划设置在木模加工车间、模板加工车间、现场仓库，同时预留移动式安全警示标志牌。 20 禁止放易燃品标志牌 禁止放易燃品规划设置在木模加工车间、模板加工车间、现场仓库，同时规划设置移动式的安全警示牌作为备用。 当心火灾标志牌 当心火灾规划设置在木模加工车间、模板加工车间、现场仓库，同时规划设置移动式的安全警示标志牌作为备用。 工用电策划 结合工程实际，施工用电主要为钢筋制安、砼振捣使用。 风机基础浇筑采用 30工临时照明采用 5基础施工现场用电量不大，此电源使用移动式柴油发电机做临时电源，这样既解决施工电源问题，也解决风电点多面广，作业现场分散问题。 根据工程施工组织设计中的施工用电规划，现将施工安全用电规划如下： （ 1） 相五线接零保护架设要求： 1）保护零线严禁通过任何开关或熔断器。 2）保护零线作为接零保护的专用线，必须独用，不能他用，电缆要用五芯电缆。五芯电缆 芯线绝缘色标为绿 /黄双色、淡蓝色、黄色、绿色、红色，其中黄色、绿色、红色为相线色标，淡蓝色芯线必须用作工作零线 (N 线 ),绿 /黄双色芯线必须用作保护零线（ ）。 3）保护零线除了从工作接地线（变压器）或总配电箱电源侧零线引出外，在任何地方不得与工作零线有电气连接，特别注意电箱中防止经过铁质箱体形成电气连接。 21 4）保护零线的截面积应不小于工作零线的截面积，同时必须满足机械强度的要求。 5）保护零线在任何情况下不能将其作负荷线用。 6）重复接地必须在保护零线上。工作零线不能加重复接地（因工作零线加了 重复接地，漏电保护器就无法使用）。 7）保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处及末端做重复接地。 三相五线制接零保护示意图 （ 2） 现场配电按总配电箱、分配电箱、开关箱三级配电，总配电箱及开关箱设漏电保护器。照明单独设照明配电箱，在总箱内设计量设备，控制现场用电计量。 （ 3） 每个配电箱上标明各种控制机械的名称。 配电箱规划图 22 配电箱规划图 配电箱围栏规划图 （ 4） 接地防雷保护措施 1）结合本工程实际，由于施工现场比较狭窄，用电设备较多，用电量大，为防止在 成触电事故而采用 相五线接零保护； 2）为保护人员和设备的安全，在变压器漏电开关进线侧引出保护接地防雷线，具体做法如下：用 40*4 的镀锌扁铁 10 米，每隔 2 米用长 镀锌角铁 5 根削成斜尖打入基坑下面，接地体采用焊接连接，焊接长度是直径的 6 倍。盘柜接地线采用 25色接地线与保护接地线相连，均做接地防雷，接地电阻小于 4 欧； （ 5） 配电箱与开关箱 1）配电箱、开 关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于 2）铁板的厚度应大于 定式配电箱、于 23 3）移动式配电箱、开关箱的中心距离与地面的垂直距离宜大于 于 配电箱与开关箱的距离不得超过 30m； 4）开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过 3m； 5）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体撞击、强烈震动、液体侵溅及热源烘烤的场所； 6）配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，严禁堆放任何妨碍操作及维修工作的物品；不得有灌木、杂草； 7）配电箱、开关箱必须有防雨、防尘设施，必须有门锁； （ 6） 配电箱开关箱装设的电器要求 1）常规的箱内安装是左大右小，大容量的控制开关和熔断器装设在左面，小容量的开关电器安装在右面； 2）配电箱内的电器，应安装在金属或非木质的绝缘安装板上； 3）配电箱、开关箱及其内部开关电器的所有正常不带电的金属部件均应作可靠的保护接零。保护接零与工作零线应有明显的区别； 4）配电箱、开关箱电源导线的进出为下进下出， 不能设在上面、后面或侧面，更不应当从门缝隙中引进和引出导线； 5）导线的进、出口处，应加强绝缘，并将导线卡固； 6）配电箱、开关箱内优先选用铜线。为了保证可靠的电气连接，保护零线应采用绝缘铜线； 7）所有配电箱，均应标明其名称、用途，并作出分路标记； （ 7） 总配电箱的电器配置与接线 1）本工程用电采用 S 系统。