监察分局“创先争优”活动总结

监察分局“创先争优”活动总结 一、活动开展情况 常德分局党总支和全体党员，充分认识创先争 优活动的重大意义，思想上高度重视，行动上积极 参与活动。 1、制订方案，明确目标，成立机构，积极推 进。 六月二日，在全体党员参加了省局召开的创先 争优活动视频动员大会后，分局进一步组织学习了 省局制定的创先争优实施办法和转发的我是 一名共产党员大讨论和我的承诺活动通知 ，根据 动员会上宋局长的报告精神和会议要求，参照省局 下发的创先争优实施办法，结合具体实际，分局党 总支于六月四日印发了常德监察分局创先争优活 动方案 ；同时，成立了领导小组和活动办公室， 由党总支书记任组长，局长任副组长，其它领导班 子成员及各支部书记任成员；安排分局副处级以上 领导分别联系三个党支部，负责督促指导支部扎实 开展好创先争优活动。 六月七日，省局再一次召开书记会议，对创先 争优活动又一次进行部署安排。常德分局根据这次 会议提出的具体要求，结合分局监察执法任务繁忙 的特点，分两次召开了党员会议进行传达与落实。 首先召开了审理室党支部会议传达贯彻会议精神， 二是在其他监察人员执法返回分局后，于六月二十 八日再次召开全体党员会议进行了传达布置，全面 学习和传达了有关文件、会议精神，针对公开承诺 工作提出了八点落实要求，对开展“我是一名共产 党员” “我是一名煤矿安全忠诚卫士”大讨论活动 提出了五点具体要求，对六、七月份创先争优活动 进行了具体而详细安排部署，使分局每一名党员充 分认识了创先争优活动的意义和目标，清楚了活动 的要求和步骤，为活动的顺利开展奠定了广泛的群 众基础和扎实的思想认识基础。 2、召开会议，认真自查，制定措施，公开承 诺。 分局总支和三个党支部分别召开党内民主生活 会，严格对照先进基层党组织“五个好” ，优秀共 产党员“五带头”的标准要求，从理想信念、工作 作风和党风廉政等方面，深刻总结分析，从中查找 差距和不足，提高认识制定改进措施。 第一，分局领导班子民主生活会按照省局直属 机关党委关于学习党的十七届四中全会精神的安 排意见 ，首先组织中心组全文学习了中共中央 关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的 决定 ，并结合三个课题进行了讨论。其次，围绕 四个方面的内容召开了领导干部民主生活会，一是 认真总结分局去年以来各项工作，肯定成绩，找出 差距，分析原因；二是对个人思想、作风、工作和 党风廉政情况，进行认真回顾反思，查找出存在的 突出问题，开展自我批评；三是领导干部之间开展 批评，互相帮助；四是围绕分局 XX 年的工作思路 和中心任务统一思想认识，提出措施和打算。全体 领导班子成员思想重视，态度认真，会前都作了较 认真的准备，针对学习的研讨题目，提前学习了有 关内容，拟定了发言提纲，每位领导干部都从自己 分管工作的角度，对去年以来各项工作和本人的思 想作风情况进行了全面回顾总结。从政治业务学习、 领导班子建设、个人思想作风、公正严格执法、协 调地方政府和部门关系等方面共查找出 24 条差距 与不足，针对这些差距与不足，展开了批评与自我 批评，分析了原因，讨论研究了整改措施。大家一 致认识到，分局在 XX 年虽然做了大量工作，工作 中也有不少的创新与亮点，但由于对煤矿可能发生 重大事故没有足够的认识和警惕，有一定的麻痹思 想，监察执法不够严格，对地方政府和安全监管部 门的监督检查也存在疏忽和有失宽容，以至发生分 局建立以来的第一起重大事故，教训深刻，必须认 真总结教训，改进工作，迅速扭转被动局面。 