xx年银行支行群众意见落实情况整改报告.docx

XX 年银行支行群众意见落实情况整改报告 接到通知后，我中心支行及时对群众提出的意见 建议进行了认真梳理、归纳和分析，并深入开展了自查自 纠和问题整改活动。现将有关情况报告如下： 一、深入分析问题产生的原因 我中心支行党委高度重视政风行风评议活动，切实将 其作为改进服务水平、提高履职能力的大事、急事来抓， 及时召开了专题会议，对群众反馈的意见建议进行了梳理 和分析。经过认真研究，我们将 16 条意见建议归纳为三大 类。第一类是不属于基层人民银行职责范围的，如，“取 消密码挂失收费”、“提高存款利率”、“多举行一些投 资理财培训班”等。第二类是基层人民银行可以采取措施 给予解决的，如，“人员服务质量跟不上”、“服务质量 不好”等。第三类是需要基层人民银行与有关部门共同解 决的，如，“加大金融监管”、“加大对商业银行监管力 度”、“建议金融部门加大对中小企业的投资力度”、 “建议加大信贷力度，重点加大三农扶持”等。 对于第一类意见建议，我们认为主要是由于社会各界 对人民银行法定职能和工作开展情况不了解造成的。按照 XX 年修订的中国人民银行法和 XX 年国务院下发的人民 银行新“三定”方案的有关规定，除了征信信息查询、贷 款卡审批以及假币辨别等业务外，人民银行*市中心支行 及各县支行作为人民银行的派出机构，对企业和个人不办 理任何业务，主要与银行等金融机构打交道，推动金融部 门在全市贯彻实施国家货币政策，防范金融系统性风险、 维护金融稳定，同时，基层人民银行还向金融机构无偿提 供人民币收付、支付结算系统、征信系统等基础金融服务， 对全市外汇市场实施监管，而银行业的具体监管职能自 XX 年央行和银监会分家以后由*市银监分局负责。简而言之， 人民银行主要从事比较宏观的、抽象的工作，而不是微观 的、具体的业务。很多群众错误地把人民银行等同于全权 监管金融业的行政部门甚至于商业银行，产生了一些误解。 如，密码挂失收费和手续费是由商业银行盈利性的企业本 质决定的，是市场化的自主行为，经过物价部门的批准后 即可实施，人民银行对收费行为没有管辖权。存贷款利率 调整是人民银行总行根据经济发展的需要采取的调节经济 运行的宏观调控措施，是经国务院批准后才能够实施的， 基层央行只能按照人民银行总行的要求，督导全市金融机 构落实国家金融宏观调控政策，而不具备“提高存款利率” 的权力。提供投资理财产品或服务是银行、证券公司、保 险公司等金融机构的盈利手段，开展理财产品宣传、规避 理财风险也是金融机构应尽的职责，人民银行本身不具备 这方面的职能，也没有具有相关专业知识的从业人员，不 具备举办投资理财培训班的条件。另外，人民银行的分支 机构严格按照行政规划的设立，*市现有市中心支行和九 个县支行，网点设置不存在不合理的问题。 对于第二类意见建议，我们认为这既有人民银行县支 行人员老化、年龄结构和知识结构不合理，不能适应当前 客户服务需求快速提升的客观原因，也有人民银行自身窗 口岗位从业人员技术操作不够熟练、服务态度不够热情的 主观因素。需要我们在今后的工作中高度重视，并采取措 施加以解决。 对于第三类意见建议，“加大金融监管”、“加大对 商业银行监管力度”，“加大对中小企业的投资力度”、 “加大信贷力度，重点加大三农扶持”，则是全国各 地普遍存在的问题，需要人民银行和银行业监管部门、金 融机构甚至政府经济主管部门、企业等通力合作，共同解 决。 二、已经采取的措施及产生的成效 为了尽快整改到位，有效提高服务水平，使群众满意、 政府放心，我们及时将市纠风办反馈的 16 条意见建议分解 下发给相关的 5 个县支行，并提出了整改要求和完成时限， 目前，各县支行都已经整改完毕，并反馈了整改报告。同 时，我们采取了一系列的措施，进一步开展金融宣传，加 强金融监管，增强信贷支持中小企业和“三农”的力度， 收到了初步成效。 一是积极开展金融知识宣传活动。9 月份以来，我们以 东西部合作会为依托，开展了诚信兴商宣传月活动和银行 卡知识宣传活动；以*日报为平台，开办了周二的 金融保险专版，开展了征信知识竞赛、支付系统知识 普及活动以及*金融业 60 年发展历程宣传活动，受到了社 会各界的普遍欢迎，。 