乡镇基层单位创先争优活动现场点评工作汇报.docx

乡镇基层单位创先争优活动现场点评工作 汇报 根据全省基层单位创先争优现场点评专项行动动员大 会的部署和安排，我们第五工作组于 9 月 1417 日对*市 *县的乡镇村等基层单位开展了创先争优活动现场点评专 项行动，本次专项行动，我们组织召开了*市、*县、* 县西周镇、*县高塘乡等市、县、乡(镇)创先争优活动情 况汇报会，实地走访了*县西周镇儒雅洋村和夏叶村等十 个西周镇属基层单位，高塘岛乡江北村、高塘乡中心学校 等十个高塘乡属基层单位以及*县国税局和*县行政服务 中心等两个*县级机关部门，在召开座谈会、现场走访的 同时，我们也认真查阅了台账资料、开展了问卷调查，顺 利完成了本次现场点评专项行动的任务，基本了解掌握了 *市特别是*县农村基层当前创先争优活动开展的基本情 况，现汇报如下： 一、基本情况 (一)*市创先争优活动开展的基本情况 1、紧扣推动中心工作的主题。一是围绕加快转变经济 发展方式开展活动。活动开展紧扣该市“改革突破年”和 “创新提升年”的部署和要求。上半年，*市实现生产总 值 2297 亿元，同比增长 14.6%，呈现“回升强劲、结构优 化、效益较好”的发展势头。二是围绕维护社会和谐稳定 开展活动。特别是围绕上海世博会“环沪护城河”等工作， 活动开展以来，各基层党组织已化解基层矛盾纠纷 3900 余 件。三是围绕改善民生开展活动。创先争优活动中，全市 共梳理出学习实践活动未整改到位问题 7643 个，已解决 2157 个，落实急需的民生项目用地 1.3 万余亩，完成农房 “两改”投资 43.5 亿元。四是围绕生态文明建设和完成节 能减排任务开展活动。活动中，组织千余名干部专家深入 千家重点企业，督查节能进度，指导挖掘节能潜力、淘汰 落后产能。 2、突出建设服务型党组织。一是优化基层党组织设置。 探索形成了园区统筹等 10 种区域化党建模式，建成区域性 党组织 827 个，形成广泛覆盖的基层党组织服务网络。二 是抓好后进村帮扶整转。结合活动开展，对倒排出 128 个 后进村进行帮扶整转。三是进一步推动基层党建工作创新。 整体推进基层党组织“公推直选”工作，在乡镇，新选定 3 个乡镇探索开展党委班子公推直选；在社区，283 个已换 届社区的党组织正、副书记和委员全部由“公推直选”产 生；在农村，计划在明年村级组织换届中公推直选村的比 例达到 60%以上；在机关事业单位、非公有制企业等领域全 面开展党组织公推直选试点。在活动中，市、县两级确定 73 家龙头企业党建联系点，树立“发展强、党建强”双品 牌。四是全面推进各类服务平台建设。全市建立党员困难 互助金 1 亿多元，市级对生产生活困难党员累计补助 417 人次、135.5 万元；建成远程教育和网上干部学院的党内教 育平台 4109 个；建成基层党建手机信息系统和党员“说事 日”制度的信息互通平台 297 个。活动开展以来，全市各 级党组织和广大党员利用各类平台服务党员、群众 53.6 万 人次。 3、着眼于发挥党员和党组织作用。一是发挥领导干部 的表率作用。目前，全市 355 名领导干部建立联系点 396 个，各领导深入联系点开展调研指导 1095 人次，帮助解决 具体问题 1200 余个，努力将联系点建成示范点。二是积极 兑现承诺。全市所有基层党组织和党员公开承诺各类事项 175.3 万件，已兑现承诺 35.6 万件。三是广泛开展党员志 愿服务。建立党员志愿者“服务月”、“服务日”制度。 目前，全市已建立党员志愿者队伍 3500 多支，参加的党员 10 万多名，活动开展以来开展志愿服务 5000 多人次，惠及 群众 50000 余名。四是全面推进城乡基层党组织结对共建。 至 6 月底，*市全面实现了城乡结对“两个全覆盖”，即 全市各级党政机关、高校和国有企业都有结对共建对象， 全市所有村、社区都有结对共建的党组织。在结对共建活 动中，开展各类活动 55000 余次，为基层解决问题 27452 个，落实帮扶资金 3000 余万元。 4、坚持党群共建。一是党群联动共创先进、齐争优秀。 上半年，该市先后组织了“党建带工建”、“党建带妇建” 等相关工作，带动全社会创先争优。二是从群团组织特点 出发开展创先争优活动。如，工会组织坚持“五个围绕”， 大力推进工人先锋号创建活动；团委系统将“四个坚持” 贯穿创先争优活动全过程；妇联系统全面开展“巾帼创新 功、岗位争优秀”主题活动。