第二，三个党支部也分别召开了组织生活会， 通过总结工作，查找不足，分析原因，进一步统一 了认识，强化了党员干部和全体监察人员的工作责 任感，增进了团结，明确了努力方向，为深入开展 “创先争优”活动打下了良好的思想基础。 在认真召开党内民主生活会的基础上，各基层 党组织和十四名共产党郑重地做出了公开承诺，各 自结合不同的思想作风状况、岗位特点，着重从如 何改进存在的不足提出了切合自身实际的有较强针 对性的承诺内容。分局党总支清醒地认识到，要取 得争先创优活动的实效，要创建先进的党组织和优 秀的共产党员，要把常德分局真正创建成为煤矿安 全生产的忠诚卫士、为民务实清廉的煤监机构，只 有承诺是远远不够的，必须在思想上、作风上、行 动上严格扎实地兑现我们的承诺，才能显示我们承 诺的生命力，才是活动的真正意义所在。因此，分 局要求每个做出了承诺的党组织和每名共产党员要 一诺千金，真诚地兑现自己的诺言。为了拓宽党内 监督和群众监督渠道，提高基层党组织和党员践行 诺言的自我约束力，分局利用网络涉及社会面广的 优势和特点，将党总支、三个党支部十四名党员的 承诺在分局网站进行了公示，并且公布了监督电话 和监督联系人，欢迎社会各届尤其是煤炭战线的监 管部门和煤炭企业予以严格的监督检查。 3、加强教育，开展活动，形式多样，力求实 效。 一是认真组织了廉政警示教育。按照省局的文 件和会议部署要求，七月一日至七日，分局组织全 体监察人员认真开展了反腐倡廉“警示教育周”活 动。为了落实好此项活动，六月二十八日，分局组 织全体监察人员全文学习了省局下发的关于开展 反腐倡廉“警示教育周”活动的通知和开展反 腐倡廉“警示教育周”活动方案 ；六月三十日， 组织监察人员参加了省局召开的开展反腐倡廉“警 示教育周”活动动员视频会，认真按照省局要求做 好了“三个规定动作”：首先是各党支部和党总支 分别召开了党内民主生活会，开展“一查两找”活 动；其次是组织监察人员认真学习了党员干部廉 洁手册 ，全文学习了中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例 ；再者是组织监察人员观看了大法官 、 人生败 笔 、 身边的案件和忏悔录四部警示教育片。 通过学习教育，全体监察人员进一步熟悉了党风廉 政的纪律和规定，提高了反腐倡廉的意识，增强了 廉洁执法的自觉性。 二是在分局门户网站开辟了“创先争优”专栏， 建立了信息报道制度，明确了专门的信息员，及时 报送与通报活动进展情况，大力宣传活动中的好做 法、好经验以及先进事迹与典型，树立学习先进、 崇尚先进、争当先进的良好风气。自 6 月 2 日以来， 分局网络报导行政信息 122 篇，其中创先争优活动 专题报导 22 篇，向省局活动领导小组办公室报送 信息 15 篇，信息报导量居各直属单位之首。同时， 分局大部分党员还积极参与“省直机关党建网”组 织的“我是一名共产党员”的大讨论活动，在网上 发表讨论文章十几篇，形成了“创先争优”浓厚的 宣传氛围。 三是认真组织了大讨论活动。七月份，分局布 置全体党员人人撰写讨论文章，由党支部分组组织 讨论的基础上，8 月 27 日，分局集中组织开展了 “我是一名共产党员” 、 “我是一名煤矿安全忠诚卫 士”的大讨论活动。分局全体党员以积极认真的态 度，严格对照党章要求与党员标准，对照胡锦涛同 志关于加强党性修养和品德修养等方面论述，对照 国家总局党组关于“争做煤矿安全忠诚卫士、创建 为民务实清廉煤监机构”决定要求，立足本职岗位,结 合自己的亲身经历和感受，纷纷积极踊跃发言，抒 发感悟，阐述感言，表达了要做一名真正的共产党 员和煤矿安全忠诚卫士的信心与决心。 