xx年某市扶贫工作情况汇报.docx

XX 年某市扶贫工作情况汇报 基本情况：南康市位于江西省西南部，国土面积 1722 平方公里，耕地点面积 53.78万亩。XX 年底，我市总人口 81.8万人，其中贫困人口 19.87万人，贫困发生率为 28.81，辖 18个乡，2 个街道办事处，278 个行政村，28 个社区居委会，4475 个村民小组。 一、扶贫工作开展情况 今年整村推进扶贫项目计划情况 我市共有省级扶持贫困村 27个，今年我市整村推进扶 贫开发的工作重点是扶持 27个贫困村的通村公路建设、村 内道路修建、村内桥梁修建、通村水利设施建设及改造等 基础设施建设项目，以改善贫困地区贫困村的生产、生活 条件，增加贫困村农民收入，提高贫困农户脱贫致富的能 力。安排实施的计划项目如下。 1.通村水泥公路建设项目 1个，总投资 23.9万元，其 中：扶贫资金 9.88万元，公路长 2.5公里。 2.村内水泥公路建设项目 18个，总投资 584.5万元， 其中：扶贫资金 168.08万元，公路长 26公里。 3.村内桥梁建设项目 1个，总投资 11.4万元，其中： 扶贫资金 9.88万元，修建桥梁一座长 9米。 4.通村水利实施建设及改造项目 16个，点投资 220.84 万元，其中：扶贫资金 189万元。其中：深挖、维修加固 山塘 11口，修建水陂 6座，修建水渠、水沟 4条 6500米。 5.招收培养“一村一名”中专生 27人，扶持项目 27 个，总投资 14.04万元，其中：扶贫资金 3.24万元。 合计 ：项目 62个，总投资 843.9万元，其中：扶贫 资金 370万元。 扶贫攻坚规划编制情况 3 月初，我市已完成 XX-2020年扶贫攻坚规划编制工作。 XX-2020年特困片区扶贫攻坚规划建设点项目 477个，项目 规划投资估算总额 1319.33亿元。其中： 1.重点基础设施项目 114个，规划总投资 521.3亿元。 2.重点发展的产业项目 83个，规划总投资 161.39亿 元。 3.改善农村基础生产生活条件项目 39个，规划总投资 171.15亿元。 4.公共服务建设项目 64个，规划总投资 150.78亿元。 5.农村人力资源开发建设项目 11个，规划总投资 3.29 亿元。 6.生态建设和环境保护建设项目 37个，规划总投资 25.70亿元。 7.其它项目建设 129个，规划总投资 285.72万元。 合计：项目 477个，规划总投资 1319.33万元。 扶贫资金落实情况 1.整村推进扶贫项目资金落实情况 今年，我市 27个贫困安排实施的整村推进扶贫项目 62 个，财政扶贫资金 370万元。截止目前，贫困村 62个扶贫 项目均已完成了项目的工程设计、预算、招投标、公示等 基础性工作，其中有 34个项目已验收完工，已累计拨付项 目资金 225万元，到位资金占财政扶贫资金总额的 60.81%。 2.搬迁扶贫移民落实情况 今年，上级分配我市深山区搬迁移民计划任务数 103 户 544人，安排移民搬迁计划资金 217.6万元。截止 9月 底，我市已有 62户 327人完成移民搬迁，已累计到位移民 资金 114.3万元，扶贫移民搬迁率和移民资金到位率均达 60%以上。 3、“雨露计划” 培训落实情况 XX 年上级分配我市贫困地区劳动力转移培训任务 250 人(其中：南康市职业中等专业学校 123人，贫困村贫困农 民自主创业和实用技术培训 127人)。到 9月底，我办已完 成劳动力转移培训 250人次，占计划任务的 100%；劳动力 转移培训合格的人数 250人，培训合格率达 100%；实现转 移就业的人数 238人，转移就业率达 95%以上，其中：转移 就业人数的学员中有 64%以上被推荐或安排在省市内企业、 工业园区企业就业，有 36%的学员被推荐到珠三角、长三角 等经济发达地区就业，实现了“就近距离就业”的目标； 已累计投入劳动力转移扶贫培训资金 16.08万元，占计划 培训资金的 100%。 社会扶贫 元月份以来，我市社会扶贫工作在我市市委、市政府 的正确领导下，在上级扶贫部门的大力指导下，我市的社 会扶贫工作取得了明显成效 1、工作扎实。