二是加大金融监管力度。根据工作安排，针对辖区金 融机构经营中存在的突出问题，9 月份，我们组织业务骨干 对辖区部分金融机构分支网点开展了账户管理和反洗钱等 业务检查，对驿城区等 5 家农村信用社开展了专项央行票 据兑付后改革情况的检查，对检查中发现的问题进行了及 时通报，并按照有关规定进行了处罚，进一步规范了全市 金融机构的经营行为。 三是继续贯彻落实适度宽松货币政策。上半年，我们 通过召开全市金融会议、下发货币信贷指导意见、召开金 融形势分析会、搭建银企合作平台等方式，积极引导全市 金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策，加大信贷投放力 度，全市新增贷款 57 亿元，创历史最高纪录。下半年，我 们分别从金融支持重点项目建设、中小及民营企业、“三 农”、房地产、弱势群体、个人消费等方面对全市银行业 金融机构上半年贯彻执行人民银行信贷政策情况进行了评 估，并将结果向市政府、各金融机构省级分行、银行业监 管部门进行了通报，有效发挥了信贷政策导向评估的正向 激励作用，督促引导金融机构紧紧抓住金融宏观调控政策 和地方产业政策的结合点，有保有压、区别对待，进一步 加大对地方经济支持力度，七八月新增贷款共计 17 亿元， 实现了持续增长，有力促进了全市经济社会事业又好又快 发展。 四是大力推进农村金融产品和服务创新工作。首先， 继年初召开全市农村金融产品和服务方式创新推进会后，7 月份，我们推动市政府又组织召开了再动员会议，对上半 年创新工作进行总结，分析工作中存在的困难和障碍，并 对下一步工作进行了再动员和再部署。其次，对夏粮收购 中现金使用量大，群众卖粮排队时间长，收购企业负担重 的情况进行了深入调研，针对性地提出了农发行与工行、 邮储、农信社等金融机构合作，将收购资金通过银行卡进 行支付的解决办法，使今年 80%的夏粮收购资金实现了银行 卡结算，切实保证了群众能够更快地拿到卖粮收入。第三， 继续推动农村金融机构发放支农贷款，止 8 月底，全市共 发放农民工返乡创业贷款 6548 万元，带动农民就业 6000 多人。 五是加强对中小企业的金融支持。6 月份，我们召开了 全市银行业金融机构与中小企业担保机构合作座谈会，进 一步理顺了两者之间的关系，推动双方合作。目前，全市 已成立中小企业担保公司 24 家，与金融机构开展合作的达 到 7 家，为中小企业担保贷款 4.3 亿元，有效缓解了中小 企业融资难问题。同时，我们在全市范围内推广西平的金 融辅导制度，向中小企业企业派驻金融辅导员，积极开展 财务辅导，增加企业懂金融、用金融的能力。目前，1524 名经过统一培训的金融辅导员，已经进入企业、村委开展 工作，得到了政府和企业的一致赞扬。银行和企业的良性 互动有力促进了中小企业贷款的发放，至 8 月底，全市中 小企业贷款余额较年初增长 9.2 亿元，增长 19.32%。 三、下一步整改意见 在金融知识普及方面，一是继续开展外汇、银行卡、 支付结算、假币辨别、个人和企业征信、金融法规等与人 民银行业务相关的知识宣传活动，二是协调金融机构加强 宣传力度，创新宣传形式，增加宣传的覆盖面，切实提升 全民金融素质。四季度，我们将策划开展两项大的宣传活 动。一是在 10 月份，我们将与全市各金融机构联手，组织 开展迎“国庆”金秋刷卡活动，从而提升社会各界使用非 现金支付工具的意识。二是在*电视台以及各县电视台播 放有关人民银行职责的记录片，从而使社会各界了解央行、 熟悉央行。 在提升服务水平方面，我们将加大员工培训力度，增 强员工对各项业务的熟悉程度和掌握能力，争取为社会各 界提供更加快捷安全的服务；进一步做好政务公开工作， 广泛接受社会各界的监督，及时整改反馈的问题；认真履 行“一站办结制”和“首问负责制”，对工作中违反规定 操作、不热情服务的员工按照有关规定从严罚处，从而提 升服务水平。 在加强金融监管方面，一方面，对金融机构的人民币 收付、外汇管理、征信业务、账户管理、金融统计、反洗 钱等业务进行全面检查，进一步规范金融机构的经营行为。 另一方面，加强与政府经济主管部门和银监分局的沟通交 流，建立信息共享机制，形成监管合力，