四是为了提高队伍凝聚力与战斗力，结合省局 召开运动会的要求，分局于 9 月 4 日，举办了乒乓 球，羽毛球比赛，活跃了职工业余生活，丰富了 “创先争优”活动内容。 五是整章建制，完善工作机制。为了使分局各 项工作制度化、规范化，认真落实省局对分局工作 目标考核责任制，从八月份起，分局制定了工作目 标考核办法，将省局对分局考核的八大项七十一小 项的工作目标要求，一一落实到每位监察人员，做 到人人责任明确，事事有人承担；同时，根据考核 要求和省局最新工作标准，对过去的管理制度进行 了全面的修订完善。 二、突出“六个结合” ，确保创先争优活动取 得阶段性成果 常德分局的创先争优活动紧密联系监察执法中 心工作、力求在促进煤矿安全稳定好转上取得实效， 始终围绕“六个结合”来开展，即结合监察执法出 新招、过硬的招、管用的招创先争优，结合推进煤 矿整顿关闭创先争优，结合规范行政许可创先争优， 结合廉洁自律创先争优，结合转变作风创先争优， 以求达到促进煤矿安全生产形势稳定好转的最终效 果。在创先争优活动中积极组织了安全监察“虎啸” 行动，举全局之力，检查出动 14 次，实施监察 631 个工作日，行程万公里，监察矿井 47 矿，巡 查矿井 87 矿，排查隐患 603 条，立案查处 11 起， 停产整顿矿井 2 对，暂扣安全生产许可证矿井 30 对，监察罚款万元，下达监察意见 4 份，召开各种 形式通报会 9 次，取得了较好效果：有效遏制了事 故势头，今年 1-8 月份事故起数和死亡人数同比分 别下降了%和%，煤矿安全生产形势有了明显好转； 二是全面推进了煤矿防治水、瓦斯防治、防灭火及 技改扩能工作，对三个存在瓦斯防治、水害防治存 在重大隐患的煤矿，按 446 号令给予了重大行政处 罚，促进了煤矿排查治理重大安全隐患的紧迫感和 自觉性；三是对存在的违法生产行为，技改进展缓 慢落后状况进行了查处和督促，有效促进了地方政 府深化煤矿整顿关闭工作。 三、存在的不足与工作计划。 1、今年以来，煤矿安全监察执法任务一直十 分繁忙，出动监察执法十分频繁，分局人员全部在 家的时间很少，组织集中学习比较困难，因此学习 不够深入系统扎实，有些学习内容存在走过场。 2、支部组织学习与活动不够主动，有时下达 的学习活动任务落实不到位，党支部的学习活动能 力有待增强。 3、各党组织和党员作出公开承诺后，没有时 刻对照检查承诺的兑现情况，存在承诺与行动脱节 的情况，检查出来的问题整改不及时、不到位。 4 对活动的长期深入开展缺乏信心，存在一定 的疲劳心理和厌烦情绪。 5、领导班子对将创先争优活动与监察执法紧 密结合，做到相互融合，但相互促进研究不够，工 作创新能力有待增强。 下一步，分局将针对以上存在的不足进行认真 细致的研究，坚决克服厌倦情绪，提高对“创先争 优”活动的认识，增强责任和自觉意识，调动全体 党员和每一个基层党组织的积极性，把创先争优活 动与监察执法中心工作有效地结合在一起，努力做 到两手抓、两手硬、两促进，以“创先争优”活动 为原动力，有力推动国务院 23 号通知精神的 贯彻落实，促进打非治违专项行动的深入开展，加 大对技改矿井不技改或假技改非法组织生产等九种 非法违法安全生产（建设）行为的行政处罚力度， 着力推动煤矿落实安全生产主体责任，着力推动地 方煤炭主管部门和煤矿企业加强隐患排查治理及挂 牌督办，着力推进地方政府及煤矿企业扎实做好整 合技改工作，切实有效防范重特大事故，力争使辖 区内煤矿伤亡人数严格控制在指标以内，彻底扭转 去年以来安全生产形势的被动局面，确保今年的安 全生产形势稳定好转。 一、活动开展情况 常德分局党总支和全体党员，充分认识创先争 优活动的重大意义，思想上高度重视，行动上积极 参与活动。 