xx年计生局领导班子述职述廉报告.docx

XX 年计生局领导班子述职述廉报告 XX 年以来，县计生局在县委、县政府的正确领导下， 紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任 务，突出重点，抓牢关键，夯实基础，谋划长远，人口和 计划生育工作整体推进。XX 考核年度，全县人口出生率 10.88，自然增长率 4.64，符合政策生育率 93.51%， 出生人口性别比为 103:100，均圆满完成了市下达的年度人 口控制目标。现将我们的主要情况汇报如下： 一、把握全局，营造环境，提升班子凝聚力。一年来， 通过不断加强班子建设、不断研究探索，积极争取协调， 营造了“领导重视、部门支持、干部齐心”的工作局面， 促进人口计生工作步入了良性互动的发展轨道。 一是在自身建设上下功夫。火车跑得快，全靠车头带。 为了更好地开展人口计生工作，我们提出了“建一流班子、 带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作目标。建 设了一支爱学习、作风正、有责任感、有战斗力的领导班 子。所有班子成员都着力加强自身建设，充分展现了讲政 治、讲团结、讲奉献的精神。在工作中，每人都顾全大局， 舍弃小我，没有出现过互相推诿、互相扯皮、互相指责的 现象，而是一心一意干事业，合心合力干好事业。遇到大 事、难事，班子成员都带头冲在第一线。同时，全体班子 成员积极加强学习，做到准确把握新形势下的各种复杂局 面，始终做到思路和方法明确、工作有效落实。全体领导 班子成员严格执行党风廉政建设的相关规定，坚持廉洁自 律，两袖清风，以身作则，率先垂范，做到了自重、自警、 自省、自励，赢得了人口计生系统干部职工信任。 二是在营造环境上下功夫。工作中，积极发挥参谋作 用，及时分析形势、研究对策、提出建议，使县委、政府 领导同志深入认识新时期人口计生工作的特点和难点，并 通过实际努力赢得了领导重视。XX 年 5 月 22 日县委、县政 府召开了有各乡镇区党委书记、乡镇区长，县直各部门一 把手参加的全县人口计生工作会议。县委书记张凤国、县 长孙方平同志出席会议并作重要讲话，深入总结“十一五” 人口计生工作，深刻分析人口计生工作形势，对“十二五” 人口计生工作进行了安排部署。为进一步深入推进工作， 主管副县长范龙海同志率领县计生局的业务骨干，深入到 各乡镇区，逐乡督促指导人口计生工作。在此基础上，主 管副县长范龙海同志又约谈各乡镇区党委书记、乡镇区长， 逐乡分析人口计生工作形势，揭摆人口计生工作现状，明 确人口计生工作措施；召开各乡镇区计生主管领导同志参 加的业务工作会议，专题安排部署人口计生工作，强力推 进人口计生工作的落实。 二、廉洁管理，阳光服务，提升系统公信力 通过内部建制、外部公开、系统评议等方式，不断加 强机关党风廉政建设，健全对人口计生工作的监督网络。 一是加强约束正行为。为大力推进阳光计生建设，全 县 545 个行政村均建立了人口计生政策、政务公开栏，把 涉及群众切身利益、群众最为关注的事项作为政务公开的 重点，做到依法规范、真实准确，实现了以政务公开带动 诚信管理；开展了请流动人口评计生、请农民兄弟姐妹评 计生和“下评上”活动，广泛征谏纳言，实现了以民主评 议推动诚信服务；开通了“12356”计生阳光热线，在县电 视台公示了人口计生工作承诺，实行了人口计生有奖举报 制度，在县、乡计生部门驻地显要位置设立了人口计生征 求意见箱，畅通了群众表达意愿的诉求渠道，实现了以社 会监督保障诚信维权。这些措施的落实，有力地推动了阳 光计生建设，增强了人口计生工作的透明化和公开化，构 建了和谐的干群关系。 二是重视信访保稳定。严格落实“属地管理”原则， 要求县、乡计生部门经常深入群众之中，注意发现计生信 访苗头，排查信访隐患。