xx年民生工程实施情况工作报告.docx

XX 年民生工程实施情况工作报告 主任、各位副主任、各位委员： 受县人民政府委托，现将我县 XX 年民生工程实施情况 报告如下，请予审议。 XX 年，在县委的坚强领导下，在县人大的监督支持下， 全县各有关责任部门共同努力，不断强化措施，落实责任， 加大宣传，我县各项民生工程顺利开展。 一、项目进展情况 1-8 月份，累计拨付资金 2.6 亿元，其中：生活保障类 9484 万元，教育培训类 4052 万元，医疗卫生类 9274 万元， 农业和农村基础设施类 2337 万元，农村文体建设类 160 万 元，县自定项目 700 万元。 (一)完善城乡居民最低生活保障制度(牵头责任部门： 民政局) 1、目标任务：进一步加快社会救助平台建设，推进城 乡低保一体化，完善分类保障办法，探索居民直接向镇社 会救助工作站申请低保待遇，提高救助水平，巩固应保尽 保，按时足额发放保障金，城镇低保月人均补差不低于 140 元，农村低保月人均补差不低于 65 元。 2、工作进度：我县从 4 月份起，将城镇居民最低生活 保障标准由 220 元调整到 240 元，农村居民最低生活保障 标准由 100 元调整至 120 元。城镇低保人均月补差由 130 元提高到 150 元，农村低保人均月补差由 50 元提高到 70 元。截至 8 月份，共计发放农村低保金 1116.55 万元、城 镇低保金 871.56 万元。 (二)完善农村“五保户”供养制度(牵头责任部门：民 政局) 1、目标任务：全县集中供养标准年人均不低于 2640 元，分散供养标准年人均不低于 1800 元，努力使五保供养 水平达到当地居民的平均生活水平。 2、工作进度：我县共有农村五保户 3502 户、3522 人， 分散供养和集中供养分别达到年人均 1800 元和 3300 元， 实现了应保尽保。截至 8 月份，共发放资金 448 万元。 (三)逐步提高城乡医疗救助水平(牵头责任部门：民政 局) 1、目标任务：进一步完善城乡一体的医疗救助制度， 降低救助起付线，提高救助比例，完善梯度救助办法，提 高对重点人群的救助水平，增强医疗救助的及时性。全年 直接用于救助困难群众看病的医疗救助金不低于医疗救助 金总支出的 70%，医疗救助金结余不高于全年医疗救助金总 收入的 10%。 2、工作进度：截至 8 月份，救助城乡困难居民 451 人 次，发放医疗救助金 108.13 万元，其中：“医前”、“医 中”救助 27 人，发放救助金 13.2 万元。 (四)加快农村五保供养服务机构建设(牵头责任部门： 民政局) 1、目标任务：加大农村五保供养机构新建和改扩建力 度，逐步提高集中供养率，XX 年新增床位数 250 张，集中 供养率达到 45%以上，加快敬老院规范化达标建设。 2、工作进度：*镇新坝敬老院：建设地点位于新坝 村周祠组，外围土地征用已完成，扩建工程 8 月 30 日进行 招投标。三里镇峨岭敬老院：建设地点位于峨岭村昌屋 组，二层框架已完成，正在进行三层建设。烟墩镇敬老 院：建设地点位于烟墩村毛竹棵，场地平整已结束，院民 宿舍基础地脚梁正在浇筑。 (五)实施社会儿童福利中心建设(牵头责任部门：民政 局) 1、目标任务：完成社会儿童福利中心项目建设的前期 工作。 2、工作进度：社会儿童福利中心已完成选址、土地测 量、项目规划、立项工作，正在编制项目规划。 (六)完善困难群众临时生活救助制度(牵头责任部门： 民政局) 1、目标任务：结合我县实际，落实临时救助制度，提 高救助水平和救助效果，加强政策宣传，方便群众申请。 2、工作进度：截至 8 月份，救助困难群众 298 户，发 放救助金 28.43 万元。 (七)大中型水库移民后期扶持(牵头责任部门：发改委) 1、目标任务：坚持“公开、公正”的原则核实补助对 象，对 536 名大中型水库移民每人每年补助 600 元，及时、 足额将直补资金发放到移民个人，确保库区和移民安置区 社会稳定，继续对移民村实行项目扶持。 2、工作进度：截至 8 月份，补助大中型水库移民 536 人，发放移民补助资金 24.12 万元。 (八)完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保 障制度(牵头责任部门：人社局) 1、目标任务：进一步完善城镇未参保集体企业退休人 员基本生活费保障制度，将符合政策规定的城镇未参保集 体企业退休人员，全部纳入基本生活费补助范围。 2、工作进度：截至 8 月份，纳入城镇未参保集体企业 退休人员生活费发放 246 人，发放资金 36.4 万元。 (九)建立城镇居民基本医疗保险制度(牵头责任部门： 人社局) 1、目标任务：进一步建立健全医疗保险体系，将城镇 非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围。XX 年， 城镇居民参保人数不低于 4.6 万人，原则上基金累计结余 不超过当年筹资总额的 25%，当年结余不超过当年筹资总额 的 15%。 2、工作进度：召开了 XX-XX 年度居民医保领导组工作 会议，对参保任务进行分解下达，加强宣传让居民对医保 政策家喻户晓。截至 8 月份，参保居民 17099 人。学校的 参保工作已于 9 月份学校开学时全面展开。 (十)实施农民工技能培训(牵头责任部门：人社局) 1、目标任务：完成农民工技能培训 4200 人，培训后 取得职业资格证书率达到 60以上。使农民工技能水平和 就业能力得到明显提高。 2、工作进度: 截至 8 月份，我县农民工技能培训已完 成 XX 人，合格 1621 人，取得证书 1621 人，补贴资金 10.65 万元，涉及专业有电脑应用和服装加工等。 (十一)实施就业扶持工程(牵头责任部门：人社局) 1、目标任务：全县新增就业岗位不少于 5200 个，新 增小额担保贷款 XX 万元，新增 1 个农民工创业园，创建 2 个充分就业示范社区和 8 个充分就业转移村，建立人力资 源信息体系和社区信息发布平台，全县劳动就业管理主要 业务实行网络管理与服务。 2、工作进度：组织多种形式的招聘活动，为县经济开 发区和镇工业集中区招工录用 4300 余人；小额担保贷款工 作己开展；*镇农民工创业园已经省厅审核认定；开展人 力资源就业信息调查登记工作，力争 10 月底完成人力资源 信息体系和社区信息发布平台工作任务。 (十二)建立覆盖全县的新型农村合作医疗制度(牵头责 任部门：卫生局) 1、目标任务：进一步巩固和完善新型农村合作医疗制 度，坚持以户为单位参合，提高参合农民受益水平，方便 参合农民报销补偿。参合农民住院费用实际补偿比 47，新农合基金当年结余及历年滚动结余分别不得超 过当年筹资总额的 15%和 25%。 2、工作进度：截至 8 月份，全县参加新型农民合作医 疗农民 462039 人，参合率为 98.49%，资金到位 5666.8 万 元，支出资金 4451.72 万元，基金支出进度达 64.23%，同 时与 10 家市级公立定点医疗机构正式开展即时结报工作， 93 所一体化村卫生室全部实行网络直报。 (十三)建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障 机制(牵头责任部门：卫生局) 1、目标任务：对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人 禽流感等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗 救治费用按规定给予减免。救治艾滋病病人 1 人；救治贫 困结核病病人 46 人；救治晚期血吸虫病人 105 人。按规定 标准，对艾滋病特困对象开展生活救助。 2、工作进度：继续对艾滋病、结核病和晚血病人实行 医疗救治。截至 8 月份，发现结核病涂阳病 178 例，救治 贫困结核病人 58 例，完成全年任务的 126%，发放救治资金 4 万元；医疗救治晚血病 77 例，完成全年任务的 73%，支 出资金 32.3 万元。 (十四)推进城乡卫生服务体系建设(牵头责任部门：卫 生局) 1、目标任务：农村卫生服务体系：XX 年，按照农村卫 生民生工程服务体系总体规划，完成 96 个村卫生室业务用 房建设和设备添置的填平补齐任务。社区卫生服务体系： 新增 3 个社区卫生服务机构，完成全科医师岗位培训 10 人； 社区护士及其它卫技人员岗位培训 10 人。完成 2 个社区卫 生服务机构房屋的建设或修缮及设备配备任务。 