xx年终环保局工作总结.docx

XX 年终环保局工作总结 XX 年，在城区党委、政府的正确领导下，在上级业务 主管部门的支持帮助下，我局领导班子坚持深入贯彻落实 科学发展观，以污染减排为重点，以便民行动为突破口， 监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，深入推进老 污染源整治和新建项目环评工作，全力促进我城区经济建 设与环境保护全面协调可持续发展，圆满完成了 城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。 现述职如下： 一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了 较大提高。 （一）班子团结，有凝聚力，能总揽全局、把握全局。 一年来，环保局领导班子坚强团结，为率先实现跨越式发 展的共同目标，齐心协力，牢牢把握发展的主题，紧紧围 绕经济建设这个中心，正确处理好发展稳定的关系，做到 心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，逐步建成一个 善打硬仗、敢于胜利的领导班子。 （二）班子成员团结协作，分工不分家，形成齐心协 力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚 力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新 的工作能力，又有沉着应对、果断决策的工作魅力，更有 团结互助、顾全大局的协作精神，真正做到分工不分家， 有事大家一起做，班子成员互相支持互相配合，团结协作， 较好地完成了全年的各项工作任务。 二、今年工作完成情况 今年以来，在班子和全体成员的共同努力下，较好地 完成了城区的各项环境保护工作。 、XX 年我城区环保局共受理新办项目 149 项，其中审 批工业项目 42 项，第三产业项目 78 项，市政与区域开发 类 18 项，不批项目 11 项；核发排污许可证 103 项，排污 申报 215 项；已建成项目 93 项，在建项目 45 项，已验收 93 项，合格 91 项，责令停止试运行进行整改项目 2 项，项 目验收率达 100%，验收合格率 97.85%。 2、XX 年共受理群众投诉 826 件，结案 785 件，结案率 95%。 3、对违法排污企业立案 26 件，处罚 20 件。 4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、 涉砷行业专项检查；开展重点企业、三产服务业环保设施 专项检查；开展挂牌督办项目整治工作；开展建筑工地扬 尘和粉尘污染等专项整治工作。 5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控 制在规定的指标内。 6、开展绿色环保系列的创建活动，辖区 6 所学校被命 名为市级绿色学校、幼儿园，1 家医院获得市级绿色环保医 院称号。 7、做好“65”世界环境日宣传工作。策划组织 XX 年 XX 区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展” 宣传月活动启动仪式，拉开 XX 年环境保护宣传月的序幕。 8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和 多个社区进行巡回宣传活动，共发放环保宣传资料 1 万多 份，环保标语牌 15 块。 9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污 染普查工作。我城区共有普查对象 2889 家，其中工业源 497 家，生活源 828 家，集中式污染治理设施 2 家，农业源 1562 家（种植 449 家，畜牧水产 1113 家） 。XX 年主要是普 查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数 据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。 0、按照城区党委、政府的要求，制定并认真落实XX 区环境保护局 XX 年人口与计划生育工作实施方案 ，积极 参加有关计生的各项工作活动，履行计生工作的程序和职 责。 1、完成辖区环境噪声达标区创建工作。 三、具体措施和效果 （一）紧扣“三个年”政策要求，认真为企业服务 、环保部门作为窗口单位，如何从管理型部门向服务 型部门转变，如何创新服务理念、服务方式和服务手段， 成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审 批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作，根据 各岗位的特点，创新发展模式和服务方式，转变工作方式 方法，进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序，使 之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结， 无一件出现差错或超过承诺时限，实现了“零投诉” ，从社 会各方面的反映来看，均比较满意。同时，我们主动与企 业交朋友，引导他们到我城区投资，热情为企业服务。在 项目受理前，环保局工作人员先到现场看点，同意后再签 租赁合同，如原来选址不当，对环境保护不利的，则建议 另行选址，使企业少走弯路。 2、依照南宁市环保局关于开展 XX 年度环境保护专 项资金项目申报工作的通知要求，依托南宁市“项目建 设年”有利契机，为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合 治理工作，XX 区环保局积极推进辖区内 7 家淀粉企业和 8 个生态建设类项目的申报工作。 