各定点包扶、定点扶贫工作组深入实际， 深入农户，积极开展工作调研，参与项目实施，加强督促 指导，强化资金监督管理，确保扶贫开发项目和单位扶助 项目的顺利进展。据统计，元月份以来，全市各定点包扶、 定点扶贫工作组深入帮扶点 402人次。省直单位：省民族 宗教事务局定点包扶赤土畲族乡瓦岭村，省政府谢茹副省 长、省环保局、招商银行定点扶贫坪市乡小安村。赣州市 直单位：赣州市组织部定点扶贫大坪乡上期村，“三送” 活动中赣州市档案局、高速公路路政管理支队挂点龙华乡 大坑村，赣州市行政服务中心管理办挂点三江乡谷山村， 赣州市果业局挂点龙回镇龙西村，赣州银监分局、信访局 挂点横寨乡寨里村，赣州市工信委综合行业办挂点、出入 境检验检疫局挂点坪市乡小安村，赣州市外侨办、市水文 局挂点麻双乡长坑村。 2、成效显著。元月份以来，各级定点包扶、定点扶贫 单位在积极配合、参与监管扶贫开发项目的基础上，努力 做好单位扶助项目的实施和管理，全市各定点扶贫单位为 各扶贫点扶助资金 435万元，举办各类培训 106期，培训 人员 8313人次；挂点干部职工捐款、捐物 32万元；帮扶 困难学生 604人，帮助引进人才 26人次，引进技术 64项； 结对帮扶贫困户 2620户，其中计划生育贫困户 377户；组 织劳务输出 1328人，其中贫困户劳动力 890人。 3、积极引导非公有制经济参与扶贫。按照市委、市政 府的统一部署，市扶贫和移民办积极鼓励引导社会力量参 与扶贫事业，XX 年在全市挑选了 31家经济实力强的非公有 制企业与 31个村结对帮扶。全市非公有制经济参与扶贫取 得了良好的社会效益和经济效益。元月份以来，为结对帮 扶点投入帮扶资金 54.18余万元，硬化村级公路 6.5公里， 改水改厕 30余户，兴建学校 2所，捐资助学 1.55万元， 帮助贫困家庭解决就业人员 25人。 4、党员干部包户扶贫深入人心。为响应市委、市政府 的号召，全市各部门、各单位和各级党员干部积极参与包 户扶贫活动。XX 年元月份以来，全市参加结对帮扶贫困户 的党员干部 113人，帮扶干部 5110人，帮扶对象 25900户， 落实帮扶资金 77.5万元，其中:捐赠帮扶物资折款 50.5万 元，扶助困难学生 710名，解决就业人员 543人，扶助发 展项目 584个，引进技术 64项，为群众办实事 213件。开 展“困难群众走访慰问调查”活动，走访慰问困难群众 6000户。 “四个一”组合式扶贫工作情况 根据赣市办字XX36 号关于省市领导定点联系县安 排的通知要求，副省长谢茹和省环保厅、招行南昌分行 被安排在我市的坪市乡小安村定点扶贫。4 月 13日、7 月 18日，副省长谢茹带领省环保厅厅长邓兴明和招行南昌分 行祝建明副行长两次到我市的坪市乡小安村调研扶贫开发 工作，在调研中，谢茹一行来到坪市乡小安村的村庄整治 点、东进牧业 10万头生猪养殖小区、坪市乡际公路修建现 场、坪市白马塘村部、坪市小安村山东坳道路修建现场、 小安村甜柚基地，考察调研扶贫点坪市乡的发展情况。 调研结束后，邓厅长表示，省环保厅计划拿出 100万 元资金，用于扶持坪市乡的基础设施建设和产业发展项目， 并向贫困村小安村倾斜。 二、扶贫管理和协调工作情况 为加快我市贫困地区经济社会发展，从根本上解决扶 贫开发扶贫资金不足问题，我市通过创新机制，整合部门 资金，大力拓展扶贫工作筹资渠道。 我市从 XX年起，由组织部门牵头，按照“渠道不乱、 用途不变、各计其功、捆绑使用”的原则，通过编制贫困 村发展规划，大力整合有关部门资金和项目，集中向贫困 村投入。重点贫困村规划由发改委牵头编制，扶贫和移民、 发改委、以工代赈、民政、畜牧、水利、交通、卫生、能 源办、教育、农业、林业、国土等 29个部门配合，规划编 制完成后，上报发改委、扶贫部门审查、审批。通过各贫 困乡党委统筹编制贫困村发展规划，多部门积极响应，筹 资出力，形成了扶贫开发的强大合力。据统计，扶贫攻 坚规划共整合部门规划资金 790.27亿元，为我市扶贫开 发工作注入了活力。 