xx年森林公安局总结.docx

XX 年森林公安局总结 XX 年我市森林公安工作在省森林公安局、市林业局、市公 安局的正确领导和精心指导下，在有关业务主管部门密切 配合下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“十七大” 以来的各届会议精神，紧紧围绕构建平安、法治、和谐林 区的奋斗目标和推进“三基”工程建设、森林公安“五化” 建设、基础设施灾后重建等中心任务, 服务大局,充分发挥 职能作用，团结拼搏,扎实进取,较好地完成了各项公安工 作任务。 一、完成的主要工作 1、保持严厉打击违法犯罪的高压态势，加大案件侦破 和查处力度。截止到 11 月底，全市各级森林公安机关共受 理各类案件 99 件，立刑事案 4 件，侦破 4 件，其中破获特 大案件 3 件，均为滥伐林木案，抓获犯罪嫌疑人 17 人，其 中 1 人已被逮捕，其余 6 人刑拘后取保候审，另 10 人直接 取保候审；查处各类林业行政案件 95 件，收缴木材 1065.2 立方米，罚款 119.81 余万元，为国家和群众挽回经济损失 151.01 万元。同时组织全市森林公安民警不定期在偏僻和 人烟稀少林区加强对毒品原植物种植的检查、清理和铲除 工作，今年尚未发现一起种植毒品原植物案件。 2、以维护林区社会稳定为己任，全面开展不稳定因素 和矛盾纠纷的排查调处工作。我市森林公安机关在认真调 查研究的基础上，深入林区、林业企事业单位，以定居在 我市的 1877 名三州森工企业退休职工、市伐木厂退休职工 因历史遗留问题造成的对福利待遇不满及地震后引发的对 住房及救灾补助不满以及因林权制度改革可能引发新的矛 盾为重点积极开展不稳定因素排查、纠纷调处等工作，及 时掌控动态，坚决做到将矛盾化解在基层、解决在单位内 部、消除在萌芽状态。今年 5 月 10 日，市森林公安局与市 群工部、国资委密切配合，耐心细致工作，积极向市委、 政府汇报并出谋划策，成功调处了一起市伐木场退休和下 岗职工因对住房解决方案不满到省政府、市政府上访事件， 此外我市没有一起林业企事业职工和林区干部群众个人或 集体到市政府以上部门上访事件(包括非正常上访)，没有 发生一起群体性事件，有效地维护了林区社会稳定。 3、认真开展各种行动，努力维护林区治安。按照国家 林业局森林公安局、省森林公安局的部署，我市森林公安 机关先后开展“春季行动、“火案查处”、“林区社会治 安严打整治”等专项整治行动，加大打击林业违法犯罪力 度，努力维护林区社会治安，成效明显。在上半年“春季 行动”中，全市共出动警力 317 人次，清查木材交易市场、 收购点 18 处，清查养殖、经营野生动物养殖场 45 家，立 刑事案件 1 起，挽回直接经济损失 160000 元；在“火案查 处”行动中，今年发生的 6 起一般森林火灾件件得到查处， 还查处了一批生产性和非生产线违规用火行为；在“林区 社会治安严打整治”行动中，我市 XX 森林公安民警顶烈日、 冒酷暑，7、8、9 整整三个月奋战在当地林区第一线，克服 当地林区频发泥石流造成的危险和困难，加大巡逻力度， 共发现侦破 3 起滥伐、盗伐林木刑事案件，查处多起林业 行政案件中，其余县(市、区)也在这次行动中查处一大批 林业行政案件。通过专项行动，极大地震慑了违法犯罪分 子，有力地维护了林区社会治安，有效地保护了国家和群 众的财产。 4、以加快地震灾后恢复重建为契机，努力提高我市森 林公安“三基”建设水平。由于森林公安起步晚，经费严 重短缺，基础建设十分薄弱，历来是制约森林公安快速发 展的瓶颈。去年以来，在省森林公安局的亲切关怀和大力 支持下，我市 6 个县(市、区)和市森林公安局、小木岭派 出所分三年实施灾后恢复重建项目，重建办公用房和设施 设备购买。我局抓住这一重大机遇，全市上下高度重视， 积极向当地党委、政府和林业部门、公安部门汇报，纷纷 与当地发改委、财政协调，力争将所有项目落到实处，为 此，我市两级森林公安机关在林业主管部门的领导下，积 极开展实施方案的编制、建设地址的选择，项目立项申请 等工作，目前，市局、XX、XX 森林公安局业务和办公用房 主体已竣工，目前已进入二装阶段，其他各县(市、区)也 在积极争取按时或提前完成重建任务，其中中江、广汉、 旌阳由当地政府整合项目，统一修建，绵竹修建方案多易 其稿，到现在尚未最终定论。 以此为契机，全市上下狠抓“三基”全面建设，一是 多方协调筹措资金，在省局和我市两级林业行政主管部门 的关心帮助下，购置了电脑、数码相机等必要的办公设备， 逐步改善了办公、办案条件，今年，购置了单警装备并已 配发各地，并准备立即实施讯问室监控设施和取证设施设 备的购置工作(资金已到位)，各地在基础设施灾后重建中 也安排了部分资金购置设施设备，同时，积极与当地公安 局、电信局协调，争取年内所有县局、派出所接上公安金 盾网，目前，除市局接通公安网多年外，广汉、XX 已接通 公安网；二是狠抓队伍建设，苦练基本功，按照森林公安 大轮训规划和方案，全市上下充分利用各种时机强化体能 训练、法律法规和计算机知识培训，并注重在实战中练兵。 