对群众普遍关心和反映的问题， 要耐心做好宣传解释工作，消除群众疑虑，把问题消化在 萌芽状态，力争从源头上化解矛盾。对群众诉求量大、迫 切需要解决及可能诱发越级上访的问题，要早介入、早处 置，实行“上门息访”，把工作做在前头，防止出现越级 访和集体访。依法行政是有效控制计生信访的关键环节， 为此，县、乡计生部门在办理计生证件、审核高考加分、 初审农村计生家庭奖励扶助等惠民性政策的落实时，与实 施计生行政处罚、征收社会抚养费彻底“分离”，坚决控 制因违规施政而引发的计生信访案件。从而，有效地控制 了计生信访案件的发生。 三、与时俱进，创新业绩，提升行业影响力 我们深刻领会新时期人口计生工作的新要求，充分发 挥执行力和创造力，在思维方式、工作方式上不断创新， 力促人口计生工作在全市晋位升级。 一是突出“好”字，基础工作有了新起色。印制了 2 万份包涵计生政策、关爱女孩、优生优育、生殖健康等多 方面内容的致全县广大育龄朋友的公开信；利用 7 月 份一个月的时间，每晚黄金时段在县电视台连续播发关 于严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法施行人工终止妊 娠手术行为的通告，向全社会深入宣传“两非”行为的 危害、打击“两非”行为的紧迫性和必要性；组织各乡镇 区出动宣传车 600 多辆次，巡回各村大张旗鼓地宣传普及 人口计生政策和法律法规知识。这些措施的落实，实现了 宣传内容由过去的枯燥乏味向浅显易懂的转变、宣传形式 由以往的单一化向立体式的转变、宣传效果由之前的单纯 说教向形象化教育的转变，夯实了人口计生工作的宣传教 育基础。坚持把落实避孕节育手术牢牢抓在手上，贯穿于 全年计生工作的全过程，常抓不懈。XX 考核年度内，全县 共落实各类节育手术 3436 例，当年生育的已婚育龄妇女长 效节育措施落实率达到了 89.43%，育龄妇女综合避孕率达 到了 92.72%。大量长效节育措施的落实，有力地控制了政 策外孕、生。强力推进无政策外多胎生育乡镇和无政策外 生育村创建，XX 考核年度内，全县已有 5 个乡镇实现了无 政策外多胎生育，占全县乡镇区总数的 50%，较去年提高了 25 个百分点；有 409 个村实现了无政策外生育，占全县总 村数的 75.05%，较去年提高了 14.56 个百分点。从而，极 大地夯实了基层基础工作，为全县人口计生工作健康深入 发展创造了良好条件。 二是突出“惠”字，奖励政策落实取得新突破。把落 实各项计生奖励救助政策，作为推进人口计生工作的重中 之重来抓，作为惠利于民、取信于民的重要措施来抓，以 单位落实为主体，以县财政投入为支撑，千方百计落实计 生奖励救助政策。XX 考核年度内，全县共为 4373 名领取了 独生子女父母光荣证的对象落实了 10 元奖励费 52.48 万元，人数和金额落实率分别达到了 97%；为 45 名独生子 女父母退休对象落实了 3000 元一次性奖励 13.5 万元，占 应落实人数的 71.4%；为 224 名参加高考的农村独生子女办 理了高考加分手续；对 28 个计生贫困家庭发放救助金 1.45 万元；为 34 个计生特扶对象发放救助金 8.1 万元。 三是突出“便”字，利民平台建设有了新提升。全县 10 个乡镇区计生委均建立了人口计生便民服务大厅，内设 一胎生育登记、二胎生育审批、奖励扶助、技术服务、宣 传教育、药具发放、政策咨询、信访等服务窗口，服务人 员统一着装，持证上岗，分区工作，挂牌服务。并配齐了 电脑、档案柜、桌椅等办公设备，添置了沙发、饮水机等 便民设施，将办事程序、服务承诺等内容统一制作，张挂 上墙，方便群众监督。为提高效率和服务水平，坚持每周 一、三、五在便民大厅内集中办公，并提前在乡级计生委 显要位置予以公示，确保做到媒体无曝光, 群众无举报。 