xx年质监局长传学习中纪委省纪委文件精神讲话.docx

XX 年质监局长传学习中纪委省纪委文件精 神讲话 同志们： 根据会议安排， 我向与会代表传达中纪委五次全会文 件和省纪委五次、六次全会反腐倡廉工作的主要精神。结 合*质监系统实际，提出相关工作要求。待会儿李局长就 党风廉政建设还要做重点强调。 一、十七届中央纪委五次全会的有关精神 第十七届中央纪委第五次全会，全面、科学地分析了 当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反 腐败工作的总体要求和主要任务。其总体要求和重点是： 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼 治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，保证中央重 大决策部署的贯彻落实，加强以保持党同人民群众血肉联 系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为 重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众 反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，强化 教育和监督，促进领导干部廉洁自律，深入推进改革和制 度创新，进一步做好治本抓源头工作。这次会议有一个鲜 明的特色，就是在全面部署 201 O 年反腐倡廉建设各项任 务的同时，更加强调了制度建设，把制度建设摆在了更加 突出的位置。会议强调建设科学严密、完备管用的反腐倡 廉制度，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点， 以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加 强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严 密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高 制度执行力、增强制度实效。 在制度建设的内容上，强调了以下 4 个方面工作：一 是要进一步加强反腐倡廉制度建设，加强和改进教育培训 工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉 教育的科学性、规范性、有效性；二是要进一步加强监督 制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完 善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道， 增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、 执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行 机制；三是要进一步加强预防制度建设，建立廉政风险防 控机制，健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突 制度，形成有效预防腐败的长效机制；四是要进一步加强 惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处 机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制 度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。在制度建设 的领域上，会议指出要按照与改革开放伟大实践相适应、 重大举措相配套的要求，配合深化行政管理体制改革、干 部人事制度改革、司法体制和工作机制改革来进行。在增 强制度的执行力上，会议强调各级党委、政府和纪检监察 机关要切实加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项 制度得到切实执行；切实加强制度宣传教育，增强全党制 度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干 部的行为准则、自觉行动；切实加强制度执行情况监督检 查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高 中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、 制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制 度、严格执行制度、自觉维护制度。 二、省纪委五次、六次全会的有关精神 XX 年 1 0 月 30 日，省纪委五次全会在武昌召开，省委 常委、省纪委书记黄先耀同志代表省纪委常委作报告，会 议审议通过了中共湖北省纪律检查委员会关于认真贯彻 落实四中全会和省委七次全会精神，深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争的决议。黄先耀书记要求我们认真贯彻 落实中央中全会和省委七次全会精神，以常怀忧党之心， 恪尽兴党之责，善谋治党之策来不断开创党风廉政建设和 反腐败斗争新局面。他严肃指出：当前我省群众对党员干 部党风廉政方面最不满意的主要是三个层面的问题。一是 为官不廉问题。少数党员干部以权谋私、贪污受贿，腐化 堕落等腐败问题，这是对党威胁最大、也是社会反映最强 烈的问题。二是律己不严问题。一些党员干部不能严格遵 守廉洁自律有关规定，“小节”不检点，集中体现在群众 反映最多的“三公一金”问题上，即公款大吃大喝、公款 旅游、公车私用和收送礼金。这些问题比较普遍，且久治 不愈。三是从政不勤问题。一些党员干部工作不在状态， 不贪不占也不干，工作不用心、不用力，不用情，得过且 过。产生这些问题的原因是复杂的。从客观方面看，在改 革开放和社会主义市场经济条件下，经济体制深刻变革、 社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变 化，导致作风不正和腐败滋生的各方面因素依然并将长期 存在；从主观方面看，少数党员干部理想信念淡忘、宗旨 观念淡薄、党员意识淡化，受到腐败病毒感染，在思想作 风上决堤溃口；从管理方面看，教育不扎实、制度不完善、 监督不到位，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决这些 问题是一个长期、复杂、艰巨的过程，不可能一蹴而就， 但我们必须正视存在的问题，出现什么问题就抓紧解决什 么问题，不能放任不管，否则就会积重难返。要通过解决 这些突出问题，保持和发展党的先进性，保持党的肌体健 康。在省纪委六次全会上，李鸿忠省长主持会议，罗清泉 书记作了重要讲话。他从三个方面提出了要求：一是正确 认识和把握形势，坚定反腐倡廉的信心与决心：二是认真 学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，切实加强反腐倡廉制度建 设；三是突出重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。 在制度建设上，他强调要把制度建设与加强教育结合起来， 把制度建设与强化监督结合起来，把制度建设与预防腐败 结合起来，把制度建设与严厉惩治腐败结合起来，真正做 到把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程。 