2、工作进度：全县 96 个村卫生室建设项目已经全部 开工，其中完工 35 个。社区卫生服务体系建设修缮工作已 全部完成。 (十五)提高妇女儿童健康水平(牵头责任部门：卫生局) 1、目标任务：婚前医学检查率 50以上；农村孕产妇 住院分娩补助 100；农村以镇为单位，原计划免疫“五苗” 适龄儿童接种率达 90以上，新增扩大国家免疫规划的乙 脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达 80以上，常规免疫规 划服务对象 5500 人。 2、工作进度：截至 8 月份，共为 4800 人免费开展了 婚前医学检查，支出资金 25.27 万元；农村孕产妇住院分 娩补助 2635 人，完成比例 67，支出资金 80 万元；完成 城区居民健康档案建档人数 22648 人，占任务数的 69； 完成农村居民健康档案建档人数 61053 人，占任务数的 65。 (十六)贫困白内障患者复明工程(牵头责任部门：残联) 1、目标任务：完成贫困白内障患者免费手术 95 例。 2、工作进度：8 月上旬开展白内障患者调查登记、筛 查工作，初步检查确定 102 名白内障患者，9 月份开展免费 复明手术，10 月底前完成任务。 (十七)贫困重度残疾人生活救助制度(牵头责任部门： 残联) 1、目标任务：对符合政策规定的 492 名城镇贫困重度 残疾人每人每年补助 600 元，1813 名农村贫困重度残疾人 每人每年补助 360 元。 2、工作进度：截至 8 月份，救助农村重度残疾人 1933 人，发放救助金 34.8 万元；救助城镇重度残疾人 619 人， 发放救助金 18.6 万元。 (十八)推进农村饮水安全工程(牵头责任部门：水务局) 1、目标任务：按照国家有关标准，解决 7.03 万农村 人口的饮水不安全问题。 2、工作进度：截至 8 月份，完成了 4.6 万人饮水不安 全任务，占计划的 65.5%。 (十九)实施病险水库除险加固工程(牵头责任部门：水 务局) 1、目标任务：全面完成 XX 年省计划开工建设的水库 除险加固 10 座。 2、工作进度：截至 8 月份，10 座病险水库除险加固工 程已全部完工。 (二十)完善农村计划生育家庭奖励扶助制度(牵头责任 部门：计生委) 1、目标任务：对符合政策规定的计划生育家庭给予奖 励扶助；对放弃二孩生育指标的家庭给予奖励；对城镇独 生子女家庭给予奖励；对符合政策规定的家庭给予节育措 施奖励；对非农业户口独生子女发放保健费。确保奖励资 金及时、准确、足额发放。 2、工作进度：截至 8 月份，计划生育家庭奖励扶助和 特别扶助工作已完成个人申请、村级评议、镇级审核，并 严格实行了“三榜四级”公示。确定了我县 XX 年度奖励扶 助对象 1121 人，特殊家庭扶助对象 138 人。 (二十一)农村留守儿童之家建设(牵头责任部门：妇联、 教育局) 1、目标任务：在全县建 2 个留守流动儿童活动室，添 置必要的图书和体育活动器材，确定 25 个农村留守儿童之 家，配备电话、电视机等设施。 2、工作进度：家发、三里 2 个留守儿童活动室已对外 开放使用。25 个农村留守儿童之家已添置电话、图书、文 体器材等设备，项目建设基本完工。 (二十二)建立城市低收入家庭住房困难保障机制(牵头 责任部门：建委) 1、目标任务: 至 XX 年底，全县 XX-XX 年廉租住房项 目竣工面积不少于 5.06 万平方米，XX 年新建廉租住房项目 全部开工建设，对现有 787 户城市低保住房困难家庭应保 尽保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭，保 障总户数不低于 1990 户。 2、工作进度：XX 年廉租住房项目正在工程量清单编制、 招投标等前期阶段，9 月份起可陆续进场施工。 (二十三)农村清洁工程 城乡生活饮用水水质卫生监测(牵头责任部门：卫生局) 1、目标任务：按照国家有关标准，XX 年对全县城乡生 活饮用水水质进行卫生监测，覆盖率达到 100%。负责全县 城乡自来水厂水质卫生监测。完成全县 6000 座农村无害化 卫生户厕改造任务。 2、工作进度：按照国家有关标准，对全县 20 座自来 水厂进行了第一轮生活饮用水水质卫生监测，覆盖率 100；6000 座农村无害化卫生户厕改造全部完成，投入资 金 352 万元。 