xx年生物创新办工作总结及xx年工作计划.docx

XX 年生物创新办工作总结及 XX 年工作计划 XX 县生物资源开发创新办公室 XX 年工作总结及 XX 年 工作计划 XX 年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委八 届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县 委十一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科 学发展观，加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是 加强阳光政府四项制度建设，进一步转变机关作风，提高 办事效率的一年。做好今年各项工作，向建国 60 周年献礼 具有十分重要的意义。一年来，我办在县委、县政府的正 确领导下，在省、州生物产业办的关心支持下，依托各乡 镇和龙头企业的智慧和力量，以建设绿色经济强县为目标， 以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力， 以企业为主导，以产业化发展为手段，以“立足、引进、 改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的总体要求， 大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大龙头企 业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、 政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季 霜冻灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负 重奋进迈新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的 各项工作任务。 根据泸政办通XX42 号XX 县人民政府办公室关于 报送 XX 年度工作总结和 XX 年工作打算的通知精神要求， 我办结合部门工作实际，实事求是地对 XX 年的工作进行全 面总结，在肯定成绩的同时也找准存在的问题，并对 XX 年 的工作作出安排，现将我办 XX 年工作和 XX 年的计划总结 安排如下： 一、XX 年工作回顾 借学习实践科学发展观 XX 变干部职工思想工作作风 推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和 发展环境，又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资 源产业开发的政府职能部门，干部职工的思想认识、工作 激情和科学发展的能力素质直接影响到全县生物产业的发 展。因此，全面加强全办干部职工政治思想理论和业务学 习，转变思想、更新观念、增强激情，提高引导科学发展 的能力具有重要的意义。 一年来，在全办干部职工政治思想理论和业务技能的 学习中，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机， 紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得 实惠的总体要求开展工作。一是抓思想发动，深入开展学 习活动。通过学习，明确中央、省、州、县各级党委的指 导思想和目标要求。二是抓认识转变，深入开展培训活动。 围绕为什么要树立科学发展观，采取中心组学习、专题培 训班、研讨班等方式，组织党员干部深入学习党的十七大 精神、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展 观重要论述摘编以及中央、省委、州委有关学习实践活 动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科 学内涵、精神实质和根本要求。三是抓建言献策，深入开 展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进一 步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上，看到不足、认 识困难、破解难题。我办按照县委的要求召开全办干部职 工座谈会，就如何推动 XX 生物资源产业科学发展深入讨论， 广大干部职工畅所欲言，各抒己见，用新思维建言，以新 视野献策，对推动 XX 生物资源产业科学发展提出了许多好 的建议。四是抓求真务实，深入开展调研活动。为深入调 查研究，更好地集中民智，问需于民，问计于民。我办向 全县各乡镇和县级有关部门和龙头企业下发征求意见表， 收到意见和建议所反映的问题主要是建议在生物资源产业 的创新和招商引资上加大力度，我们围绕意见和建议进一 步梳理，找准存在问题，理清工作思路，明确发展目标， 制定发展措施，在今后工作中不断改进提高。五是抓剖析 整改，深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度， 按照“剖析问题有深度，整改全面有力度”的要求在班子 成员内部认真开展“三照三查找差距”、“三问三访知不 足”等活动。通过各种学习实践活动的开展，让全办干部 职工进一步改进思想工作作风，转变不适应、不符合科学 发展观要求的思想观念，全面增强贯彻落实科学发展观的 自觉性和坚定性，把科学发展观内化为推动全县生物产业 发展的强大动力。 从 3 月 26 日至 8 月 22 日，分三个阶段，通过近 5 个 月学习活动的开展，使全办干部职工进一步认识到，我们 在运用科学发展观推动工作上，力度还小；同县内外先进 地区的发展相比，差距还大；与科学发展观要求对照，发 展思路还狭，方法不多；同人民群众的发展愿望相比，产 业单一，服务还不够，对下一步整改提高明确了努力方向。 在这次学习实践活动中，我办共召开各种学习会议 20 余次，参学人次 200 余次，下发各类征求意见表 240 余份， 编发简报 12 期，撰写心得体会 9 篇、理论文章 10 篇，工 作信息被 XX 电视新闻播放 3 条，被 XX 之窗网站发布 4 条； 走访慰问困难群众 4 户，落实帮扶资金 10800 元，共办好 事实事 8 件，学习实践活动工作取得很好的成效，达到了 预期目的。 真抓实干加快推进全县生物产业发展 今年，县十一届四次党代会提出：突出农村改革，加 快推进新农村建设。