1、制订方案，明确目标，成立机构，积极推 进。 六月二日，在全体党员参加了省局召开的创先 争优活动视频动员大会后，分局进一步组织学习了 省局制定的创先争优实施办法和转发的我是 一名共产党员大讨论和我的承诺活动通知 ，根据 动员会上宋局长的报告精神和会议要求，参照省局 下发的创先争优实施办法，结合具体实际，分局党 总支于六月四日印发了常德监察分局创先争优活 动方案 ；同时，成立了领导小组和活动办公室， 由党总支书记任组长，局长任副组长，其它领导班 子成员及各支部书记任成员；安排分局副处级以上 领导分别联系三个党支部，负责督促指导支部扎实 开展好创先争优活动。 六月七日，省局再一次召开书记会议，对创先 争优活动又一次进行部署安排。常德分局根据这次 会议提出的具体要求，结合分局监察执法任务繁忙 的特点，分两次召开了党员会议进行传达与落实。 首先召开了审理室党支部会议传达贯彻会议精神， 二是在其他监察人员执法返回分局后，于六月二十 八日再次召开全体党员会议进行了传达布置，全面 学习和传达了有关文件、会议精神，针对公开承诺 工作提出了八点落实要求，对开展“我是一名共产 党员” “我是一名煤矿安全忠诚卫士”大讨论活动 提出了五点具体要求，对六、七月份创先争优活动 进行了具体而详细安排部署，使分局每一名党员充 分认识了创先争优活动的意义和目标，清楚了活动 的要求和步骤，为活动的顺利开展奠定了广泛的群 众基础和扎实的思想认识基础。 2、召开会议，认真自查，制定措施，公开承 诺。 分局总支和三个党支部分别召开党内民主生活 会，严格对照先进基层党组织“五个好” ，优秀共 产党员“五带头”的标准要求，从理想信念、工作 作风和党风廉政等方面，深刻总结分析，从中查找 差距和不足，提高认识制定改进措施。 第一，分局领导班子民主生活会按照省局直属 机关党委关于学习党的十七届四中全会精神的安 排意见 ，首先组织中心组全文学习了中共中央 关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的 决定 ，并结合三个课题进行了讨论。其次，围绕 四个方面的内容召开了领导干部民主生活会，一是 认真总结分局去年以来各项工作，肯定成绩，找出 差距，分析原因；二是对个人思想、作风、工作和 党风廉政情况，进行认真回顾反思，查找出存在的 突出问题，开展自我批评；三是领导干部之间开展 批评，互相帮助；四是围绕分局 XX 年的工作思路 和中心任务统一思想认识，提出措施和打算。全体 领导班子成员思想重视，态度认真，会前都作了较 认真的准备，针对学习的研讨题目，提前学习了有 关内容，拟定了发言提纲，每位领导干部都从自己 分管工作的角度，对去年以来各项工作和本人的思 想作风情况进行了全面回顾总结。从政治业务学习、 领导班子建设、个人思想作风、公正严格执法、协 调地方政府和部门关系等方面共查找出 24 条差距 与不足，针对这些差距与不足，展开了批评与自我 批评，分析了原因，讨论研究了整改措施。大家一 致认识到，分局在 XX 年虽然做了大量工作，工作 中也有不少的创新与亮点，但由于对煤矿可能发生 重大事故没有足够的认识和警惕，有一定的麻痹思 想，监察执法不够严格，对地方政府和安全监管部 门的监督检查也存在疏忽和有失宽容，以至发生分 局建立以来的第一起重大事故，教训深刻，必须认 真总结教训，改进工作，迅速扭转被动局面。 第二，三个党支部也分别召开了组织生活会， 通过总结工作，查找不足，分析原因，进一步统一 了认识，强化了党员干部和全体监察人员的工作责 任感，增进了团结，明确了努力方向，为深入开展 “创先争优”活动打下了良好的思想基础。 