生活垃圾处理设施建设(牵头责任部门：建委) 1、目标任务：XX 年，在 1 个镇建设生活垃圾处理设施， 开展镇环境卫生综合整治，促进农村环境改善。 2、工作进度：位于弋江镇纬三路北侧的垃圾中转站现 已完成征地、招投标等工作，9 月份土建工程进场施工。 (二十四)实施农村公路“村村通”延伸工程(牵头责任 部门：交通局) 1、目标任务：实施农村公路“村村通”延伸工程。保 质保量完成省下达的农村公路“村村通”延伸工程建设任 务。 2、工作进度：25 个项目已全部完成招投标工作，砼路 面已全面实施。截至 8 月份，在建项目 9 个，其中：完工 5 个；未开工项目 16 个。累计完成水泥路 4.95 公里。 (二十五)实施新型农民培训(牵头责任部门：农委) 1、目标任务：完成新型农民培训任务 6350 人。其中， 农村劳动力转移培训阳光工程 3050 人；农业专业技术培训 1900 人；农民科技示范培训 1400 人。 2、工作进度：截至 8 月份，阳光工程培训已完成 2840 人，完成率为 95.3%，涉及农业植保病虫害防治等相关专业； 农业专业技术培训完成 1812 人，完成率为 95.4%，涉及到 水稻种植、水产养殖等专业；农民示范培训完成 1400 人， 完成率为 100%，涉及农业植保、土肥等专业。 (二十六)实施农村沼气建设工程(牵头责任部门：农委) 1、目标任务：建设农村户用沼气池 300 户，乡村服务 网点 8 个，县级服务网点 1 个，大中型沼气工程 2 处。 2、工作进度：截至 8 月份，全县已建沼气池 248 口， 预计 10 月前可全面完成建设任务。三里镇西岭村大中型沼 气工程项目已完成实地勘察，正在做初步设计和招标的前 期工作。 (二十七)实施广播电视“村村通”工程(牵头责任部门： 文广局) 1、目标任务：完成全县 15 个 20 户以上已通电广播电 视盲村“村村通”建设任务。 2、工作进度：截至 8 月份，广播电视“村村通”已敷 设光缆 47.35KM，开通 19 个光节点，完成光节点覆盖区域 分配网建设任务，入户 286 户。 (二十八)实施“农家书屋”工程(牵头责任部门：文广 局) 1、目标任务：建成 30 个农家书屋。 2、工作进度：30 个农家书屋已全部完成布点工作，统 一制作了公示牌、管理制度，配备了书橱、出版物登记簿 等，对管理员进行了培训，并已全部对外开放。 (二十九)实施乡镇综合文化站建设工程(牵头责任部门： 文广局) 1、目标任务：完成弋江镇、何湾镇综合文化站建设。 2、工作进度：弋江镇综合文化站已建成；何湾镇综合 文化站工程主体已经完成，正在装修。 (三十)实施农民体育健身工程(牵头责任部门：文广局) 1、目标任务：在 16 个行政村实施农民体育健身工程。 每村建设一块混凝土标准篮球场，配备 1 副标准篮球架和 2 张室外乒乓球台。 2、工作进度：16 个行政村的农民体育健身工程于 6 月 份全面启动建设。截至 8 月份，已有 10 个完成基础建设任 务，其他 6 个正在建设中。 (三十一)政策性农业保险(牵头责任部门：财政局) 1、目标任务：积极引导、组织和推动政策性农业保险 试点，努力提高农业保险的覆盖面；贯彻落实农业保险政 策规定，积极筹措应承担的保费补贴；督促保险经办机构 及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率。 2、工作进度：截至 8 月份，政策性农业保险进展顺利， 参保情况：油菜 8.8 万亩，小麦 3.7 万亩，早稻 33.06 万 亩，中稻 10.65 万亩，晚稻 33.02 万亩，棉花 0.83 万亩， 玉米 0.31 万亩，能繁母猪 5703 头，共交保费 1331.55 万 元，其中：农户交保费 266.31 万元。油菜、小麦理赔金额 为 18.14 万元，早稻受灾预计理赔金额 571.26 万元。 (三十二)全面实施城乡义务教育经费保障机制(牵头责 任部门：教育局) 1、目标任务：同步推进城乡义务教育经费保障机制改 革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，全面免除农 村地区义务教育阶段学生教科书费用，补助贫困寄宿生生 活费。