推进现代农业的发展步伐，以优质、 特色、品牌为核心，加快农业产业化建设步伐，积极推进 畜牧养殖、优质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业， 山区三七、草乌、半夏等特色小产业走现代农业发展新路 子。加速核桃、油茶等新兴产业发展步伐，努力增强农村 产业发展后劲。农民人均纯收入增长 10% 。县十四届人大 二次会议提出：要进一步加大灯盏花、除虫菊产业的规划、 引导、扶持力度，采取“公司+基地+农户”的运作模式， 引导农民扩大种植面积，增加收入。按照“三线三片区” 总体规划，进一步改良水果品种、扩大面积、提高质量、 打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业，发展三七、 草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。 一年来，我办紧紧围绕县十一届四次党代会和县十四届人 大二次会议提出的产业工作目标，真抓实干，狠抓各项工 作的落实。 XX 年，全县特色生物产业产值达 28404.15 万元，比上 年增 5175.15 万元，增长 22.3%，其中：工业总产值 13492 万元，比上年增 4825 万元，增长 55.7%；农业总产值 14912.15 万元，比上年增 350.15 万元，增长 2.4%。 1、生物药业发展成效明显 灯盏花产业逐步壮大 XX 年，龙头企业 XX 千山公司发展灯盏花种植 10135 亩， 主要分布在中枢镇、舞街、金马、旧城、永宁、白水 6 个 乡镇。目前，已采收 8135 亩，采收干品 1700 吨，平均亩 产值 4150 元，为农民创收 3370 万元。公司生产灯盏花素 46.5 吨，销售产品 32 吨，实现产值 9460 万元，实现销售 收入 9000 万元，实现利润 1200 万元、利税 1510 万元，取 得了良好的经济效益。 从今年一月份开始，公司在工业园区新厂内开始大批 量生产，同时还在 XXXX 代加工，扩大生产规模，生产质量 稳定，销售部门在维护好原有老客户的基础上，还开发了 一些新客户，目前销售市场以云南制药企业为主，辐射到 省外部分制药企业。 为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌， 工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力 做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。 今年 4 月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工 作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发 展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和 XX 千山公司协 商再扶持的办法，使群众的 50 多亩灯盏花苗床地再次得到 每亩 600 元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业 的信心。 三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进 三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展 起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新 亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农 民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查， 了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题， 提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。 XX 年，全县种植三七 6300 亩，主要分布在三塘、向阳 2 个乡，比上年增 940 亩，增长 17.5%，其中，我县群众种 植 460 亩。今年全县共收获三七 1560 亩，总产 702 吨，总 产值达 2899 万元。XX 年 3 月因受霜冻灾害，全县三七产业 受灾 4600 亩，直接经济损失 4600 万元。但是，灾后因三 七原料紧缺，市场价格不断攀升，种植效益仍然较好，农 户减产不减收。全县种植草乌 4222 亩，比去年同期增 2925 亩，增长 225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇。 预计总产 189.99 万公斤，农民实现创收 1519.92 万元。今 年，因气候原因，全县草乌出苗率普遍偏低，加之草乌种 植生产成本投入高，现行市场价格低于上年，全县草乌种 植户亩产值比上年有所下降。种植半夏 1015 亩，主要分别 在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇，半夏市场价格稳定， 平均亩产值在 4500 元左右。 在中药材产业培植中，今年 3 月 和 4 月我们先后两次 分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进 行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县三七 种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全 县三七产业资源，提升 XX 三七品位，在生产种植的关键时 刻，年初我办就到向阳乡同该乡党委政府领导和三七种植 户一道共同探讨全县三七产业发展。 2、生物化工产业形势良好 除虫菊产业在艰难困境中发展 近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加 大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于 XX 森菊 公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民 对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司 现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是 农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇 难为无米之炊的窘境中。 