因本工程现场较大，临时线路较多，所以总配电箱应设置漏电保护器（ 2）总配电箱，应装设总 隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器（或自动开关和分路自动开关）；总开关电器的额定值、动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值适应； 3）总配电箱，应装设电压表、总电流表、总电度表及其他仪表； （ 8） 分配电箱的电器配置与接线 1）分配电箱的电器配置与接线，应与总配电箱的电器配置与接线，以及配电线路相适应； 24 2）分配电箱，应装设总隔离开关、分路隔离开关、总熔断器和分路熔断路（或自动开关和分路自动开关）；总开关电器的额定值、动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值适应； （ 9） 开关箱的电器 配置与接线 1）开关箱的电器配置与接线，应与分配电箱的电器配置与接线，以及配电线路相适应。作为施工现场临时用电工程的第一级，也是最主要的防漏电措施，所以开关箱必须设置漏电保护器； 2）每台用电设备，应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制两台或两台以上用电设备（含插座）； 3）开关箱内的开关电器，必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。开关箱必须设置漏电保护器； （ 10） 漏电保护 1）漏电保护器，应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧； 2）开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于 30定漏电动作时间应小于 3）用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器，应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于 15定漏电动作时间应小于 4）在干燥环境下工作的 36V 及 36V 以下的用电设备，可免装漏电保护器； 5）总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和漏电动作时间，应作合理配合，使之具有分级分段保护功能； 6）漏电保护器，必须按产品说明书安装和使用。对搁置已久又重新启用和连续使用一个月的漏电保护器，应认真 检查其特性，发现问题及时修理或更换； （ 11） 现场照明 1）照明器使用的环境条件：在正常的空气相对湿度时使用，可选用开启式照明；在潮湿或特别潮湿的场所，应选用密闭型防水防尘照明器或配有防水灯头的开启式照明器；含有大量尘埃但无爆炸和火灾危险的场所，选用防尘照明；对有爆炸和火灾危险的场所，必须按危险场所的等级选择相适应的照明器；在振动较大的场所，应选择防震型照明器；对有酸碱等强腐蚀场所，应采用防腐蚀型照明器。 2）照明系统中灯具及插座的数量 25 在照明系统中的每一单相回路中，灯具和插座的数量不宜超过 25 个，并应装设熔断电流为 15A 及 15A 以下的熔断器保护。 （ 12） 安全用电保障措施 1）项目部配置专业电工 1 名，各分包队伍根据实际情况配备相应的电工，所有电工必须持有效证件上岗，各项操作必须遵循国家相关规范，对本职工作要有高度的责任感。非专业电工严禁乱动电气设备，项目任何人不得指派无电工、电焊工操作证的人员进行电气作业； 2）施工现场临时用电必须采用 统，符合“三级配电二级保护”规定，达到“一机、一箱、一闸、一漏、一保护”的要求；对各配电箱的漏 电开关电工要每周进行一次试验，试验不动作的漏电开关应及时修理或更换。凡潮湿场所和条件恶劣的场所应使用安全电压； 3）结合工程实际，对涉及到临时用电的施工作业，作业前由项目部专职安全员对相关施工作业人员进行安全技术交底，确保交底率 100%，； 4）每个配电箱必须责任到人，配电箱上将设置“有电危险”警示标志和配电箱责任人及联系方式； 5）电工必须按照“一班三检”制度的有关规定，对所属配电箱和电气设备进行检查，发现问题及时处理；每月对所有配电箱，开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录； 6）安全科每 月组织领导班子、各科室、各施工队伍负责人对现场临时用电情况进行全面检查，查出问题，对相关责任人下达限期整改通知书，责令限期整改，逾期未改者，依照项目部相关安全奖罚制度，对相关责任人进行处罚； 示标示策划 全环境理念牌 项目部安全环境理念牌效果图如下： 26 种设备管理规划 对本工程特种设备进行统计，并做管理规划。 