xx年林业局社会评价工作总结及下步打算.docx

XX 年林业局社会评价工作总结及下步打算 一年来，县林业局认真贯彻执行党的各项方针政策， 深入贯彻落实科学发展观，结合优化软环境建设和“四群” 教育工作，以效能政府建设、创先争优、基层组织建设年 活动、党务公开工作为抓手，以“公开透明、廉洁高效、 文明服务、利民便民”为目标，全面改进了机关作风，提 高了工作效率，优化了发展环境。通过全面实施公益林生 态补偿、二期天然林保护、中低产林改造、陡坡地生态治 理、巩固退耕还林、速生丰产林建设、木本油料林建设、 农村能源建设、人工商品林采伐等林业生态建设和产业发 展工程，全面强化森林防火、防盗、防病虫害“三防”工 作，全县林业发展实现了资源和经济的“双增长”，促进 了全县经济、社会的全面发展。 一、主要做法及成效 强化服务态度，提高服务质量 县林业局严格按照县委政府的安排部署和“四群”教 育工作的要求，高度重视机关作风建设，积极推动机关工 作作风转变，全面加强党员干部的思想、组织、作风建设， 坚决杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。 同时把思想、组织、作风建设与“四群”教育工作紧密结 合，通过集中学习整治、规范服务体制、党性教育、案例 教育等形式，全面增强林业干部职工的服务意识，做到以 林为业、以林为荣。一是在做好机关服务的基础上，把服 务方式进一步拓展，实行科技人员带技术下乡到点服务， 把林业科普知识带到山头地块，分别对油茶、核桃种植大 户进行实地指导，组织对森林防火人员、农村能源服务人 员、森林管护人员、种苗生产科技员及苗木生产专业户进 行专题培训，请省市专家到现场授课，今年共举办森林防 火、林业行政执法、森林病虫害防治、林业生产科技等专 题培训 4 期，培训 560 余人。二是狠抓信访维稳工作，为 群众排忧解难。建立领导包案接访责任制，严格实行“有 访必接、有案必查、查必到位”，做到“件件有答复、事 事有回音”，确保涉林信访事项及时掌握、及时化解。1 10 月，共受理人民群众来信来访 28 件，已办结 26 件，群 众满意率 100%。三是切实做好信息服务工作，把林业工作 信息、林业生产动态、林业科技知识以电视新闻、网络媒 体、报刊、杂志、宣传栏、宣传牌等形式进行宣传普及， 使各级各部门和广大林农及时了解林业法律法规、工作动 态、科技知识。目前，共制作专栏 3 版，上报并以网络公 开发布各类信息 150 余条，其中国家林业局采用 12 条、XX 日报和民族时报采用 8 条、省林业厅采用 20 条、XX 日报采 用 26 条、县级媒体采用及电视播报 59 条。 强化管理，提高办事效率 切实加强内部管理，进一步健全完善各项规章制度 20 余项汇编成册，林业干部职工人手一本，进一步明确各科 室、场队、林区派出所及各工作人员的具体岗位职责，并 层层签订责任状，制定了科学的考核办法，强化了工作纪 律，激发了干部职工的工作热情。在大同工业园区木材交 易市场建成占地 600 平方米的林权管理服务中心综合楼， 组建了林权管理服务中心，提供林权流转交易、林权登记、 林权抵押贷款咨询等服务，为林农提供了一个规范、高效、 便民的服务场所。在县政务中心开设了林权管理、行政许 可办证、林业规划调查和资产评估、林业抵押贷款业务、 林业咨询等“五大”窗口，对行政许可事项及常规业务实 行窗口式、一站式办公，明显提高了办事效率。110 月， 共受理林业常规许可事项 4815 件，办结 4815 件，办结率 100%；接听“96128”专线 15 项，回复办理 15 项，群众满 意率 100%。工作中，严格按照林业局向社会公示的首问首 办负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，职责明确， 未出现推诿扯皮的现象。 强化落实，注重绩效 县林业局结合自身职责，紧扣省、市、县林业工作重 点，坚持服务基层、服务社会、服务群众，围绕资源保护、 林业改革、产业发展等重大问题，走“生态建设产业化、 产业发展生态化”路子，全县林业工作成效显著。截至 10 月底已完成林业投资 3650 万元；实现林业生产总值 3.7 亿 元，占计划的 77%；完成苗木培植 760 亩 XX 万余株，义务 植树 120 万株，中低产林改造 8 万亩，封山育林 2.8 万亩， 速生丰产林基地建设 5 万亩，除核桃、油茶造林外，已全 面完成其他造林任务；完成沼气池建设 2400 口，节能改灶 600 眼，安装太阳能 949 套；全面完成森林防护体系建设， 落实森林管护人员 301 人 ，完成森林管护 216 万亩，森林 火灾监测和扑救能力明显提高，全县境内没有发生重大森 林火灾和人员伤亡事故；批准采伐蓄积 7.7 万立方米；报 批征占用林地 8 件，面积 10.06 公顷，收取森林植被恢复 费 45.3 万元；查处涉林案件 279 起，打击各类违法犯罪人 员 290 人，收缴木材 195 立方米；林业有害生物监测 90 万 亩，病虫害发生 5.4 万亩，防治 5.4 万亩，苗木产地检疫 1606 亩，木材调运检疫 5.8 万立方米，苗木调运检疫 747.3 万株。至 10 月底，完成林权抵押贷款 3 笔 140 万元， 正在办理 6 笔 240 万元。