今年 8 月，在市林业局的亲切关怀和鼎力支持下，我市成 功举行了全市森林公安警务技能大比武活动，9 月上中旬组 织选拔参加省局大比武的民警集中进行了强化训练，这一 系列练兵和比武活动不仅提升了我市森林公安民警的警务 技能，充分展现出了我市森林公安的良好形象，也为参加 全省森林公安警务技能大比武取得较好成绩奠定了坚实的 基础。同时严格落实党风廉政建设责任制，主动查找风险 点，提出防范措施，严格执行公安部五条禁令等一系列规 章制度，强化队伍监督管理；三是规范执法行为，提高执 法质量，针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规 范、不扎实等问题，严格按照执法规范化，案审标准化、 检查制度化等要求，制定了XX 市森林公安机关执法规范 化建设方案、XX 市森林公安机关刑事案卷评查标准、 XX 市森林公安机关行政案卷评查标准，坚持边建设， 边总结、边提高的原则，着力提高全市森林公安执法质量。 11 月中旬，组织了全市案卷评查工作，并组织全体民警参 加案卷评查点评和讨论活动。这些制度的制定和有效实施， 为提高执法水平、规范执法行为、促进执法公正起到了较 强的推动作用。 5、抢抓机构改革契机，着力推进队伍正规化建设。 今年以来，我市森林公安机关为推进队伍正规化建设 进度，做了以下几方面工作：一是完成去年补员工作，XX 年计划公招的 4 名新民警在今年 7 月已全部到岗工作；二 是主动汇报，争取支持，今年三个县局又争取到 6 个公招 名额，11 月底已完成笔试，因报考 XX 森林公安的人数只有 5 人，名额被调减 1 人；三是抢抓今年机构改革契机，积极 向当地党委政府汇报，争取将市局确定为市林业局直属机 构并落实独立执法权(法人单位)和主要领导的高配工作， 要求各县(市、区)局按副科级机构级别和落实独立执法权 上报方案，市林业局主要领导向市政府汇报并与市编委加 强沟通协调(以前有三个县局由本县编委确定了副科级，未 通过市编委批准)，目前市局三定方案正在审定中；三是加 强警车和枪支的管理工作，严格执行警车和枪支管理使用 规定，坚决杜绝警车和枪支在使用中出现大问题，争取做 到警车警用、警管、警驾，今年从 2 月起，重点开展了警 车和涉案车辆专项治理工作，取得了明显的成绩，全市上 下森林公安办案用车已得到保障；四是按照省森林公安局、 市公安局的统一部署，积极开展“大走访”和“和谐警民 关系”活动，全市森林公安民警深入林区、林业企事业单 位开展走访、回访、巡逻等爱民实践活动，市局还与绵竹 市孝德镇苦葛村贫困户建立了对口扶持关系并落实到人头， 这些爱民、亲民实践活动树立了森林公安及民警良好形象， 改善了警民关系。 6、以人为本，认真做好森林防火和安全生产工作。XX 年我市森林防火工作在市委、市政府的高度重视和正确领 导下，在上级业务主管部门的指导、支持下，全市各级党 委、政府和护林防火指挥部以科学发展观为统领，坚持 “预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森 林防火条例和国家、省一系列森林防火工作要求，面对 严峻的防火形势和繁重的灾后重建任务，努力克服重重困 难，通过切实落实责任、强化宣传、强化火源管理和加强 监督检查等措施，通过狠抓“两项制度”的落实、扎实开 展林下可燃物清理、火灾隐患大排查、全面开展森林消防 队伍培训等手段、社会各界齐抓共管，通过严密的预防措 施，全市今年仅发生一般森林火灾 6 次，火场总面积 0.25 公顷，烧毁幼数 360 株。确保了 XX 市今年森林防火工作没 有出现大的问题。 二、工作中存在的主要问题及原因 1、部分地方灾后重建进展迟缓。市局直属的小木岭派 出所因地震破坏太严重需在绵竹清平异地重建，需要自然 保护区征地后方能实施，本打算今年今年 8 月开工，却遭 受“8.13”特大泥石流影响，到现在施工队伍才进场，还 要受道路管制的制约。另几个未开工项目因当地政府整合、 统一修建自己做不了主。 2、警力严重不足，装备落后。全市森林公安编制 52 人，现在实有 33 人，缺编 1/3 多，在编民警中 45 岁以上 占半数。我市森林公安同时承担全市森林防火日常工作， 工作任务多、工作量大。目前我市任有四个县(市、区)未 联通公安网，现有设备也较为陈旧(如办公电脑、车辆)， 亟待更新。 3、经费紧张。目前市级财政没有森林公安经费保障机 制，现在的预算是按照林业局标准核算公用经费，公安服 装、大轮训等公安业务费和特别业务费由林业局在其他款 项中支出。 4、维稳形势严峻。主要是人民内部引起的一些特殊群 体的矛盾波动起伏，一些问题复杂多变，相互交织，已有 的矛盾尚未根本化解，新的矛盾又不断出现。在相关部门 没有解决其利益前，不排除引发群体性事件和个人、集体 上访事件的可能。 5、在独立执法方面暂时陷入困境。原因是我市现在的 市县两级森林公安机关均不是独立法人，不能成为刑事案 件、公安、林业行政案件的执法主体(法律授权的除外)， 在落实独立执法的工作中，需要纳入现在的机构改革大局 统筹考虑。 三、今后工作打算 我市森林公安有决心和信心在各级党委委政府的重视 和支持下，