在认真召开党内民主生活会的基础上，各基层 党组织和十四名共产党郑重地做出了公开承诺，各 自结合不同的思想作风状况、岗位特点，着重从如 何改进存在的不足提出了切合自身实际的有较强针 对性的承诺内容。分局党总支清醒地认识到，要取 得争先创优活动的实效，要创建先进的党组织和优 秀的共产党员，要把常德分局真正创建成为煤矿安 全生产的忠诚卫士、为民务实清廉的煤监机构，只 有承诺是远远不够的，必须在思想上、作风上、行 动上严格扎实地兑现我们的承诺，才能显示我们承 诺的生命力，才是活动的真正意义所在。因此，分 局要求每个做出了承诺的党组织和每名共产党员要 一诺千金，真诚地兑现自己的诺言。为了拓宽党内 监督和群众监督渠道，提高基层党组织和党员践行 诺言的自我约束力，分局利用网络涉及社会面广的 优势和特点，将党总支、三个党支部十四名党员的 承诺在分局网站进行了公示，并且公布了监督电话 和监督联系人，欢迎社会各届尤其是煤炭战线的监 管部门和煤炭企业予以严格的监督检查。 3、加强教育，开展活动，形式多样，力求实 效。 一是认真组织了廉政警示教育。按照省局的文 件和会议部署要求，七月一日至七日，分局组织全 体监察人员认真开展了反腐倡廉“警示教育周”活 动。为了落实好此项活动，六月二十八日，分局组 织全体监察人员全文学习了省局下发的关于开展 反腐倡廉“警示教育周”活动的通知和开展反 腐倡廉“警示教育周”活动方案 ；六月三十日， 组织监察人员参加了省局召开的开展反腐倡廉“警 示教育周”活动动员视频会，认真按照省局要求做 好了“三个规定动作”：首先是各党支部和党总支 分别召开了党内民主生活会，开展“一查两找”活 动；其次是组织监察人员认真学习了党员干部廉 洁手册 ，全文学习了中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例 ；再者是组织监察人员观看了大法官 、 人生败 笔 、 身边的案件和忏悔录四部警示教育片。 通过学习教育，全体监察人员进一步熟悉了党风廉 政的纪律和规定，提高了反腐倡廉的意识，增强了 廉洁执法的自觉性。 二是在分局门户网站开辟了“创先争优”专栏， 建立了信息报道制度，明确了专门的信息员，及时 报送与通报活动进展情况，大力宣传活动中的好做 法、好经验以及先进事迹与典型，树立学习先进、 崇尚先进、争当先进的良好风气。自 6 月 2 日以来， 分局网络报导行政信息 122 篇，其中创先争优活动 专题报导 22 篇，向省局活动领导小组办公室报送 信息 15 篇，信息报导量居各直属单位之首。同时， 分局大部分党员还积极参与“省直机关党建网”组 织的“我是一名共产党员”的大讨论活动，在网上 发表讨论文章十几篇，形成了“创先争优”浓厚的 宣传氛围。 三是认真组织了大讨论活动。七月份，分局布 置全体党员人人撰写讨论文章，由党支部分组组织 讨论的基础上，8 月 27 日，分局集中组织开展了 “我是一名共产党员” 、 “我是一名煤矿安全忠诚卫 士”的大讨论活动。分局全体党员以积极认真的态 度，严格对照党章要求与党员标准，对照胡锦涛同 志关于加强党性修养和品德修养等方面论述，对照 国家总局党组关于“争做煤矿安全忠诚卫士、创建 为民务实清廉煤监机构”决定要求，立足本职岗位,结 合自己的亲身经历和感受，纷纷积极踊跃发言，抒 发感悟，阐述感言，表达了要做一名真正的共产党 员和煤矿安全忠诚卫士的信心与决心。 四是为了提高队伍凝聚力与战斗力，结合省局 召开运动会的要求，分局于 9 月 4 日，举办了乒乓 球，羽毛球比赛，活跃了职工业余生活，丰富了 “创先争优”活动内容。 