xx年某旗推进土地收储工作调研报告.docx

XX 年某旗推进土地收储工作调研报告 当今社会经济发展的新形势下，狠抓城市建设，加快 城市化进程显得十分紧迫。土地储备制度作为一种显化国 有土地资源的方式，在全国范围内得到推广，土地储备制 度不仅有利于加强城市土地市场的宏观调控能力，促进房 地产经济制度健康发展，增加各级政府的财政收入而且有 利于政府提供公共产品和公共服务。充足的、优质的、合 理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。我旗 要想实现大发展，必须合理利用好土地资源。当前，我旗 的土地收购储备工作进展缓慢，所面临的形式十分严峻。 建立土地收储机制，加快土地收储力度势在必行。 一、我旗土地收储工作现状 额济纳旗土地收购储备中心于 XX 年 5 月正式成立，土 地储备工作也才刚刚起步。其工作职责是：受旗政府委托， 代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储 备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予 以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式， 盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。 为规范业务开展我中心制订了额济纳旗土地收购储 备管理制度，明确了收购储备土地的范围，即：土地出 让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申 请续期或申请续期未获批准的；旗县以上人民政府依法收 回的荒芜、闲置的国有土地；土地违法案件经依法查处后， 被旗县以上人民政府依法收回的土地；因单位撤消、迁移 等原因，停止使用的原划拨的国有土地；经核准报废的公 路、铁路、机场、矿场、军事等用地；因实施城市规划进 行旧城区改建、土地整理或者为公共利益需要，旗县以上 人民政府需要依法调整、征用或指令收购的土地；土地使 用权人向旗县以上人民政府土地储备机构申请收购的土地。 ；转让价格明显低于市场价格的土地；其它需要进行储备 的国有土地。储备中心资金运作受旗财政部门和审计部门 的指导和监督，实施土地储备的资本，由旗财政拨款或向 金融系统进行融资。 目前，我旗土地收储工作基本没有开展，仅在 XX 年下 半年，我中心拟对策克口岸经三路至经五路土地项目进行 收储，计划收储土地 9100 亩，申请银行贷款 8000 万。此 项目的落成，将会极大地改善项目区市政基础建设，使项 目区达到建设用地的等级要求，从而实现土地效益的合理 提升。 二、下一步土地收储工作的建议 第一、统一思想提高认识，我们必须认识到，土地收 购储备工作的顺利开展，有利于土地市场健康的发展，有 利于提高政府对城镇土地市场的调控能力，有利于增加政 府财政收入，加快城市基础设施建设，促进项目建设，推 动全旗经济发展，我们必须高度重视。针对现阶段土地收 购储备工作面临的形势十分严峻，要通过多种渠道积极解 决城镇建设中土地供需矛盾问题，要站在全局和战略的高 度，积极稳妥地做好全旗土地收购储备工作。 第二、明确责任，周密部署。一方面明确目标，落实 责任，拟收购收储土地必须有专人负责，国土局全程参与， 及时上报工作进度。其它相关部门根据自身取责，积极配 合，全力支持，确保土地收购储备工作顺利进行。另一方 面，制定土地储备计划。科学制定年度工作计划、土地储 备年度计划、土地储备中长期规划，认真做好储备用地前 期、中期、后期详细资料调查归档工作，对年度收购储备 用地计划分类造册，做到收储宗地资料规范化、透明化。 同时，要突出保障重点。当前，我旗的保障重点是盟、旗 重点项目建设用地需求。 第三、扎实工作，确保实效。一是盘活土地存量，促 进有序开发。进一步健全土地收购、储备、出让工作机制， 切实有效盘活土地存量，增加可用土地资源。准确把握当 前土地存量和项目建设需求量的关系，做到应收尽收、应 储尽储，争取重点项目尽快开工建设，确保全旗经济持续、 健康发展。二是深入做好批而未用闲置土地的清理和利用 工作。当前，我旗部分项目存在批而未用、圈而不建、圈 大建小的现象。对于开工项目必须确保按合同办事，按承 诺建设。对于批而未用的闲置土地，无力承诺和逾期不建 设的一律采取土地收回措施。三是注重协调、多方协作，