通过大力推行计生一站式便民服务，搭建了便民服务平台， 拉近了计生工作人员与群众的距离，提升了工作效率，实 现了服务人性化，办事高效化，操作阳光化，大大提高了 群众对人口计生工作的满意度。 四是突出“优”字，亲情计生建设迈上新台阶。全县 10 个乡镇区计生技术服务站全部实现了楼房化，其中，赵 桥、圈头、龙店 3 个乡站被评为 XX 年度市级示范站。XX 年 3 月份，我县通过了全省优质服务县验收，优质服务工 作再上了一个新档次。坚持以农村已婚育龄妇女免费检查 服务工作为载体，力促计生技术服务全覆盖。XX 考核年度 内，全县共为 51417 名育龄妇女进行了生殖健康免费检查 服务，免费检查服务率为 92.80%，逐人建立了生殖健康服 务档案，对查出疾病人群进行了跟踪随访，保证了技术服 务工作的效果。XX 年 6 月份，我县又入闱全省免费孕前优 生健康检查试点县。为确保试点成效，我们投入 12 万元对 县站实验室和宣教室进行了升级改造，并配备了优生宣教 及检查设备，使服务环境更加温馨化、专业化。同时，在 县民政局婚姻登记处设立了孕前优生宣教室，与婚姻登记 员联合办公，向新婚人员免费发放孕前优生体检知识读 本、优生知识宣传折页等优生宣传资料；抽调 3 名计生 技术服务人员组成“孕前优生健康检查项目”宣传培训小 组，配备投影仪、幻灯机、残疾儿标本等宣讲设备，采取 面对面宣讲的形式，巡回 3 个试点乡镇，宣传引导待孕育 龄妇女参与孕前优生健康检查。建立“一对一”咨询指导 服务模式，使高危人群做好孕前准备，提升孕育质量。自 XX 年 6 月以来，已发放免费孕前优生健康检查告知单 XX 余份，培训人员 1200 人次。共对 756 名计划怀孕夫妇进行 了免费孕前优生健康检查，查出高危人群 24 人，均分别进 行了指导和转诊，有效地控制了残疾婴儿的出生。 五是突出“新”字，综合改革走上新路子。XX 年 10 月 我县启动了社会抚养费以“立案在县、征收在县、支付在 县、管理在县”为内容的“四在县”体制改革。为进一步 推动“四在县”管理体制的落实，XX 考核年度以来，县委、 县政府先后两次召开了专题调度会，继续强势推进社会抚 养费“四在县”体制改革。县计生执法大队严把征收标准， 严守征收程序，对政策外生育对象依法征收社会抚养费。 对有经济能力但拒不缴纳的政策外生育对象，依法申请法 院强制执行，坚决维护计生政策的严肃性和权威性。所征 社会抚养费统一开具河北省社会抚养费征收专用票， 全额上缴县财政，并逐人建立社会抚养费征收档案，实行 一案一卷，专人管理，长期保存。这些措施的落实，进一 步规范了社会抚养费征收，较好地发挥了征收社会抚养费 对政策外孕、生的震慑作用。XX 年 10 月 18 日省人口计生 委人口和计划生育工作简报以 XX 县克难攻坚、奋力 突破，扎实推进社会抚养费征管用体制改革为题刊发了 我们的经验，推介了我县的做法。 六是突出“难”字，性别比治理实现新进展。围绕做 好性别比治理这一难点工作，坚持综合治理不动摇。为此， 我们请提县政府印发了关于综合治理人口与计划生育工 作的意见，建立并实行了发放出生医学证明前查验生育 证件、人口指标解剖调查等 12 项管理制度，动员社会力量 综合治理出生人口性别比偏高工作。加大对“两非”行为 机构和人员的排查力度，追根溯源，严肃查处所有涉及 “两非”案件的机构和个人。并在县电视台以通告的形式 予以连续播发，将治理的政策和规定传达给了社会各界， 引导干部群众主动参与到集中治理行动中来。XX 考核年度 内，对非法进行 B 超检查的新华街卫生室和 XX 镇邢云齐村 卫生室，分别给予了没收 B 超机和经济处罚的处理，并在 县电视台予以公开曝光，有力地震慑了“两非”行为。上 述措施的落实，巩固了出生