五是整章建制，完善工作机制。为了使分局各 项工作制度化、规范化，认真落实省局对分局工作 目标考核责任制，从八月份起，分局制定了工作目 标考核办法，将省局对分局考核的八大项七十一小 项的工作目标要求，一一落实到每位监察人员，做 到人人责任明确，事事有人承担；同时，根据考核 要求和省局最新工作标准，对过去的管理制度进行 了全面的修订完善。 二、突出“六个结合” ，确保创先争优活动取 得阶段性成果 常德分局的创先争优活动紧密联系监察执法中 心工作、力求在促进煤矿安全稳定好转上取得实效， 始终围绕“六个结合”来开展，即结合监察执法出 新招、过硬的招、管用的招创先争优，结合推进煤 矿整顿关闭创先争优，结合规范行政许可创先争优， 结合廉洁自律创先争优，结合转变作风创先争优， 以求达到促进煤矿安全生产形势稳定好转的最终效 果。在创先争优活动中积极组织了安全监察“虎啸” 行动，举全局之力，检查出动 14 次，实施监察 631 个工作日，行程万公里，监察矿井 47 矿，巡 查矿井 87 矿，排查隐患 603 条，立案查处 11 起， 停产整顿矿井 2 对，暂扣安全生产许可证矿井 30 对，监察罚款万元，下达监察意见 4 份，召开各种 形式通报会 9 次，取得了较好效果：有效遏制了事 故势头，今年 1-8 月份事故起数和死亡人数同比分 别下降了%和%，煤矿安全生产形势有了明显好转； 二是全面推进了煤矿防治水、瓦斯防治、防灭火及 技改扩能工作，对三个存在瓦斯防治、水害防治存 在重大隐患的煤矿，按 446 号令给予了重大行政处 罚，促进了煤矿排查治理重大安全隐患的紧迫感和 自觉性；三是对存在的违法生产行为，技改进展缓 慢落后状况进行了查处和督促，有效促进了地方政 府深化煤矿整顿关闭工作。 三、存在的不足与工作计划。 1、今年以来，煤矿安全监察执法任务一直十 分繁忙，出动监察执法十分频繁，分局人员全部在 家的时间很少，组织集中学习比较困难，因此学习 不够深入系统扎实，有些学习内容存在走过场。 2、支部组织学习与活动不够主动，有时下达 的学习活动任务落实不到位，党支部的学习活动能 力有待增强。 3、各党组织和党员作出公开承诺后，没有时 刻对照检查承诺的兑现情况，存在承诺与行动脱节 的情况，检查出来的问题整改不及时、不到位。 4 对活动的长期深入开展缺乏信心，存在一定 的疲劳心理和厌烦情绪。 5、领导班子对将创先争优活动与监察执法紧 密结合，做到相互融合，但相互促进研究不够，工 作创新能力有待增强。 下一步，分局将针对以上存在的不足进行认真 细致的研究，坚决克服厌倦情绪，提高对“创先争 优”活动的认识，增强责任和自觉意识，调动全体 党员和每一个基层党组织的积极性，把创先争优活 动与监察执法中心工作有效地结合在一起，努力做 到两手抓、两手硬、两促进，以“创先争优”活动 为原动力，有力推动国务院 23 号通知精神的 贯彻落实，促进打非治违专项行动的深入开展，加 大对技改矿井不技改或假技改非法组织生产等九种 非法违法安全生产（建设）行为的行政处罚力度， 着力推动煤矿落实安全生产主体责任，着力推动地 方煤炭主管部门和煤矿企业加强隐患排查治理及挂 牌督办，着力推进地方政府及煤矿企业扎实做好整 合技改工作，切实有效防范重特大事故，力争使辖 区内煤矿伤亡人数严格控制在指标以内，彻底扭转 去年以来安全生产形势的被动局面，确保今年的安 全生产形势稳定好转。 一、活动开展情况 常德分局党总支和全体党员，充分认识创先争 优活动的重大意义，思想上高度重视，行动上积极 参与活动。 1、制订方案，明确目标，成立机构，积极推 进。 