xx年环保局廉政风险防控第三阶段工作汇报.docx

XX 年环保局廉政风险防控第三阶段工作汇 报 根据中共 xx 县委办公室 xx 县人民政府办公室关于 印发xx 县廉政风险防控工作实施方案的通知和关 于做好廉政风险防控第三阶段工作的通知要求，我局廉 政风险防控工作在完成第一、二阶段工作的基础上，扎实 稳健地推进第三阶段工作实行防控措施阶段。本阶段 我局以“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建 设”为标准，以“查找廉政风险，建立防控机制，加强全 程监管”为目标，以 “三重一大”为重点，通过岗位细化 分解任务，制定行之有效、可防可控的制度措施，做到 “风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”， 集中精力，同心同力，认真完成第三阶段工作，现将工作 情况汇报如下： 一、本阶段工作做法 加强领导，精心组织。我局高度重视廉政风险防控措 施实施阶段工作。局廉政风险防控工作领导小组组建工作 班子，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施； 召开动员会，广泛进行思想发动，对实行廉政风险防控措 施工作进行动员部署。要求全面、实事求是地查找廉政风 险点、制定防控措施，把廉政风险防控措施制定和实行工 作作为当前一项重要工作来抓，抓好责任落实，确保第三 阶段工作抓紧、抓实、抓出成效。 分步实施，扎实推进。为确保实施工作有序开展，根 据相关通知要求，结合环保实际，我局明确了实施步骤、 时间要求、工作重点。廉政风险防控第三阶段工作分公开 亮权、全面防控、全程监管三个阶段。 1、公开亮权阶段。我局已在县政府公众信息网和相关 网站依法公开了我局职权目录表和“xx 县环保局重点部位 行政权力运行流程图”，将公开权力运行过程、运行结果 等情况公开，主动接受社会各界的监督；特别是“三重一 大”、群众关注的环保热点问题，都及时公开、主动公开、 全程公开。通过权力公开和阳光操作，消除了各种潜在的 廉政风险。 2、全面防控阶段。建立分级防控机制。全局上下按照 “个人找、部门查、组织审”的程序，全面查找环保系统 及各岗位存在的廉政风险点。目前，已查找到廉政风险点 125 个，其中高等风险点 26 个，中等风险点 38 个，低等风 险点 61 个。对评定为高等级廉政风险的权力，在单位分管 领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责防控；对评 定为中等级廉政风险的权力，在股室负责人直接管理的基 础上，由单位分管领导负责防控；对评定为低等级廉政风 险的权力，由股室负责人直接防控。针对单位、股室风险 点，特别是高等级风险点，由局领导班子围绕决策、执行 过程和监督、检查、考核等关键环节，研究绘制了职权运 行流程图，并依据流程图制定了具体的防控措施。共绘制 职权运行流程图 37 个，其中外部职权流程图 24 个，内部 职权流程图 13 个；针对权力运行图共制定 80 条风险防控 措施，其中外部权力风险防控措施 67 条，内部权力风险防 控措施 28 条。通过建立分级防控机制，有利于做到“风险 查到岗、防控定到岗、责任落到岗”，使防控工作真正落 到实处。形成制度管控格局。积极评估当前各项制度，查 找制度漏洞，把廉政风险防控和制度廉洁性评估结合起来， 废、改、立一批制度。我局工作人员梳理了从 XX 年至 XX 年以来制定的工作制度，主要有xx 县环境保护行政处罚 工作程序规定(试行)等 20 项廉政风险防控制度，针对我 局实际情况，新增了xx 县环保局办公用品采购及管理制 度等 9 项廉政风险防控制度，废除了原xx 县环保局局 车辆管理制度，改立xx 县环保局公务车辆管理规定。 为加强防控功效，我局已将开展廉政风险防控工作资料汇 编成册，分发干部职工学习。通过废、改、立一系列制度， 进一步建立健全了风险防控制度，一方面，切断了制度中 的某些“利益输送链条”，使制度之间更加环环相扣，更 加科学合理管用；另一方面，使上一阶段查找出来的风险 点都有相应的防控措施，把潜在的廉政风险点关进制度的 “笼子”里。形成、完善了以制度管人、管事的格局。 3、全程监管阶段。我局把开展廉政风险防控工作紧密 结合到落实八项规定精神、民主评议政风行风工作、环保 专项行动和机关效能建设等日常工作中去，不断提升全局 干部职工整体素质，营造了风清气正的良好氛围，推动我 局各项中心工作顺利开展，真正做到“两不误、两促进”。 根据岗位职责，我局重点突出“三个层次”监督：一是领 导岗位层次，重点监督在“三重一大”，即重大事项决策、 重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易 产生腐败行为的廉政风险，严格执行局务会成员集体讨论 制；二是中层岗位层次，根据职责定位，针对行政管理、 项目评审、执纪执法等重要环节发生或可能产生的廉政风 险，严格按照相关制度，实行单位分管领导直接监督的基 础上，由单位主要领导负责监管；三是其他重要岗位层次， 各级重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真履行职 责，由股室负责人监管。各岗位层次监管负责人对可能引 发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风 险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，开展前期预防、 中期监控和后期处置，做到早发现、早提醒、早纠正，及 时化解廉政风险。 把握重点，不留死角。我局廉政风险防控工作实施范 围包括局全体工作人员，实施过程中结合环保工作实际， 抓住重点，带动全面。重点围绕容易产生腐败行为的行政 审批权、行政评审权、行政执法权、环境监测权、环保项 目分配权、物资采购权、干部人事权等几个方面风险点的 排查、防控措施、制度的制定、权力运行的监管，全面梳 理归纳环保系统廉政风险点，切实做到“五个加强”，预 防“五个腐败”。即：加强环保审批的监督，预防“批出 来”的腐败；加强环保执法的监督，预防“罚出来”的腐 败；加强环保资金的管理，预防“花出来”的腐败；加强 环境监测的监督，预防“测出来”的腐败；加强人事任用 的监督，预防“用出来”的腐败。通过加强重点权力的监 管，带动我局各项中心工作顺利开展，确保各项行政权力 运行在正常的轨道上。 二、下阶段努力方向 我局廉政风险防控第三阶段工作虽取得了一些成效， 但离上级的要求还有一定的差距。廉政风险防控工作是一 项长期的系统工程，只有通过建立长效机制，才能使廉政 防控功能得以持久体现和发挥。下一步，我局将在前三阶 段工作的基础上，着力在建立长效机制上下功夫。重点做 好以下几项工作： 完善检查考核机制。建立和完善廉政风险防控工作检 查考核制度。局纪检组将根据上级工作要求，通过信息监 测、检查考评、社会评议等方式，对廉政风险防控机制建 设及运行质量、效果进行考评。结合实际实施情况，召开 专题会议进行深入的剖析，不断规范完善相关制度，并形 成长效工作机制，坚持长期运作。 建立风险评审机制。对重点股室、重点岗位等存在的 廉政风险点以及风险等级，组织进行评审。组织对我局的 防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、 合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设 计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面存在的 不足。 完善责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位 的股室或个人，要及时指出，责令整改，确保廉政风险防 控机制有效运行；对不认真开展工作，不积极防控廉政风 险，导致发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任 制有关规定追究相关责任人的责任。 完