继续提高城乡义务教育阶段中小学生的生均公用经 费基本标准。 2、工作进度：截至 8 月份，共补助城乡义务教育学杂 费 1380 万元；补助贫困寄宿生 800 人，补助资金 27.5 万 元；免除学生教科书费用 350 万元；民办义务教育学校按 公办学校生均公用经费的 80%全部补助到个人，共补助 1875 人，补助资金 36.7 万元。 (三十三)校舍安全工程(牵头责任部门：教育局) 1、目标任务：以全县校舍排查鉴定结果为基础，对中 小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加 固或重建，使其达到抗震设防标准。完成 XX 年加固重建工 程 18355 平方米，其中加固面积 14752 平方米，重建面积 3603 平方米。 2、工作进度: 18 个加固改造项目已基本竣工，面积 1XX m2；8 个重建项目中有 3 个已开工建设，面积 2524m2。 (三十四)中职学校家庭经济困难学生资助(牵头责任部 门：教育局) 1、目标任务：落实各项助学政策，扩大受助学生比例， 对在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学 费。进一步建立健全学生资助体系，从制度上基本解决家 庭经济困难学生的就学问题。 2、工作进度：截至 8 月份，我县 XX 年春季学期中职 学生补助人数 1308 人，发放国家助学金 97.9 万元。 (三十五) 校车安全(牵头责任部门：教育局) 1、目标任务：加强对全县中小学生接送车辆管理，落 实相关安全措施，保障全县中小学生生命安全和合法权益。 2、工作进度: 截至 8 月份，下发了关于进一步规范 接送学生车辆管理有关问题的通知，集中办理了接送车 辆标识，已核发接送车辆标识 210 个，全县接送车辆安全 工作正在有序开展。 (三十六)城区停车场建设(牵头责任部门：市容局) 1、目标任务：完成城东、城南两个停车场建设任务。 2、工作进度：截至 8 月份，位于*镇五里大转盘的城 南货车停车场主体工程按招标内容全部完工，待水电等附 属设施安装完成，工程验收后正式启用；城东停车场尚在 选址论证中。 (三十七)205 国道主要亮化工程(牵头责任部门：公安 局) 1、目标任务：完成 205 国道主要路段 198 盏路灯亮化 和 7 处交通信号灯设施的完善。 2、工作进度：截至 8 月份，198 盏路灯亮化和 7 处交 通信号灯设施已全部完成，投入使用。 (三十八)城区公厕改造(牵头责任部门：*镇) 1、目标任务：完成城区十座旱厕改造。 2、工作进度：截至 8 月份，已开工 5 座，其中 3 座已 封顶。 二、主要工作措施 加强领导、分解落实责任、建立考核调度工作机制， 确保民生工程有序开展 及时调整了民生工程领导小组成员，召开全县实施民 生工程推进会议，县政府与各有关部门及各镇人民政府签 订了目标责任书，进一步细化分解任务。重新确定各成员 单位分管领导及联络员，修订完善协调领导组会议制度、 成员单位职责、联络员制度和信息报送制度。县政府分管 领导多次部署、协调民生工作。定期召开联络员会议，沟 通协调工作开展。印发了南陵县人民政府关于 XX 年实施 38 项民生工程的通知、关于调整南陵县民生工程协调 领导组的通知等系列文件，38 个单项民生工程实施办法 汇编成册，从组织、制度管理上促进民生工程的顺利实施。 (二)加大宣传力度，提高人民群众对民生工程的知晓 率、支持率和满意度 通过政府门户网站、广播电视、报刊杂志等宣传平台， 采用编发信息简报，印发标示牌、政策宣传单，刷写永久 标语等多种宣传形式，对我县民生工程开展情况进行宣传 报道。编发民生信息简报56 期，印发民生工程政策 告知书500 份，各镇对 38 项民生工程目标任务挂牌公布， 制订下发关于做好 XX 年民生工程宣传工作的意见、 关于印发 XX 年民生工程宣传标语的通知等文件，多次 召开民生宣传工作会议，在全社会广泛营造宣传民生、落 实民生的舆论氛围，提高人民群众对民生工程的知晓率、 支持率和满意度。 (三)以整改促建设，建立保障民生的长效机制 认真落实市民生办对我县 XXXX 年民生工程“回头看” 检查提出的问题，积极开展整改，对整改情况进行监督检 查，以整改促建设。制订我县 XX 年