六月二日，在全体党员参加了省局召开的创先 争优活动视频动员大会后，分局进一步组织学习了 省局制定的创先争优实施办法和转发的我是 一名共产党员大讨论和我的承诺活动通知 ，根据 动员会上宋局长的报告精神和会议要求，参照省局 下发的创先争优实施办法，结合具体实际，分局党 总支于六月四日印发了常德监察分局创先争优活 动方案 ；同时，成立了领导小组和活动办公室， 由党总支书记任组长，局长任副组长，其它领导班 子成员及各支部书记任成员；安排分局副处级以上 领导分别联系三个党支部，负责督促指导支部扎实 开展好创先争优活动。 六月七日，省局再一次召开书记会议，对创先 争优活动又一次进行部署安排。常德分局根据这次 会议提出的具体要求，结合分局监察执法任务繁忙 的特点，分两次召开了党员会议进行传达与落实。 首先召开了审理室党支部会议传达贯彻会议精神， 二是在其他监察人员执法返回分局后，于六月二十 八日再次召开全体党员会议进行了传达布置，全面 学习和传达了有关文件、会议精神，针对公开承诺 工作提出了八点落实要求，对开展“我是一名共产 党员” “我是一名煤矿安全忠诚卫士”大讨论活动 提出了五点具体要求，对六、七月份创先争优活动 进行了具体而详细安排部署，使分局每一名党员充 分认识了创先争优活动的意义和目标，清楚了活动 的要求和步骤，为活动的顺利开展奠定了广泛的群 众基础和扎实的思想认识基础。 2、召开会议，认真自查，制定措施，公开承 诺。 分局总支和三个党支部分别召开党内民主生活 会，严格对照先进基层党组织“五个好” ，优秀共 产党员“五带头”的标准要求，从理想信念、工作 作风和党风廉政等方面，深刻总结分析，从中查找 差距和不足，提高认识制定改进措施。 第一，分局领导班子民主生活会按照省局直属 机关党委关于学习党的十七届四中全会精神的安 排意见 ，首先组织中心组全文学习了中共中央 关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的 决定 ，并结合三个课题进行了讨论。其次，围绕 四个方面的内容召开了领导干部民主生活会，一是 认真总结分局去年以来各项工作，肯定成绩，找出 差距，分析原因；二是对个人思想、作风、工作和 党风廉政情况，进行认真回顾反思，查找出存在的 突出问题，开展自我批评；三是领导干部之间开展 批评，互相帮助；四是围绕分局 XX 年的工作思路 和中心任务统一思想认识，提出措施和打算。全体 领导班子成员思想重视，态度认真，会前都作了较 认真的准备，针对学习的研讨题目，提前学习了有 关内容，拟定了发言提纲，每位领导干部都从自己 分管工作的角度，对去年以来各项工作和本人的思 想作风情况进行了全面回顾总结。从政治业务学习、 领导班子建设、个人思想作风、公正严格执法、协 调地方政府和部门关系等方面共查找出 24 条差距 与不足，针对这些差距与不足，展开了批评与自我 批评，分析了原因，讨论研究了整改措施。大家一 致认识到，分局在 XX 年虽然做了大量工作，工作 中也有不少的创新与亮点，但由于对煤矿可能发生 重大事故没有足够的认识和警惕，有一定的麻痹思 想，监察执法不够严格，对地方政府和安全监管部 门的监督检查也存在疏忽和有失宽容，以至发生分 局建立以来的第一起重大事故，教训深刻，必须认 真总结教训，改进工作，迅速扭转被动局面。 第二，三个党支部也分别召开了组织生活会， 通过总结工作，查找不足，分析原因，进一步统一 了认识，强化了党员干部和全体监察人员的工作责 任感，增进了团结，明确了努力方向，为深入开展 “创先争优”活动打下了良好的思想基础。 在认真召开党内民主生活会的基础上，各基层 党组织和十四名共产党郑重地做出了公开承诺，各 自结合不同的思想作风状况、岗位特点，着重从如 何改进存在的不足提出了切合自身实际的有较强针 对性的承诺内容。