参照南宁市环保专项资金重点支持方向，结合城区淀 粉企业节能减排、村镇环境现状，我局主要挑选了木薯渣 干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理 示范工程等资金重点支持的项目进行申报，围绕科学发展 观”全面协调可持续”的基本要求，确保所报项目切合申 报要求，材料齐全、规范、准确，体现出环保部门为企业 争资金、谋发展，为村镇环境建设创条件、办实事的工作 态度。 （二）突出重点，狠抓节能减排工作 节能减排是各级政府的一项重要任务，更是各级环境 保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排 工作放在日常工作的突出位 置，认真予以落实。 、抓好节能减排工作，制定节能减排长效措施。 （1）继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据 南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案的要求， 今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作，通过 对 7 家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理，削减 coD 约 41364.7 吨，So2 排放量约 1249.9 吨，对保护南宁市的饮用水源 （左、右江及邕江）和大气环境质量起到了重大作用。为 做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工 作，XX 年 9 月 17 日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会 议，确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。 （2）从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘 汰落后产能的计划，严格执行国家产业政策，对“十五小” 和“新五小”企业，坚决进行关停。我局严把环保准入关， 对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批，今年共受 理工业项目 41 个，其中审批 40 个，否决 1 个。 2、加大执法力度，对一些违法企业依法进行处罚。 对辖区重点检查不符合准入条件的，未经审批擅自开 工或建成投产的企业；超标排放污染物的企业；拒不执行 国家产业政策，使用落后淘汰工艺、设备的企业，已被取 缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。 （三）继续深入开展各类专项行动，加大环保执法力 度 、着力打击“两高一资” （高污染、高消耗、资源型） 行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行 业专项检查 （1）认真贯彻国家钢铁行业调整和振兴规划中控 制钢铁产能，加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环 境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢 铁企业。 （2）对涉砷、涉锰行业（硫化物、磷矿开采、选矿、 冶炼，硫化工，磷化工，砷化物生产）企业进行全面检查 清理。 针对近年来砷污染事件高发态势，对于没有取得环境 影响评价审批文件或安全生产许可证的企业；不符合产业 政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺 的企业；没有治理设施，污染物超标排放的企业；含砷废 渣堆放处置不符合要求的企业；未按规定进行危险化学品 备案登记的企业，进行全面彻底清理查处。 经查我城区有 5 家涉锰企业，存在的问题主要是露天 堆放原材料和产品。针对这种情况，我局已督促其完善原 料、矿渣“三防”设施，消除矿渣等对周边水质、土壤环 境的污染隐患。 责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防” 设施。由于历史原因，南宁市松岩贸易有限公司露天堆放 有约 2.4 万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、 锌、镉等成份，这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入 心圩江或邕江，将会严重污染邕江一级饮用水源，造成砷、 汞、锌、镉的重金属污染，危及南宁市民的饮水安全。今 年市环保局将该公司移交我城区监管后，城区政府对此高 度重视，8 月 17 日上午城区官祖林副区长带领相关人员到 现场进行了调查研究，决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣 遮盖，待广西区危险废物处置中心建成投产后，再进行无 害化处理。目前,南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚 屋将这些废渣遮盖，我大队负责施工过程的监督管理工作。 2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作 为保证市区大气环境质量和市容景观，我城区开展城 市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作，我局对辖区 高速外环两侧、快速环道两侧 33 家企业的烟囱进行了专项 检查。