特种设备明细表 序号 设备名称 型号规格 数量 单位 备注 1 500t 履带式起重机 中联 2 台 2 汽车吊 100t 2 台 3 汽车吊 50t 2 台 新技术应用 无 全帽 对安全帽颜色区分，项目管理人员为红颜色、施工人员为黄颜色、上级领导为白颜色），采购合格证、检验证详见下图： 全带及警示镜 1、安全带必须符合 全带的技术和检验要求，进场必须提供生产日期，生产许可证、产品合格证、检验证。 2、安全带使用年限为 3 年，使用两年后必须进行抽样检验。 3、个人劳动防护用品必须有进场验收、发放记录。 27 4、安全带上的各种部件不得任意拆除、接长使用。安全带应高挂抵用，使用 3m 以上长绳应加 缓冲器。 具化防护设施 1、根据风机基础所在位置， 设置临时防护栏杆， 临边防护栏杆采用钢管栏杆及栏杆柱均采用 48* 管材，以扣件或电焊固定。 2、防护栏杆由二道横杆及栏杆柱组成，上横杆离地高度为 ，立杆总长度 ，埋入地下 ，立杆间距 2 米，每隔 4 米立杆设置一 凝土块基础，砼基础尺寸为 ，立杆居中设置。 3、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭 , 安全立网封闭到砖墙顶面高度。在栏杆下边设置严密固定的高度为 30 厘米的 24 砖 墙 砂浆抹面 或马道板加以防护 。 。 4、所有护栏用红白油漆刷上醒目的警示色，钢管红白油漆间距为 20坑按刷坡设一 4 米宽的安全通道，并悬挂提示标志，护栏周围悬挂 “ 禁止翻越 ” 、 “ 当心坠落 ” 等禁止、警告标志。 5、基坑周围应明确警示堆放的钢筋线材不得超越基坑边 3 米范围警戒线，基坑边警戒线内严禁堆放一切材料。防护栏采用钢脚手管或固定式围栏搭设，防护栏杆应连接牢固；栏杆表面应涂刷红白相间条纹，间距 300杆间隔均匀，横杆上下间距对称，立杆间距不大于 2m，临边栏杆应设置踢脚板。同时，安全围栏应与警告牌、企业标志 、标语、夜间反光膜等配合使用。 工具化防护设施效果图 28 通安全规划 施工道路根据现场实际情况进行布置，平坦畅通、平坦整洁、无积水，配置人员和机械进行维护，配备洒水设备依据天气情况进行洒水保证无扬尘；以利于保持道路整洁，在道路必要处设置场区道路名称牌、限速安全警示牌、禁止鸣笛安全警示牌等。 业健康管理 结合国家、公司、分局规范及管理制度，制定了浮山风电项目经理部安全生产及“三项业务”管理制度汇编、浮山风电项目经理部安全生产及“三项业务”管理体系。 境保护管理 结合国家、公司、分局规范及管理制度，制定了浮山风电项目经理部安全生产及“三项业务”管理制度汇编、浮山风电项目经理部安全生产及“三项业务”管理体系。 能减排管理 结合项目实际，项目部 制定了浮山风电项目经理部节能减排管理制度汇编。 九、 协作队伍安全管理策划 结合项目实际，项目部对本工程协作队伍安全管理策划如下： 1、严格队伍引进，严守市场准入 （ 1）完善协作队伍的考核管理办法，并结合项目实际情况对各参建协作队伍进行考核，此项工作由经营合同科负责落实，分局工程管理部监督，在分局范围内根据从事的施工项目建立合格协作队伍名录。 （ 2）在完善协作队伍的考核管理办法工作中，应根据水电 、 风电行业和分局范围内协作队伍所从事的施工项目建立相应的考核管理办法。 （ 3）项目应该根据公司 、 分局的管理规定制定浮山风电项目经理部协作队伍管理考核办法，同时，项目上成立协作队伍考核小组，由项目经理白文科担任组长，安全总监乔会峡及商务副经理党永长担任副组长，生产副经理刘伟格 、 各科室负责人组成考核评审小组，专设考核时间集体对协作队伍考核；并将考核结果上报分局商务处备案。再由经营合同科汇总 ， 上报分局工程管理部备案 。 29 （ 4）在外协队伍的选择上，可以参照施工单位及施工单位合格协作队伍名录中选择资信好、有实力、管理规范、长期合作的协作队伍，对名录以外因各种原因要求进入分局协作队伍市场的，必须按规定程序进行评定和审批。 2、在招标中应该对协作队伍要进行严格的资质验证，包括： （ 1） 企业性质是否与承担施工内容相符；考核协作队伍企业性质是否能够承担起施工中遇到的安全风险，避免出现安全风险 时由项目上承担。 （ 2） 企业经营手册、营业（承包）范围、注册资金、营业执照的有效期限。评审招标单位承包范围能否满足项目工程施工所需；注册资金能否满足施工中材料的采购及工人工资的支付等。 （ 3） 企业资质等级证书、许可证及有效期限、施工人员的核定数量； （ 4） 工程业绩，尤其是在我施工单位及分局范围内的有效业绩； （ 5） 安全资质证书及以往安全生产状况（必须要有相关单位、部门的书面证明）。 