三是推动群团组织自身建设。 一方面，群团组织设置积极向非公有制企业、新社会组织 等领域延伸，扩大覆盖面；另一方面，深入实施素质提升 工程，从强化教育培训入手，增强群团组织和成员的素质 和能力，整体提升群团组织的服务功能和工作水平。 5、营造良好氛围。一是发掘了一批先进典型。挖掘和 培育了“创业奉献好支书”周以国、优秀检察官陈长华、 优秀信访干部张素华、基层党支部书记李万春等优秀党员 典型，用身边事教育身边人，提高了活动的针对性。二是 创造了一批新鲜经验。慈溪市掀起“千名干部下基层，真 情服务在一线”的热潮，奉化市广泛开展了“党建进组， 服务入户”活动等。该市及时总结各地经验做法，以点带 面，整体推进创先争优活动的开展。三是加大舆论宣传力 度。在*市“一报两台一网”专门开辟“创先争优、勇立 潮头”专栏和专题网页，对活动涌现出的 20 个先进基层党 组织和 18 个优秀党员典型集中宣传报道。截至目前，该市 市级以上主要媒体已刊播该市创先争优活动报道 130 余篇， 其中中央媒体 7 篇，省级媒体 15 篇。 (二)*县开展创先争优活动呈现的特色亮点 从 5 月份开始，*县 109 家单位 1441 个基层党组织和 28385 名党员全面启动了以建设服务型党组织为主要内容的 “对接大桥、转型跨越”创先争优活动。*县创先争优活 动的开展，整体工作推进与*全市保持一致的情况下，也 呈现出了有自己特色的亮点，主要有： 1、活动开展紧扣中心工作，主题鲜明。当前，*港大 桥的建设是该县的头等大事，为深入实施“桥海兴县”战 略，主动迎接桥海时代，积极准备对接大桥建成后的巨大 机遇，他们紧扣以培育千家规模企业、建设百个重大项目、 实施十大提升行动为主要内容的对接大桥三年行动计划。 这一行动计划与创先争优活动时间吻合、目标一致，因此 该县把“奋战 900 天，抓好千百十”作为创先争优的主线， 制定出台了基层基础提升行动实施意见，活动的开展 紧紧围绕全县的中心工作，主题鲜明。 2、活动结合“村民说事”制度，突出服务。去年，* 部分村尝试“村民说事”会，村民与村干部面对面，说难 事和烦心事，能当时解决的就不拖延，有些事即使不能当 场解决，也要承诺办理期限，通过“村民说事”会，把矛 盾化解在基层，促进村内事项的解决，取得良好效果。省 委赵洪祝书记对此作了重要批示：“对*县的村民说事要 跟踪调研，进一步了解有效做法、取得的成果、起步时间 等。”副省长陈加元也作了批示：“这条信息反映基层民 主建设的做法和经验很好。”按照省领导的批示精神，* 县在开展创先争优活动中，已在 230 余个村推广了“村民 说事”制度，村民围绕农村经济发展、村庄建设、社会和 谐稳定、基层组织建设和党风廉政建设等内容，以民主议 事为形式，在村内形成开放议事、科学定事、合力干事、 民主评事的良好格局，通过“村民说事”制度与开展创先 争优活动紧密结合，不仅使各项措施得到了落实，取得了 实实在在的效果，同时，也得到了广大群众的认同和好评。 3、党员承诺立足实际，形式多样。*县开展创先争优 活动中落实的党员承诺，特别是农村基层党员的承诺，立 足实际，创新方式方法，强调承诺内容具体性和可落实性。 如担任村干部的党员，紧密结合自己分工的职责作出承诺； 普通党员，有的在管护村集体山林、村内日常卫生保洁等 方面作出承诺；有的在处理好邻里关系、有困难相互帮助 等作出承诺。虽然简单但很实在，群众易懂，听得明白， 便于监督。部分年老体弱、文化程度低的老党员，只要表 示愿意参与活动，作出口头承诺也给予认可。长期外出打 工、经商的党员，通过寄信、电话、网络短信等联系，有 不少本人自愿承诺出资建立“关爱基金”等，帮扶困难党 员和群众，支持村集体公共服务事业。 4、创新督查考核机制，增强动力。在创先争优活动中， 该县结合“转型提升推进年、城镇建设年、基层基础提升 年”三个年活动，进一步创新督查考核机制，突出目标管 理、督查、考核“三位一体”工作，完善数字化管理、全 过程监控、绩效化奖惩，实现督查考核工作常规化、动态 化、目标化，形成“干多干少、干好干坏不一样”的工作 导向，促进各级真抓实干。通过“搭平台、摆擂台”，在 全县各个层面开展创新突破竞赛活动，积极营造你争我赶 的良好干事氛围，有效推进了创先争优工作的开展。