责令南宁市正昌木业有限公司等 4 家烟囱冒黑烟企 业进行限期整改。 城区建设局组织负责对城区建设局审批的建筑工地扬 尘进行专项整治，防止建筑扬尘污染环境。 3、巩固饮用水源的专项整治成果，继续开展保护饮用 水源的专项整治行动 对 XX 年和 XX 年饮用水源保护区集中整治过程中发现 的问题进行跟踪督办。根据南宁市饮用水水源保护条例 要求，重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂 场的整治工作，做好安置水上人家，规范船舶管理工作。 根据南宁市环保局关于印发南宁市典型乡镇饮用水 水源地基础环境调查及评估工作方案的通知文件要求， 我局于今年 7 月至 9 月对金陵镇饮用水水源地进行了水质 监测和基础数据调查，为确保邕江饮用水源一级保护区的 划分提供有力依据，保障了南宁市饮用水源地的水质安全。 为了从源头加强对饮用水源的保护，一是由我局牵头 举办了一期 XX 区饮用水源安全知识培训班，请各镇、街道 办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小 组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分 别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮 用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识，大大地提高 了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源 的知识。二是协助城区政府制定印发了南宁市 XX 区饮用 水源地保护工作实施方案 ，成立饮用水源地保护工作领导 小组，明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保 护区内的网箱养殖和排污口；清理在饮用水源一级保护区 内非法种植的农作物；禁止在饮用水源一级保护区内新建 排污口；对不符合饮用水源地要求的取水点，重新规划建 设；积极控制农业面源污染，指导农民合理使用农药化肥， 禁止使用高毒、高残留农药；推进畜禽粪便资源化利用； 推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理；对饮用水源一 级保护区内的砂场进行整治；根据南宁市的统一部署做好 水上人家的搬迁工作。 4、抓好挂牌督办工作 对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期 投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了 4 个 污染严重，群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。 （1）解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店 油烟污染问题。 南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于 南宁市大学东路 27 号 8 栋一层 4 号和 7 号商铺，都是餐饮 经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批，而且二层以 上全是居民住宅，并且没有直通楼顶的专用烟道，违反了 广西壮族自治区环境保护条例第二十一条第一款的规 定，造成油烟、噪声影响楼上居民，周边几十名居民多次 联名投诉，造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定， 决定取缔这两家餐饮店，6 月 15 日两企业已被 XX 区人民法 院强制查封取缔。 （2）南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治 南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块， 由于该企业 2 吨锅炉烟气除尘设施简陋，排放烟气不能达 到国家标准要求，污染周边环境。城区环保局要求该厂限 期完善除尘设施，做到达标排放，否将依法对其进行关停。 9 月份该厂的泡沫车间已经停止生产，并进行异地搬迁。 （3）解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题 该厂在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自在南宁 市新阳路上尧七队福延坡 82 号建设豆腐加工厂，并投入生 产，因选址不合理，造成烟气污染环境，引起群众强烈投 诉。我局已于 6 月 29 日下达行政处罚决定书，责令该厂立 即停止生产，目前该厂已经搬迁。 （四）加大环境监督管理力度，改善区域环境质量 、加大信访查处力度，解决群众关心的热点、难点问 题 把信访工作纳入重要日程，由主要领导负总责，将集 体来访、联名来信、同一问题来信来访 3 次以上，以及上 级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件，集 中力量及时进行调处。截止至 10 月 31 日，共受理群众投 诉 826 件，其中结案 785 件，结案率 95%。对于每件信访问 题都能做到“事事有落实，件件有回音” ，信访处理率达 100%，树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛 镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有 限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信 访案件，有效防止了群众上访事件的发生，把社会矛盾化 解于基层，维护了社会稳定。 