XX 年，XX 森菊公司计划在全县种植除虫菊 5 万亩，3 月份，由于全县遭受春季霜冻灾害, 除虫菊产业受灾 5000 亩，直接经济损失 500 万元，种苗严重受损。灾害发生后， 我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况， 认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补 植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。 为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4 月 21 日 县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后，我办 狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农 欠款，取信于民，二是积极配合公司员工深入各乡镇宣传 发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫 菊。 因受春季霜冻灾害影响，今年，全县实际种植除虫菊 4500 余亩，不到计划的 10%，仅收购干花 100 多吨,远远不 能满足公司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难，今年 9 月公司还从肯尼亚进口除虫菊干花 30 吨，目前陆续到位。 根据公司现有产能，每年需原材料约 5000 吨才能够满足加 工生产需求。由于原料紧缺，从今年 4 月份公司就基本进 入停产或半停产状态。 XX 年，公司生产除虫菊素原药 8 吨、5%天然除虫菊素 乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约 20 吨；生 产细度为 80 目 99%过筛的花渣粉 300 吨；细度为 80 目 98% 过筛的花渣粉 100 吨；细度为 80 目 99%过筛的花粉 100 吨。 实现销售收入 1560 万元。公司产品主要销往 XX、上海、山 东、福建、江苏、广东、日本、韩国、印度、澳大利亚、 欧盟、瑞士、美国、南美等地。 万寿菊产业稳步发展 万寿菊是用途广泛的重要化工原料，XX 年，全县种植 万寿菊 1650 亩，主要分布在三塘、永宁两乡，农民实现创 收 126 万元。 为全面把握市场行情，进一步扩大种植规模，不断发 展壮大万寿菊产业，保证农民增产增收，今年 9 月，我办 组织相关工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物 科技公司对该产业进行实地考察，听取公司董事长关于万 寿菊产业的国际、国内市场行情和博浩生物科技公司近年 来的生产经营情况介绍，并深入到公司各生产车间进行参 观，进一步坚定了发展万寿菊产业的信心。 3、绿色食品加工业前景广阔 阿庐牌荞系列食品倍受青睐 我县依托 XX 阿庐旅游食品有限责任公司、XX 润高食品 有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有 13 个荞系列食品和 9 个荞系列保健用品，产品畅销 XX、昆 明、曲靖、上海、广州、深圳等地。XX 年，全县落实苦荞 种植 10000 亩；龙头企业 XX 阿庐旅游食品有限责任公司生 产加工荞系列产品 1120 吨，系列保健荞枕 48600 个，产值 1722 万元，实现销售收入 1693 万元，上缴税金 11.4 万元， 各项指标完成情况好于预期。 魔芋产业种植及加工初见成效 魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、 通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大， 产业前景广阔。XX 县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我 县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及 XX 县地 质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的 经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。XX 年，XX 鑫晟魔芋有限公司在县内外推广种植魔芋 5000 亩， 为农民增收 2500 万元。公司建成魔芋加工生产线 4 条，共 销售魔芋精粉 42 吨、素食品 190 吨，实现销售收入 290 万 元。 但是，由于公司投资融资困难，周转资金紧缺，群众 所种植的魔芋大量销往外地，公司经营效益同比有所下滑。 4、传统产业发展不断改造提升 XX 年，全县完成无公害蔬菜种植 55756 亩次，新增蔬 菜基地 XX 余亩，与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单 1200 余亩，品种主要是白菜、莲藕、藩茄、莴笋、黄瓜、 辣椒等 10 多个品种，实现产值 6222.5 万元；水果种植 55936 亩，新增高原梨、柿子 740 余亩，实现水果产值 4077 万元。 全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局 区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方 向发展迈进。 5、其他新兴产业正在起步中 花卉产业有新的突破 花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。 我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使 之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前， 我县 有观赏植物、绿化苗木基地 2600 亩,主要品种有清香 木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花 含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、 长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景 XX 多盆，观 赏绿化苗木 50 万株，现已成为我县重要的花卉生产基地， 对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范 带动作用。