今年 8 月，中央办公厅督查室工作交流第十三期专题刊发了 创新督查考核机制 增强创先争优动力，充分肯定了* 县创新督查考核机制的经验做法。 二、总体评价和存在问题 (一)问卷调查反馈情况 1、党员问卷共发出 99 张，回收的有效问卷 99 张，反 馈情况： 题目 1(您对所在单位党组织和党员开展创先争优活动 的了解)，选择 A(参与这项活动)有 95 人，选择 B(对活动 的开展比较关注)有 4 人； 题目 2(您所在单位是否召开了创先争优活动动员会)， 选择 A(召开了并且参加)有 96 人，选择 B(召开过但没参加)有 3 人； 题目 3(您所在的单位在创先争优活动中是否有符合实 际的载体和主题)，选择 A(有，而且符合单位实际)有 97 人， 选择 B(有，但与本单位工作实际结合不够)有 2 人； 题目 4(您所在单位的党员是否作出了公开承诺并公示)， 选择 A(作出了公开承诺并且公示)有 97 人，选择 B(作出了 承诺但没有公开公示)有 2 人； 题目 5(您所在单位的党员是否积极履行他们的公开承 诺)，选择 A(积极自觉地履行，可以看到行动和一定的成效)有 96 人，选择 B (能够履行，但是行动不是很明显，效果不 是很突出)有 3 人； 题目 6(您认为单位党员进行公开承诺的内容是否符合 实际和群众的要求)，选择 A(承诺内容能够从群众的需求和 工作实际出发)有 95 人，选择 B(承诺内容比较抽象，结合 实际不多，需要完善)有 4 人； 题目 7(您所在单位在创先争优活动中是否开展与其他 单位结对共建工作)，选择 A(有结对共建单位，开展过活动)有 95 人，选择 B(有结对共建单位，但没有开展过互动)有 3 人，选择 C(没有结对共建单位)有 1 人； 题目 8(您认为单位开展创先争优活动与推进单位中心 工作是否紧密结合)，选择 A(结合很紧密，创新工作比较多)有 93 人，选择 B(结合比较紧密，有工作创先)有 6 人； 题目 9(您所在单位在开展创先争优活动中，是否突出 了服务性党组织建设重点)，选择 A(突出了服务性党组织重 点，基层党员群众反映较好)有 94 人，选择 B(建设服务型 党组织是一项工作内容，但成效不很明显)有 5 人； 题目 10(您对所在单位开展创先争优活动的评价)，选 择 A(很好)有 90 人，选择 B(较好)有 9 人。 2、群众问卷共发出 97 张，回收的有效问卷 97 张，反 馈情况： 题目 1(您是否知道在基层党组织和党员中开展了创先 争优活动)，选择 A(知道，比较关注)有 86 人，选择 B(知 道，但了解不多)有 11 人； 题目 2(您是否知道身边的党员在活动中作出了公开承 诺)，选择 A(知道，党员的承诺是公开的)有 92 人，选择 B(听说过，但没见到过公开的承诺)有 5 人； 题目 3(您身边的党员有没有兑现承诺的实际行动)，选 择 A(有，能够看到党员的行动)有 90 人，选择 B(有，但实 际行动和承诺不一样)有 7 人； 题目 4(您所在单位的党组织是否在活动中有为民服务 的具体措施)，选择 A(有，符合群众需要)有 90 人，选择 B(有，但和群众的需要还有差距)有 5 人，选择 C(没有为群 众开展过服务)有 2 人； 题目 5(您对所在单位开展创先争优活动的评价)，选择 A(很好)有 80 人，选择 B(较好)有 16 人，选择 C(一般)有 1 人。 3、在党员和群众问卷最后一项一样的提问(您对深入 开展“之江先锋”创先争优活动有什么好的意见建议)，回 收的群众问卷中有意见建议 15 条，回收的党员问卷中有意 见建议 10 条，汇总后主要意见建议内容是：创先争优活动 的开展要深入群众、持之以恒、贴近实际和加大宣传；活 动中，要督促党员(特别是在外党员)承诺的落实等。 (二)存在问题 从本次现场点评专项行动中，*市和*县的活动开展 汇报情况与实地走访、问卷调查反馈的情况基本保持一致， 总体上，*市和*县创先争优活动的开展，领导重视，活 动紧扣中心工作，活动载体多样，宣传深入，活动中党员 参与度和群众知晓率高，包括党员公开承诺和承诺落实在 内的各项活动任务扎实开展，取得了明显的成效，并且在 创先争优活动中呈现出很有特色的亮点。与此同时，我工 作组也发现了一些存在的薄弱环节，主要有：少部分党员 对创先争优活动开展的认识和重视程度不够；创先争优活 动的开展在地区之间、部门之间存在