会议明确提出了今年全省党风廉政建设和反腐败工作 的总体思路：即要把深入贯彻落实党的十七届四中全会和 省委九届七次全会精神作为全年工作的一条主线；要把推 动实现“十个全覆盖”作为全年工作的重要目标；要把抓 紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题作为全年 工作的重点任务；要把深入开展“改革创新年”活动作为 做好全年工作的重要载体；要把夯实纪检监察机关自身建 设这项基础工程作为做好全年工作的重要保证。主要任务 有 10 项：切实加强对中央和省委重大决策部署执行情况的 监督检查；进一步加大查办案件工作力度；加快建设具有 湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系；着力解决作风建 设方面存在的突出问题；深入开展反腐倡廉教育和领导干 部廉洁自律工作；不断健全权力运行制约和监督机制；坚 决纠正损害群众利益的不正之风；继续深化体制机制改革 和制度创新；扎实推进基层党风廉政建设；严格执行党风 廉政建设责任制。 省纪委今年提出的总体思路和主要任务体现了以下四 个特点： 一是突出了服务经济社会发展这个鲜明主题，要求全 省纪检监察机关要坚持把服务、保障、促进科学发展作为 第一政治责任，更加自觉围绕中心、服务大局，在推动经 济社会又好又快发展中发挥作用、体现作为。 二是提出了“十个全覆盖”这个重要目标，要求“点 上突破、线上延伸、面上拓展”，努力在十个方面实现全 覆盖：即对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检 查的全覆盖、对腐败风险教育、排查、预警、化解工作的 全覆盖、对省市县三级电子政务系统的全覆盖等。 三是坚持了改革创新这个重要理念，将“改革创新年” 活动连续开展三年，总结出着眼“四个安全”、坚持“六 个统一”、推进“四个转变”的成功做法，即在工作理念 上着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、 干部成长安全；在总体要求上坚持惩治腐败与预防腐败相 统一，严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事 创业积极性相统一，积极主动履行职责与围绕中心服务大 局相统一，自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部 实施有效监督相统一，纪委组织协调与部门各负其责相统 一，履行监督职责与主动接受监督相统一，推动反腐倡廉 建设逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重 事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，由侧重为干部设 置“高压线”向营造干事创业“安全区”转变。在 XX 年重 点创新理念思路的基础上，XX 年重点推进体制机制制度创 新，XX 年重点推进工作方式方法创新。 四是强化了监督、惩处的重要措施，强调加强对中央 和省委重大决策部署执行情况的监督检查，加大查办案件 工作力度，加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐 败体系，继续深入开展治理“三公一金”顽症，健全权力 运行制约和监督机制等。 三、几点要求 中纪委五次全会和省纪委五次、六次全会有关精神和 要求，为我们下步党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了 明确目标，要求很具体，结合我们的实际，我认为还是要 以提高制度执行力为抓手，抓好重点突破，主要做好以下 几方面工作。 一是必须提高思想认识，增强推进党风廉政建设和反 腐败斗争的责任感和紧迫感。现在，从中央到地方，都面 临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境 考验，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格 局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下，我们每名党员 干部都必须要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的 新形势，深刻认识加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫 性和基本要求，把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲 话、中纪委五次全会和省纪委五次、六次全会精神上来， 以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、 更加扎实的工作，坚定不移地把反腐倡廉建设和反腐败斗 争工作推向前进。 二是必须要狠抓工作落实，在解决突出问题上下功夫， 确保全局系统反腐倡廉建设取得明显成效。这几年，从中 央部委办到省市县，凡涉及到重点部位和关键环节上都或 多或少出现了一些腐败现象，这些重要部位和关键环节也 是党员领导干部最容易失足的地方。从全省质监系统来看， 有的市州局已经出现了违纪违规被立案查处的现象，对这， 我也经常进行思考，那些同志之所以被查处，不仅有自己 的原因，也有我们对政策措施落实情况的监督检查不到位、 没有早发现、没有及时警示的原因，如果我们提前介入， 提前教育，提前督促整改，他们不会在错误的路上滑得那 么远。所以，在新的一年里，我们纪检监察工作，将着力 在岗位风险预警机制建设上在有新的突破。具体来说，就 是结合各单位、各部门、各重要岗位的工作实际和特点， 在最容易造成工作失误、最容易出现违纪违规的关键部位 和关键环节上，把潜患列出来，把预警设起来，把制度订 出来，把追究抓起来。譬如，在行政执法上，最容易让我 们执法同志出现失误和出现问题的关键环节有哪些？我们 列出关键点，以点带面着力抓好教育、监督、纠风、惩治 等各项工作，这样做，既是把反腐倡廉工作关口前移，也 在很大程度上保护了我们的干部。 三是各级党员领导干部必须坚持“一岗双责”制度， 承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。要加强 组织领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，养成严 格执行制度的习惯，努力做到防范在先、制度落实。不断 提高制度执行力，已经制定的制度要日臻完善，并抓好落 实，违反规定的要坚决查处。各级领导干部要带头学习制 度、严格执行制度、自觉维护制度，做遵章守法的表率， 切实增强制度的权威性和落实制度的有效性。加大督促、 落实、考核、问责力度。加强对纪检监察工作的指导，支 持纪检监察机关履行职责、开展工作。各级纪检监察机关 要不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能 力，牢固树立政治意识、表率意识、法治意识、创新意识 和宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实 履行职责。各部门要紧密结合业务工作，认真抓好各自部 门的党风廉政建设。 另外，春节即将来临，各单位、各部门要发扬艰苦奋 斗、勤俭节约优良传统，认真执行中央关于严格控制行政 开支的要求，坚决贯彻执行中央关于廉洁自律的各项规定， 坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。 同志们，XX 年是全局系统服务全市建设区域性中心城 市、保持经济平稳较快发展的一年，也是质监部门进一步 推进质量兴市战略、开创质监工作新局面的一