分局党总支清醒地认识到，要取 得争先创优活动的实效，要创建先进的党组织和优 秀的共产党员，要把常德分局真正创建成为煤矿安 全生产的忠诚卫士、为民务实清廉的煤监机构，只 有承诺是远远不够的，必须在思想上、作风上、行 动上严格扎实地兑现我们的承诺，才能显示我们承 诺的生命力，才是活动的真正意义所在。因此，分 局要求每个做出了承诺的党组织和每名共产党员要 一诺千金，真诚地兑现自己的诺言。为了拓宽党内 监督和群众监督渠道，提高基层党组织和党员践行 诺言的自我约束力，分局利用网络涉及社会面广的 优势和特点，将党总支、三个党支部十四名党员的 承诺在分局网站进行了公示，并且公布了监督电话 和监督联系人，欢迎社会各届尤其是煤炭战线的监 管部门和煤炭企业予以严格的监督检查。 3、加强教育，开展活动，形式多样，力求实 效。 一是认真组织了廉政警示教育。按照省局的文 件和会议部署要求，七月一日至七日，分局组织全 体监察人员认真开展了反腐倡廉“警示教育周”活 动。为了落实好此项活动，六月二十八日，分局组 织全体监察人员全文学习了省局下发的关于开展 反腐倡廉“警示教育周”活动的通知和开展反 腐倡廉“警示教育周”活动方案 ；六月三十日， 组织监察人员参加了省局召开的开展反腐倡廉“警 示教育周”活动动员视频会，认真按照省局要求做 好了“三个规定动作”：首先是各党支部和党总支 分别召开了党内民主生活会，开展“一查两找”活 动；其次是组织监察人员认真学习了党员干部廉 洁手册 ，全文学习了中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例 ；再者是组织监察人员观看了大法官 、 人生败 笔 、 身边的案件和忏悔录四部警示教育片。 通过学习教育，全体监察人员进一步熟悉了党风廉 政的纪律和规定，提高了反腐倡廉的意识，增强了 廉洁执法的自觉性。 二是在分局门户网站开辟了“创先争优”专栏， 建立了信息报道制度，明确了专门的信息员，及时 报送与通报活动进展情况，大力宣传活动中的好做 法、好经验以及先进事迹与典型，树立学习先进、 崇尚先进、争当先进的良好风气。自 6 月 2 日以来， 分局网络报导行政信息 122 篇，其中创先争优活动 专题报导 22 篇，向省局活动领导小组办公室报送 信息 15 篇，信息报导量居各直属单位之首。同时， 分局大部分党员还积极参与“省直机关党建网”组 织的“我是一名共产党员”的大讨论活动，在网上 发表讨论文章十几篇，形成了“创先争优”浓厚的 宣传氛围。 三是认真组织了大讨论活动。七月份，分局布 置全体党员人人撰写讨论文章，由党支部分组组织 讨论的基础上，8 月 27 日，分局集中组织开展了 “我是一名共产党员” 、 “我是一名煤矿安全忠诚卫 士”的大讨论活动。分局全体党员以积极认真的态 度，严格对照党章要求与党员标准，对照胡锦涛同 志关于加强党性修养和品德修养等方面论述，对照 国家总局党组关于“争做煤矿安全忠诚卫士、创建 为民务实清廉煤监机构”决定要求，立足本职岗位,结 合自己的亲身经历和感受，纷纷积极踊跃发言，抒 发感悟，阐述感言，表达了要做一名真正的共产党 员和煤矿安全忠诚卫士的信心与决心。 四是为了提高队伍凝聚力与战斗力，结合省局 召开运动会的要求，分局于 9 月 4 日，举办了乒乓 球，羽毛球比赛，活跃了职工业余生活，丰富了 “创先争优”活动内容。 五是整章建制，完善工作机制。为了使分局各 项工作制度化、规范化，认真落实省局对分局工作 目标考核责任制，从八月份起，分局制定了工作目 标考核办法，将省局对分局考核