2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作，成 立了办理工作领导小组，落实了分管领导和具体承办人， 召开了议案提案办理工作座谈会，促成了办理工作的顺利 进行，今年收到人大议案 1 件，已按时办结。 3、继续推进辖区内河环境综合整治工作 按照南宁市人民政府关于内河整治的总体方案精 神和要求，我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、 全面治理“五乱”工作的一项重要工作内容来抓，加大内 河的整治力度，积极开展内河“脏、乱、差”的治理工作， 及时制定了 XX 区内河整治实施方案，成立了领导机构，确 保组织领导工作到位。 从 XX 年开始，对辖区内河沿河两岸进行全面的排查， 经查辖区内河沿河两岸共有企业 399 家，另外还有非规模 养殖场（点）57 个，其中猪场（点）22 个、鸭场（点）35 个和 5 个市场。399 家企业中进行环境影响评价的企业只有 177 家，占全部企业的 44.36%，未进行环境影响评价的企 业 222 家，占 55.64%。对没有进行环境影响评价的企业， 我局按照环保法律法规规定，一一落实，通过排查，打击 了各种违法排污行为。 沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进，内河沿岸 清理一段、巩固一段，防止了边治理边污染、边清障边设 障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工 作，根据南宁市“一提升六延伸”的总体要求，逐步对辖 区内江北大道、城中村、城乡结合部的违法建筑进行拆除。 我城区属于老城区，违法占地违章建筑现象较为严重，主 要分布在一些“城中村”和一些内河的沿岸边上。这些违 章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物大多 是排入内河，引起了内河受污染严重，也严重污染了周边 居民的生活环境。因此，为了彻底清理“五乱”中的乱搭 盖行为，我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行 拆除。 4、完成辖区环境噪声达标区创建工作 根据南宁市环境保护委员会的要求，我城区自今年 6 月份开展噪声达标区创建工作，创建噪声达标区总面积约 32.065 平方公里，由 110 个 550 米550 米网格组成，创 建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制，固定声 源调查，以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的 数据监测、整改，材料整理、总结工作，现已进入验收阶 段。噪声达标区的创建，有利于掌握城市区域噪声分布情 况，有利于今后的环境监管、环境执法工作，也为南宁市 创建国家卫生城市奠定了基础。 （五）广泛开展环境宣传教育，提高公众参与度 、积极开展各类宣传活动 （1）开展科技“三下乡”活动。XX 年 1 月 20 日上午 XX 区的科技、文化、卫生“三下乡”活动在金陵镇的球场 边拉开序幕，科技局、环保局等有关部门在这里开展科普 知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动，现场 发放各种宣传资料和解答群众的咨询。 （2）积极参与 XX 年全国科技活动周。5 月 16 日，XX 区在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式，环保局 全体干部职工参加了启动仪式，并开展现场服务活动。此 次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污 染防治等有关环保知识，提高市民的环保意识，倡导绿色 环保理念。活动现场共发放中华人民共和国水污染 防治法宣传问答 、 家庭生活与节能减排等环保宣 传资料 500 多份。 （3）开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实中国科 协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作 要求，增强民众社会灾害风险防范意识，提高避险自救和 互救的基本技能，XX 区于 6 月 18 日在新阳街道办事处壮锦 社区开展防灾减灾科普活动，我局作为科普联席会议的成 员参加了此次活动。我局此次以“环境保护，从我做起” 为主题，给社区群众和学生发放中华人民共和国水污染 防治法宣传问答、 家庭生活与节能减排等宣传资料共 计 500 多份。让保护环境真正能从我做起。 （4）开展“科普惠民和谐发展”进社区活动。10 月 29 日、30 日，XX 区全民科学素质工作领导小组各成员单位 在 XX 街道办事处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社 区开展“十月科普大行动”活动，此次活动的主题是：节 约能源资源，保护生态环境，保障生态健康。参加活动的 有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生 活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识 和鉴别能力，建立科学文明的生活方式，提高社区居民的 生活质量。 （5）开展“小手拉大手共建和谐家园”活动。为营造 丰富活跃的校园文化氛围，进一步提高广大师生的环保意 识。8 月 31 日开学日，南宁市华西路小学以“小手拉大手 共建和谐家园”为主题开展“回收再生资源实现变废为宝” 活动启动仪式。