今年，我办向州创新办申报的XX 县乡土苗木 及绿化树种繁植基地建设项目已下达实施，这标志着我 县花卉产业开发工作已启动，我们正积极配合县林科所在 白水镇抓好项目工程的实施。 为发展壮大花卉产业，今年 5 月我办组织干部职工到 XX 去参观学习鲜切花栽培。XX 年，全县鲜切花发展到 140 亩，实现产值 30 余万元。 重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进 试种中。 在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础 上，今年我县在三塘乡试验种植金银花 100 亩，该乡党委 政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将 每亩给以 1000 元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业 的种群。 依托项目带动，加速全县生物产业发展进程 资金是产业发展的助推器，项目是投资的载体，资金 跟着项目走，没有项目就没有资金，大项目带动大发展。 针对目前我县普遍存在的大资源小产业，产业投资不够、 规模小、竞争力弱的实际，加速发展生物产业必须有相应 的项目带动。在产业培植工作中，我们牢固树立“项目投 资带动产业发展，产业发展振兴地方经济”的联动理念， 积极加强与省、州的沟通联系，争取上级资金的大力扶持， 认真上报项目材料，力求做到成熟一批上报一批。 一年来，我办向省、州上级主管部门申报项目 16 个， 其中: 省、州项目分别为 8 个。为企业争取到省、州项目 配套扶持资金 248 万元，其中：省级支农资金灯盏花整合 项目补助资金 133 万元；省级财政配套项目补助资金 55 万 元，目前资金拨付还没到位；州级生物产业项目配套资金 60 万元(XX 县中药材良种选育和示范种植基地建设项目州 级财政补助资金 30 万元，XX 县永宁乡万寿菊种植基地建设 项目州级财政补助资金 15 万元，XX 县乡土苗木及绿化树种 繁殖基地项目州级财政补助资金 15 万元)，目前资金拨付 已经到位。 在项目实施期间，我办经常深入到项目实施的龙头企 业及有关乡镇调查了解，及时掌握项目实施情况，按时上 报省州安排项目的检查及重点项目实施进展情况汇报材料。 (四)积极做好项目推荐和招商引资工作 一是在云南省生物产业发展大会召开期间，配合相关 部门认真研究，精心筛选出我县灯盏花、除虫菊、苦荞、 魔芋、万寿菊、水果及肉食品等 10 个具有一定投资规模的 招商引资项目推荐到州生物办参加全省生物产业大会招商 引资工作。经筛选后我县 4 个项目参与全省生物产业大会 的招商引资项目推介，它们分别是 XX 县除虫菊新品种种植 基地及深加工；XX 县灯盏花产品系列开发项目；XX 县永宁 乡万寿菊种植基地建设项目；XX 县中药材原料基地规范化 项目建设项目。 二是做好宣传，积极推荐我县生物产业拳头产品到昆 交会参展。为扩大影响，加强宣传，充分展示我县生物产 业的资源优势、产业基础、发展规划，吸引中外客商到我 县进行产业开发，我办结合 XX 生物产业发展实际，积极收 集生物产业发展的有关文字和图片资料，并动员 XX 千山生 物有限公司、XX 森菊生物有限公司、XX 鑫晟魔芋有限公司 和 XX 阿庐旅游食品有限责任公司等 4 家龙头企业到 6 月 6 日-10 日举办的昆交会上进行参展，在昆交会上参展的生物 产业拳头产品有 5 个。一是灯盏花系列产品；二是除虫菊 系列产品；三是是魔芋系列产品；四是苦荞系列产品；五 是畜牧系列产品。在昆交会上，我县除虫菊产业龙头企业 XX 森菊生物有限责任公司与瑞士的一家百年老店企业大昌 洋行(DKSH) 签订了产品销售协议，与 XX 森菊公司签订了 每年 50%天然除虫菊素原药 60 吨，每吨 15.50 万美元，总 计 930 万美元，折合人民币 6300 多万元的产品销售合同。 三是积极引进生物产业龙头企业，带动我县生物产业 又好又快发展。为培植好草乌、三七、金银花等特色小产 业，拓宽农民增收渠道，我办引进了云河药业有限责任公 司到我县建设中药材基地，并与该公司签订了关于建设 云河药业原料生产基地合作协议书。依托云河药业有限 责任公司具有畅销国内外的“云杉牌”虎力散、虎力散胶 囊、香果健消片、败酱片等产品的自主知识产权，拟在我 县三塘乡建设金银花种苗生产基地 50 亩。该项目的实施正 在启动中。 认真做好统计及信息宣传报送工作 一年来、我办切实抓好信息宣传和统计工作，指定专 人负责，按时按要求上报各种产业工作信息和统计报表。 在信息工作中，我办紧紧围绕全县主要生物资源产业 灯盏花、除虫菊、草乌、三七、半夏、魔芋、苦荞、万寿 菊、早实核桃等，找准宣传切入点，广泛宣传，全面引导， 在省、州、县各级报刊杂志、党务政务信息、电视、网络 等媒体上广泛发布全县生物资源产业开发创新信息，为各 级领导、企业和群众提供了确切可靠的信息服务。 截止今年 11 月 30 日，我办上报县委、政府两办信息 科、州生物办及有关部门工作信息共 30 条、撰写产业工作 调研报告 2 篇；撰写生物产业理论文章上报 10 篇；所上报 信息被中央人民广播电台播发 1 篇，被云南人民广播电台 播发 2 篇，被XX 日报刊登 1 篇，被XX 州生物资源产 业开发动态刊登 11 篇，向XX 之窗网站发布被采用信 息 16 条，被XX 新闻播放 4 条，我办产业开发动态信息 工作在全州创新系统中名列前茅。 信息工作的有力开展，为全县生物资源产业开发工作 营造了良好的氛围，让社会各届进一步了解和关心支持 XX 生物资源产业开发工作。 在统计工作中，按照州创新办和相关部门的要求，指 定专人负责，把提高统计数据质量作为基本要求，按时按 要求上报各类统计报表，各种报表填报完整、指标齐全、 上报及时、数据准确，统计工作为上级决策提供参考依据。 全面加强阳光政府“四项制度”建设 加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工 作，是执政为民的本质要求，体现了党和政府全心全意为 人民服务的宗旨。对推动政府各项工作的落实，提高各级 人民政府执行力和公信度，提高行政决策的科学性、民主 性，建设公正、透明、高效“阳光政府”，进一步密切党 群、干群关系，维护党和政府的良好形象具有重要的意义。 