同时，必须对分包商的资质等证件原件（五证一书及营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证和企业法人授权委托 书）的真实性和有效性进行审查。避免出现虚假资质或者伪造资质的不法分包商进入项目施工，造成项目在安全管理中的风险。 3、协作队伍的人员核验，包括务工人员的持证情况（身份证、健康证、外出就业务工证、特殊工种人员从业资格证等），以及各种证件的有效性（包括时间有效性、证件真实性、核发单位权威性）。从务工人员的持证情况，掌握协作队伍的安全施工能力。 4、必须严格执行先签合同后进场的原则，在合同中明确项目部与协作队伍各自的安全生产权利与义务，协作队伍在服从项目部安全管理的同时对项目部和自身企业双重负责。签订合同的同时须 签订“安全生产协议书”等相关附件，并且每年签订“安全生产责任书”，作为对协作队伍安全管理的约束性条款。由项目安全总监（安全主管领导）负责安全责任等的签订落实，安全环保部负责监督落实并根据“安全生产协议书”、“安全生产责任书”等安全生产目标的完成情况对协作队伍进行考核，考核情况纳入协作队伍管理考核的一项。 5、项目应该制定协作队伍进场后安全监管措施，细化协作队伍进场后的安全监管程序。履行如下进场手续：一是综合办公室组织协作队民工 进行新进场员工培训，主要培训项目包含安全知识、施工技术、质量控制，培训合格后，发放上岗证，建立民工信息档案。二是经营合同科牵头组织物资设备科、安全环保科对协作队伍进场机械、设备，特种作业证（或特种设备操作证）对照合同进行验收，验收合格后，经营合同科按工种将协作队伍编入相关施工工区。三是各科室按照职能分工对协作队伍进行统一用工管理，对其施工质量、安全、进30 度统一调度、统一管理、统一考核。从此项目部重点对协作队伍质量、安全生产进行管控，部分安全管理风险由协作队伍承担。 6、组织协作队伍安全教育培训。因为施工协作队 伍部分职工是放下锄头、铁锹就加入协作队伍的只知道干活的农民工，基本就没经过专业的业务知识和技能方面的培训，普遍存在着文化层次较低、自我防护能力较差、安全意识淡薄的问题。协作队伍进场后，项目主要负责人要组织有关人员向协作队伍负责人及有关人员进行施工技术安全交底。交底应以书面形式和现场教育培训形式相结合，内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等，保证进场人员受教育面达到 100%，不留死角。相关书面交底应由双方现场相关负责人签字认可。同时，项目应监督协作队伍内部开展安全培训，要求定 期召开安全知识教育，项目安全环保科人员可以参与对安全知识的讲授。并每季度对协作队伍开展安全教育培训情况纳入到协作队伍季度考核中，最后年终考核时安全教育培训也是不可或 缺的一项。通过项目上组织的安全教育培训，以及协对队伍自己组织的安全教育培训，达到“我要安全，我会安全，我让工友安全”的目标，也使项目降低安全风险。 同时，项目部根据工程进展和不同时期的施工重点与安全特点，项目部安全环保科牵头组织各科室定期不定期地进行全员安全培训学习和专项施工安全交底，并做好相关记录。并要求协作队伍班组必须开展“班前安全教育”等日 常工作，并完善相关记录，协作队伍专兼职安全员负责召开，项目负责工区兼职安全员监督落实。协作队伍每月将班前安全教育记录本交予安全环保科检查，安全环保科也应不定期的抽查班前教育开展及记录情况。每季度按照安全管理考核办法实施考核。达到协作队伍的进场人员纳入项目部的正常管理环节统一管理的目标，严防以包代管的现象。 7、落实安全管理制度，提高安全管理责任心。根据合同约定，要求协作队伍进场后，必须全面遵守施工单位及项目的各项规章制度，服从和接受项目部的管理。对作业工人超过一定数量的，必须由安全环保科统一规定按比例设置专 职安全员。项目要积极监督协作队伍组织专兼职安全员接受当地安全监督管理局及相关单位组织的安全员培训取证工作；对暂时无法取证的情况由项目部内部组织培训，培训内容可以参照安全监督管理部门印发的安全员学习教程。同时，要将协作队伍专职安全员和兼职安员均纳入项目部进行正常考核管理，指导、督促其正常开展工作，对考核不达标的专兼职安全员应让协作队伍更换，确保其发挥实效。要发放协作队伍专职安全人员和兼职安员的补贴，为其顺利开展工作创造必要条件。 8、施工设备管理。对于项目部临时租赁和协作队伍带进场的各类机电设备，尤其是特种设 备，承租方和协作队伍有义务也必须向项目部提供机械设备的有效验收合格证明，项目部31 更要将其纳入项目部设备管理范围内，项目应该制定机械设备管理办法，管理办法中应明确协作队伍的机械设备与项目部自有机械设备统一验收、统一检查、统一维护、统一管理。从而改善了租赁设备和协作队伍的机电设备管理暴露出的薄弱环节。 