活动现场，南宁市华西路小学被授予“南 宁市再生资源教育进校园示范基地”称号。启动仪式上同 学们通过表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环 保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色 理念。 （6）加强农村环境保护宣传教育，开展环保行动进村 坡活动。为做好城区农村环境安全的保障建设工作，努力 改善农村的生活环境，进一步推进城区农村环境安全保障 建设工作的发展。XX 年我局开展了环保行动进村坡活动， 为做好这项工作，共定制了 5000 分宣传扇子、5000 份宣传 年历和 15 块设立在村坡的环保标语牌。 （7）策划组织 XX 年 XX 区纪念“6.5”世界环境日暨 “节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式，拉开 XX 年环 境保护宣传月的序幕。此次活动通过宣传环保知识、印发 环保材料、分发环保袋等惠民途径，让群众更加方便和清 楚的了解到：当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响时， 当受到楼下餐饮店油烟影响时，可以通过拨打“12369”环 保热线向环保部门进行反映，以法律手段维护自身享有良 好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及，维权意识 得到提升。通过开展此次活动，达到了“人人知道环保， 人人投身环保”的社会宣传效果。 2、开展绿色环保系列创建活动 通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建 工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行 动渗透到公众日常生活之中，倡导符合绿色文明的生活习 惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一 幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学 校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报 了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院，市绿色环保系 列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。 为认真贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，南 宁市环境保护局与南宁市经济委员会从 XX 年 3 月起在全市 范围内开展“南宁市第二批市级环境友好企业”的创建活 动。今年，我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经南宁市市 级环境友好企业考核组考核、公示和审定，被授予“南宁 市第二批市级环境友好企业”称号。 3、加强干部环保法制教育培训，做到有方案，有内容， 有落实。 XX 年 11 月 5 日、6 日，为进一步加强我城区各镇、街 道办事处的环保工作能力，我城区在南宁市职业教育中心 举办了 XX 区环保工作领导及环保助理员培训班。本次培训 班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长，监督管理科 黄立基副科长，环境监察大队黄海保、李伟大队长，自然 生态保护科周云新科长，环境宣教中心李好那、韦良华工 程师给学员授课，市局各科室领导分别结合自身分管的环 保工作，就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政 审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护，以 及环境宣传教育与绿色系列创建工作进行了详细解说。通 过举办本次培训班，提高了我城区各镇、街道办事处环保 分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识，为今后城 区环保建设、经济建设奠定了良好基础。 （六）扎实开展生态 XX 建设，构建和谐社会 、组织开展农村小康工程创建工作，XX 年坛洛镇群南 村定力新村等 15 个村破开展了生态村创建工作。今年年初， 在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下，我城区有 2 个村通过自治区专家组验收，占全区 4 个村通过验收的 50%。 2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于 群南村定力坡，群南村作为我城区 XX 年度国家级生态村申 报项目，已于 XX 年初通过广西壮族自治区专家组验收，并 上报国家环保部进行审批。目前，群南村每年排放生活污 水约 24 万吨，每年 coD 产生量约 10.2 万吨，禽畜粪便废 液也未与生活污水分开排放，由于没有建成生活污水收集 管网和集中处理氧化塘，各家各户产生的生活污水处理率 很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中，对邕江 饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。 