三、规划资金项目管理、保证资金绩效和安全的主要 措施 1、领导重视，狠抓落实。 对每一年度的财政扶贫项目，我市扶贫开发领导小组 高度重视，及时召开了市扶贫和移民办、市财政局等有关 部门领导参加的专题扶贫工作会议，就如何做好每一年度 财政扶贫项目做了具体安排和部署。一是要求各扶贫开发 重点乡、贫困村要严格按照财政扶贫资金管理办法、 财政扶贫资金实施细则精神，认真做好财政扶贫项目 的规划和设计，并按程序进行实施。二是在保证工程质量 的前提下，要求每一年度各类财政扶贫项目争取年底全部 完工，尽可能达到当年实施的项目当年见效益。 2、严格投资方向，确保扶贫资金到乡到村。 在扶贫资金的投向及项目管理中，我们认识到扶贫开 发工作的重点在贫困村，难点在能够辐射和带动贫困户发 展生产、增加收入上。为此，我市在安排扶贫资金和扶贫 项目时，把每一年扶贫开发项目资金重点用于扶贫开发贫 困村整村推进作为扶贫工作的重点，把以解决贫困人口的 温饱问题作为扶贫开发的主攻方向，以项目扶贫为手段， 按照“循序渐进，整体推进”的战略，同时，我市还动员 社会扶贫力量，实行“321”结对帮扶包村包户等方式，将 扶贫开发的各项政策措施扎扎实实地落实到了贫困村和贫 困户。 3、强化扶贫资金项目管理，以确保扶贫资金发挥最大 的社会和经济效益。 为确保扶贫资金及时、足额到位，确保扶贫资金的使 用效益，在资金使用上，根据江西省财政扶贫资金县级 报帐制管理暂行办法，我市建立了财政扶贫资金专户和 专帐，确保了资金专款专用并及时到位。市扶贫和移民办 与财政局等有关部门每年定期或不定期对各扶贫开发重点 乡、贫困村扶贫资金的到位情况和使用情况进行监督检查， 实行跟踪管理。市审计、监察部门每年对扶贫资金的使用 情况进行一次全面审计，从而有效地遏制了扶贫资金挤占、 挪用等违纪违法现象的发生。在项目管理上：一是我们建 立健全了项目库储备制度。只有纳入了项目库的项目才可 上报或审批，否则不予上报或审批。二是对扶贫项目实行 计划管理。对一经确定的扶贫项目不能随意更改，如确需 调整，必须经市扶贫开发领导小组进行审批。三是建立健 全了项目申报、审批制度。每个项目的申报必须有项目内 容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。四是建立科 学的评估、论证制度。对重大项目的申报、审批，我们都 聘请相关部门进行科学论证和评估，在有论证和评估结论 后才予以申报或审批，否则不予申报或审批。五是严格按 照江西省财政扶贫资金县级报帐制管理暂行办法规定， 实行财政扶贫资金县级报帐制，强化对资金投入和项目的 管理，做到立项有论证和预算，项目实施期间有检查、监 督，项目完工有验收和决算。 4、项目监督工作坚持“把三关”，是确保扶贫项目实 施进度和质量的重要保证。 一是工程进度关。为了确保所有扶贫项目工程按期竣 工验收，市办所有项目监管人员，不辞千辛万苦经常深入 到项目实施工地进行检查，跋山涉水，几次十几次地到达 项目工地了解情况，掌握进度，指导建议。二是资金使用 关。为了把住资金使用关，我们采取预拨制与施工单位带 资承包工程相结合的办法，坚持按工程进度拨款报帐，坚 持工程进度优先，拨款进度滞后的原则，即第一次请款、 报帐必须完成工程量的 30%以上，第二次请款、报帐必须完 成工程量 60%以上，第三次请款、报帐必须全部工程完工验 收。实践证明，只有把住了资金使用关，项目实施才能顺 利进行。三是施工质量关。扶贫项目实施的好坏最终体现 在施工质量上，首先，规定所有扶贫项目在实施前都必须 经有资质的专业技术单位，通过实地勘测后，搞好项目设 计，并提供规范的项目工程设计书、施工图纸、施工方案 和工程预算书。其次，项目施工单位在承包工程后，必须 按设计图纸和施工方案进行施工，不得随意改变设计和偷 工减料。第三，就是加强施工质量监督，由村级项目监督 小组成员，随时在施工现场负责质量监督，并且施工单位 的所有请款报帐的原始单据，都必须由项目监督小组三名 成员签字，方可请款报帐。 5、坚持公开、公正、公平原则，主动接受