森林火灾政策性保险试点工作稳 步推进，投保林地 215.8 万亩，缴纳保费 53.27 万元，因 森林火灾理赔 14 起，涉及单位 9 个、林农 22 户。兑现省 级公益林补偿资金 109.5 万元，国家级公益林生态补偿资 金 335.19 万元。 强化职责，狠抓廉政建设 在县委、政府、县纪委的正确领导下，我局严格执行 党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变 的思想防线。一是贯彻落实县党风廉政建设的安排部署。 按要求主要领导与班子成员、班子成员与分管科室、总支 与下属各支部签订党风廉政建设目标管理责任书 35 份。建 立健全了班子议事制度，对重大事项实行班子集体开会研 究，对重大人事安排和资金使用管理集中开会讨论决定， 对重点项目和重点科室立项监督，实行定期将工作开展情 况向分管领导和主要领导汇报，对重点工程项目建设一律 实行招投标。局机关全体干部职工公开各自身份，公开投 诉电话，公开工作职责，全面接受社会监督。二是通过建 立长效学习机制不断提高干部队伍的整体素质。通过各种 形式的学习，让全体干部职工领会和掌握中央、省、市、 县纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述及各项业 务知识，不断提高思想政治素质和业务工作能力，增强干 部职工的大局意识、纪律意识和服务意识。三是在安排部 门工作的同时，把党风廉政建设与职能职责工作一并部署、 一并落实、一并奖惩，实行党风廉政建设一票否决制。四 是坚决纠正不正之风，推进林业行风建设。在廉政制度建 设的同时，狠抓监督落实，围绕林业中心任务，建立健全 相应的监督管理制度，对存在的问题及时给予纠正，在工 作中未出现“吃、拿、卡、要”等以权谋私的行为，树立 了务林人的良好形象。五是抓信访接待工作，建立完善了 信访举报工作制度和矛盾纠纷排查化解长效机制，加大对 上级直接交办和部门接到的信访举报案件的落实力度。六 是规范接待制度，严格接待规定，大大缩减了接待开支。 七是规范车辆管理制度，在原先车辆管理的基础上专门研 究制定了标志车管理的相关规定，进一步加强森林公安警 车及森林消防车的管理。 二、存在问题 一是森林资源管护基础建设水平不高。随着全县森林 资源总量的迅速增加，保护和管理的任务越来越繁重，现 阶段林业管理的手段和技术水平与新时期林业管理的要求 还有差距。二是林业产业发展经费投入不足。日益变化的 恶劣气候，给林业生产带来巨大困难，营造林成本剧增， 森林金融、森林保险等工作尚在起步阶段，国家、省级林 业项目仅能解决种苗经费，无补植补造及后续管理等经费， 造成林业产业发展资金严重不足，影响生态建设进程。三 是多产业协调发展滞后。农、林、畜等产业还停滞在各自 为阵的发展阶段，互补性不强，综合协调发展力不够，无 法整体提升整体经营效益和对外竞争力。四是投融资体制 改革亟待深化。金融部门林权抵押贷款门槛过高，贷款利 息也较高，林农贷款、融资较难；加之森林保险业务的开 展仅涉及森林火灾，林权抵押贷款放贷仍存有较大风险， 金融机构存在担心与顾虑，阻碍了林业的发展。五是服务 的水平和能力有待进一步提高，工作作风有待进一步改进， 抓工作落实的力度有待进一步加大。 三、下步工作打算 在林业改革上取得新突破。一是紧紧围绕林业“改革、 保护、发展”三大主线，正确处理好改革和发展的关系， 探索符合 XX 林业发展实际的改革路子，处理好目标与手段 的关系，转换经营机制，科学推进国有林场改革，走活国 有林这步棋。二是继续深化林权配套改革。一方面加快以 “林权管理、流转交易、社会服务”三大专项服务平台的 建设步伐；另一方面深化林木采伐管理改革，改变现有采 伐指标分配方式，集体林生产计划改变过去由县到乡、乡 到村，村再零星分配的做法，优先向林农专业合作社、造 林大户、龙头企业倾斜，充分调动社会造林积极性。加快 编制县、乡、村森林经营方案，科学经营管理森林。同时 加快推动林权抵押贷款、林业贴息贷款进程，积极为林农 和企业创造良好的融资平台。 在森林监管上取得新突破。坚持疏堵结合、打防并举 的原则，严格森林资源监管。一是组织林业执法力量，深 入开展专项整治活动，巩固林业改革和发展成果。二是加 强森林防火监测，提高预防、扑救森林火灾的能力，提升 森林消防专业队伍和乡、村级应急队伍防扑火的水平。三 是加强林业有害生物防控工作。 在林业工业上取得新突破。坚持资源集约利用，培植 龙头企业、带动产业发展的工作思路，扶优扶强林业工业。 一是进一步推进木材精加工产业建设。在现有龙头企业生 产的产品基础上，引导企业延伸产业链，开发现有产品的 精、深产品，提高资源利用率。二是加大融资支持力度， 培育带动能力强的龙头企业，增大林业贡献率。三是加强 木材加工管理。采取行政、市场、法律等手段有机结合的 方式，进一步加大木材加工企业的清理整顿力度，取缔无 证加工企业，淘汰工艺落后、浪费资源、规模不达标的木 材加工企业，确保资源有效利用。 在自身建设上取得新突破。一是进一步解放思想，树 立现代林业、开放林业意识。树立超前规划意识，改变结 构趋同、特色不明的状况；树立培育优先意识，改变残次 林多、林相下降的状况；树立重在保护的意识，改变取多 予少、生态脆弱的状况；树立高效利用的意识，改变经营 粗放、效益低下的状况。二是狠抓政治思想建设及综合素 质教育，确保