充分考虑到村落地势特点，全年四季风向，土地利用 等实际情况，针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址 设计，建设规模和运行管理等问题，我局与镇、村领导进 行了意见交流，初步决定在定力坡下风向处，依托南宁市 本级环保专项资金补助，对原有的两个废弃水塘进行改造， 利用一年半时间建成一个拥有年处理 50 万吨生活污水的人 工湿地。 项目建成运行后，将严格按照村庄整治技术规范 （GB50445XX）各项要求进行管理。届时将有效实现群南 村每年 24 万吨生活污水的有效处理，确保下游邕江饮用水 源一级保护区水质安全。 3、完成坛洛金花茶保护区申报工作。坛洛金花茶自然 保护区位于 XX 区坛洛镇西部，被列为南宁市森林城市总 体规划（XX-2020 年） 新建六个自然保护区的首位，XX 年 我城区成立了自然保护区筹备小组，并于 XX 年 3 月委托 “南宁市绿城林业调查规划设计院”完成广西坛洛金花 茶自然保护区总体规划编制，以及对保护区动植物名录 的搜查工作，并与当地村组签订了公益林管护合同，目前 南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。 （七）全面完成污染源普查数据的汇总上报，做好普 查总结表彰工作 根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染 普查工作。我城区共有普查对象 2889 家，其中工业源 497 家，生活源 828 家，集中式污染治理设施 2 家，农业源 1562 家（种植 449 家，畜牧水产 1113 家） 。XX 年主要是普 查总结验收阶段，建立污染源数据库，上报和发布普查数 据，开发利用普查成果，总结验收普查工作等。我城区按 要求完成了污染源普查工作总结和污染源普查技术报告的 编写，并根据污染源普查成果，向政府报送了题为充分 利用污染源普查成果 推进 XX 经济社会可持续发展的调研报告，并完成了 污染源普查工作的分类整理和普查档案编目的全部归档工 作，所有普查档案现已全部移交城区档案馆保管。按照 南宁市开展第一次全国污染源普查工作验收的通知的 有关要求，在时间紧任务重的情况下，通过了市普查办的 验收。下一步将迎接自治区和国家的验收，并做好普查的 表彰工作。 （八）扎实抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、 可持续发展 根据城区党委、政府关于人口与计划生育工作的部署 和要求，我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，紧密结合社会主义新农村建设，围绕稳定低生育 水平、严格控制政策外生育工作目标，积极配合城区计生 部门抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、可持续发 展。 一是以城区人口和计划生育有关文件为指导，把计生 工作和环保工作有机的结合起来，切实帮助计生挂点社区、 支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好 生产，提高生活质量。二是围绕城区人口和计划生育有关 文件主要目标和任务，积极向我局计生挂点社区、支部联 建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民做好宣传、 教育工作，努力转变其婚育观念，提高其自律意识。三是 按照城区人口和计划生育有关文件提出的要求，树立计生 工作与环保工作并重的思想，把计生工作作为部门中心工 作，一起部署，一起落实。四是积极树立服务意识，经常 与计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地 的群众和村民保持联系，尽全力支持计生工作，帮助和解 决工作遇到的困难，做好指导和督促工作。五是实行环境 保护先进评比“一票否决”制度，对于出现违反计划生育 政策的单位与个人，不予进行环保先进评比。 我局现有育龄妇女 4 人，一孩育龄妇女 3 人，未婚妇 女无孩 1 人，都实行晚婚晚育或达到晚婚晚育年龄，为了 更广泛的汲取知识、积极工作，她们一再推迟生育时间。 今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。 （九）结合环保工作实际，深入学习实践科学发展观 、认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是成立 学习实践活动工作领导小组，统一布置学习活动内容进度 安排，保障学习实践活动的衔接有序进行。二是召开学习 实践科学发展观动员大会，明确学习实践科学发展观的重 要性和必要性。城区人大常委会主任黄福仁、纪委副书记、 监察局局长黄世连应邀出席会议，并对我局学习实践活动 的开展作了重要指导。三是制定学习实施方案和调研课题， 确保有序有效开展学习活动。四是进一步开展“五查”活 动，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，更加深刻 的认识我局在项目受理、审批和后督查各项环节的重要性， 进一步增强真心实意为人民群众服务的意识，引导全体党 员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到 群众切身利益上来。 2、根据“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求， 我局于 5 月 8 日召开淀粉企业工作会议，听取各淀粉企业 汇报本企业目前生产经营情况和污染治理设施的运行、整 改情况，重点了解企业生产经营过程中所存在的困难和问 题。同时聘请淀粉企业污染治理专家给企业介绍治理新技 术，确保下一个榨季污染治理设施的正常运行。 3、拓宽党群联线途径，延伸“民情联线”广度、深度。 