十、 安全生产及三项业务监控策划 全检查 患排查治理 安全事故隐患分为一般安全事故隐患和重大安全事故隐患。一般安全事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者公司部停工停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 结合项目实际，项目部不存在重大安全事故隐患，一般安全事故隐患将结合日常安全巡查、周安全巡查进行，对发现的安全隐患，对相关责任人下达限期整改通知书，责令限期改正，对逾期不改者，对相关责任人依照规章制度进行处罚。 全监控 32 大危险因素的监控 结合工程实际 ，项目部存在的重大危险因素为临时用电、大件运输及吊装、林区防火作业，针对项目部存在的重大危险因素，项目部将按照公司、分局相关规定，进行日常监控、专项监控。 常监控 日常监控将结合日常安全巡查，对危险因素进行日常监测，填写危险控制点现场检查表。 项监控 针对现场实际情况，对特殊作业、动火作业、吊装作业实行作业票审批制度，施工作业，相关施工作业负责人施工前必须填写作业票申请单，由安全环保负责审批。审批后，对作业进行现场监控。 十一、 应 急策划 立应急管理机构 1、应急救援领导小组成员 应急救援领导小组 组长 白文科 项目经理副组长 范银鹏 项目总工乔会峡 安全总监成员 党永长 商务副经理高 峰 技术质量科科长肖雨欣 物资设备科科长赵 美 技术员（ 2）职责 33 1）组长负责启动应急预案，并指挥抢救人员及时布置现场抢救，保证突发事件按应急救援预案顺利实施，并根据事故造成灾害程度，及时向上级主管部门报告。 2）副组长协助组长工作，必要时承担组长职责，负责指挥现场的应急救援工作；负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；负责所需材料、人员的落实；负责与相邻可依托力量的联络求。 2 、 现场负责组职责 （ 1）现场负责组织成员 组长：范银鹏 成员：高 峰 赵 美 李 柱 （ 2）职责 1）现场负责组责维持现场秩序，保护事故现场，做好当事人、周围人员的问讯记录，及时清点项 目人员并疏散无关人员； 2）妥善处理好善后工作并保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通； 3）负责工程项目生产的恢复工作； 3 、 抢险救援小组职责 （ 1）抢险救援小组成员 组长：乔会峡 成员：刘伟格 刘继明 杨冬健 肖雨欣 陈振国 赵 美 苏 新 员佳男 曹 平 （ 2）职责 负责事故现场的紧急抢险救护工作，包括将受困人员及时组织护送重病伤员到医疗中心救治、现场贵重物资及设备的抢救，危险品的转移等紧急工作。 4、 通讯联络小组职责 （ 1）通讯联络小组成员 组长：张艳艳 成员：何蕾莎 何鑫鑫 蔡伟江 （ 2）职责 负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作；负责各应急救援小组及成员之间的联络；并负责与当地有关部门、医院等联系。 5、 物资保障小组职责 （ 1）物资保障小组成员 34 组长：党永长 成员：肖雨欣 杨冬健 （ 2）职责 负责为救援工作提供必需的救援及防护工具，救援物资以及车辆的调度；并保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。 6、 医疗救护小组职责 项目医疗救护小组负责紧急处理受伤人员的简单救治，并负责向当地附近医院说明受伤人员的受伤原因、伤势情况及受伤部位；并指定人员护理受害者，医疗救护小组与应急管理办公室成员一致。 7、 应急管理办公室职责 （ 1）应急管理办公室成员 组长：乔会峡 成员：张艳艳 何蕾莎 （ 2）职责 1）负责应急救援领导小组对外的沟通联络和信息发布，协助作好情况上报、通报和应急处置工作，承担应急救援组织的日常工作； 2）为应急领导小组工作决策提出建议，负责触电事故应急处置工作的总结和评估。 制应急预案 按照“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；依 法规范、加强管理；快速反应、协同应对”的基本原则及时制订了浮山 项目部突发事故综合应急预案。 序号 预案名称 备注 1 触电事故专项应急预案 2 地质灾害事故专项应急预案 3 恶劣天气事故专项应急预案 4 洪水灾害事故应急预案 5 环境污染事件专项应急预案 6 火灾事故专项应急预案 7 急性传染病专项应急预案 8 交通事故专项应急预案 35 9 人身伤亡事