根据XX 县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制 度建设工作有关事项的通知和XX 县人民政府关于印发 重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息 查询四项制度实施方案的通知文件精神，结合部门工作 实际，我办认真制定出XX 县生物资源开发创新办四项制 度建设实施方案。工作中我办切实做到服务内容、办事 程序、服务电话、办公地点四公开。努力改进机关工作作 风，提高行政效率和服务水平，进一步规范行政决策行为， 完善行政决策机制，提高部门工作的透明度。切实保障广 大人民群众对 XX 生物资源产业开发的知情权、表达权、参 与权和监督权。工作中热情接待各位来访者，咨询件件有 答复，事事有回音，深受社会各界好评。 各项工作齐头并进 一年来，我们结合各种学习教育活动的开展，大力加 强全办党建和党风廉政建设工作，使全办广大党员干部牢 固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公，爱岗敬业， 永远保持风清气正的好局面。 通过节假日活动的开展，大力加强全办精神文明创建 活动，让全办干部职工始终以朝气蓬勃、昂扬向上、锐意 进取的精神风貌投入到本职工作中。 大力抓好法制宣传和维稳工作，在全办营造安定团结 的良好氛围，使全办干部职工团结互助，遵章守纪，人人 争当好公民。 积极完成县委、政府及省、州创新办交办的各项工作 任务 一年来，我办按时按质按量努力完成各级各部门交办 的各项工作任务。及时办理好县党代会、人代会、政协会 交办的 6 件建议和提案，积极配合做好省、州上级领导对 我县生物资源产业的调研工作。 工作主要措施 1、突出一个重点 在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌， 紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、 除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三 七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到 重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一 些支柱产业和优势产业群。 2、做到二个兼顾 在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老 产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业， 又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改 造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全 县生物产业发展的储备总量和种群数量。 3、确保三个到位 一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作 领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级 级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责 任制，做到组织指挥有领导，操作实施有人员，具体工作 有目标。 二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精 干高效的产业开发技术人员或一线生产辅导员。我办干部 职工积极配合相关工作人员，经常深入到各乡镇村寨田间 地头做政策引导宣传，指导生物产业开发工作，切实帮助 群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。 三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我 们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在 生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大 干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。 做到在宣传面上抓广泛，宣传点上抓特色，坚持重点产业 重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导 全县广大人民群众大力发展生物资源产业。 存在问题 培植发展一项产业并非朝夕之工，它受环境条件、投 资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影 响。培植一个新产业需要几年，十几年，甚至几十年，难 以一时见效，立竿见影，发展中总会遇到这样那样的问题。 目前，我县生物产业发展存在的主要问题： 1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点，什么都不 多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等 特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效 益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目， 一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性。 2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马 铃薯、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能 有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍 然存在大资源，小产值的状况。 3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大， 某些农产品既使是订单生产，但由于市场价格波动大，企 业也常出现“打白条”或擅自单方违约的现象，企业信誉 度低，群众抗风险能力弱，政府与企业，企业与群众打官 司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入 低谷。 4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众 生产科技素质还偏低，思想观念陈旧，缺乏开