以“群众反映强烈、污染风险大”为项目筛选原则，我局 从项目数据库中精心挑选了 150 家企业作为联线对象，所 选企业覆盖 9 个街道办事处和 3 个乡镇，囊括非国有企业 和服务业，并将联线项目按区域、按分工落实到支部 10 名 党员。同时印发所选项目的法人代表、地址和联系电话一 览表，确保活动有条不紊展开。 通过主动下基层、走企业、打电话、发短信等多种途 径与联线企业联系，加深了与企业、群众的交流，同时也 达到服务和监管企业的工作目的，对于联线企业所提出的 环保业务问题，所反映的生产经营现状，对于群众反映的 突出和热点民生问题，均能做到“听问题、做记录、寻方 法、速反馈” ，充分结合环保工作职能，恪守限时办结工作 制度，提高联线意识，加大落实力度，竭力为联线单位解 难解困，对于不属我局职能范围或一时无法解决的问题， 及时向城区相关部门反馈，并将反馈意见及时答复联线企 业。 积极听取和采纳企业和群众对环保工作提出的好建议、 好点子，认真分析和查找本部门所存在的问题和不足，结 合客观实际，理清改进思路，广开门路接受群众监督，不 断完善我局工作制度，不断创新工作机制，确保收到改进 成效。 （十）防治腐败，不断加强党风廉政建设 一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务” 为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手 都要硬。首先对党员严要求，严格执行领导干部廉洁自律 的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有” ，即有宽阔的胸 怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报 告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求全体干部职 工做到“三要三不要” ，即要学习、要敬业、要廉洁，不要 伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设 工作思想重视程度，支部召开了专题会议，专门研究和部 署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个 绝不能” ，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、 绝不能玷污环保形象；三是把党风廉政建设工作与业务工 作有机结合，利用业务工作会议，多次对党风廉政建设进 行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线” ，即守 好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心 工作与党风廉政建设同步推进。 环保局全体干部职工严格遵守国家总局六项禁令，一 年来都没有违反纪律，清政廉洁，牢固地树立全心全意为 人民服务的思想。 （十一）全局动员，积极参与创建全国文明城工作 我局对开展创建全国文明城市的工作给予高度重视， 把该项工作作为贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展 观，实现开放 XX、和谐 XX 为目标的头等大事来抓。一是一 把手狠抓落实，对创建工作中遇到的具体问题，亲自过问、 明确专人负责，保证该项工作能顺利推进。二是通过抓好 淀粉生产企业环境综合整治工作、乡镇卫生院医疗废水整 治工作、环保专项行动等工作，确保各项指标达到全国文 明城的要求。三是坚持每天派工作人员到创城联系点北湖 街道办事处，协助办事处整顿集贸市场、小街小巷的跨门 槛营业和占道经营现象，市场内脏、乱、差现象。 四、存在的问题 （一）人员不足。我局目前只有 11 名工作人员（含二 层机构） ，但城区政务中心环保窗口需常驻 2 名工作人员， 长期派驻 1 名社会主义新农村指导员，加上城乡清洁工程 经常要派 2 人到联系点开展工作。至此，我局开展业务工 作的人员连局长仅有 6 人。而至今年 10 月份，我局受理的 信访案件已达 826 件，受理新办项目 138 项，验收 100 项， 换发排污许可证 214 项。根据有关法律规定，开展业务、 外出执法需 2 名以上工作人员。目前由于人员少，工作量 大，只能是重点抓好新办企业的审批工作，至于企业是否 按要求建污染防治设施，设施运行是否正常，排放（生产 中）污染物是否安全等日常监管工作无法完全进行跟踪监 督。特别是如果城区内发生环境突发事故时，依目前本局 人员情况，工作开展起来十分被动。 （二）环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方 面存在不足。由于城区财政困难，环保系统人员培训经费、 环境监察执法经费不足，没有环保科研应用项目经费，办 公经费过少，影响正常业务工作。环保人员因系统培训学 习少，素质参差不齐；环境监察执法装备不足，制约了环 境执法的力度和强度。 五、XX 年工作计划 XX 年我局环保工作仍将以邓小平理论和“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大报告 精神，以优化城市环境质量，提高城区投资环境和生活环 境质量，促进可持续发展为目的，以解决城市生活和工业 污染，完善城市基础设施建设，强化城市管理，全面推进 城市环境综合整治为主要内容，进一步加大环评法执 行力度，努力实现环境保护工作的新飞跃。 （一）严格建设项目环境监管，完善保护环境与经济 发展综合决策机制 一是严把新建项目“准入关” 。严格执行环境影响评价 法，坚持“先评价、后建设”原则，严把项目审批关，确 保建设项目环评率达到 100%。二是强化新建项目环保“三 同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三 同时”措施情况的现