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XX 建设局年终总结表彰大会上的讲话 奋力拼搏再战来年 推动城建事业再上新台阶 各位领导、同志们： 今天的会议主题主要是：全面总结建设局一年来各项 工作所取得的成绩，大力表彰在城市建设工作中涌现出来 的先进，布置明年城建工作计划，动员全局上下干部以更 加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加奋发的精神，团结 一致，奋力拼搏，再战来年，推动城建事业再上新台阶。 一、奋力拼搏，全面争先，城建事业取得新成就 今年以来，建设局全体干部职工在市委、市政府正确 领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发 展观统领全局，围绕市委、市政府“全面争先年”的目标， 本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路，围绕城建 工作强化各项职能，围绕行风拓展服务形式和内容，围绕 “双创”集中抓好重点工程建设，围绕党员先进性教育提 升党员素质，全力打造最佳创业和人居环境，加快实现 “两步走、两率先”的目标，圆满完成了年初制定的各项 工作任务。在市委九届十二次全委会议上，李亚平书记对 城建工作给予了充分的肯定，他指出通过过去五年尤其是 去年的努力，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城 市化水平不断提高，城市变得更加整洁漂亮，老百姓得到 更多好处，各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工 作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下： 一、以“双创”活动为契机，全力创优城市环境 作为城市建设的主要承担者，我局工作量最大、任务 最多，在今年的“双创”工作中，我局化压力为动力，克 服任务重、时间紧找材料 到大-秘 书-网-www.da -网上服务最好的文秘资料站点、资金缺的困难， 坚持高起点规划、高标准实施，将“双创”任务层层分解、 落实，抓时间、抓进度、抓效果，全力以赴创优城建环境， 为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。 全力做好重点工程建设，完善基础设施 一是做好城投重点工程建设，优化投资环境。及时完 成上年结转工程，XX 年 10 月 8 日开工的总投资为 1951.1 万元的北环路段延伸段工程于 XX 年 5 月 10 日全面竣工； 总投资 500 万元的南工路建设项目于今年 5 月 20 日竣工。 全面做好新开工项目的建设，在创卫、创模省级考核前， 完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市 供水管网建设，优化城市供水环境。配合老城区“十路出 新”工程，共投资 940 余万元，奋战 4、5、6 三个月时间， 埋设各类管道 10000 余米，疏通供水瓶颈，有效地缓解了 老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设，硬化、亮 化城市道路。投资 206.92 万元，完成人民路、华阳路人行 道板工程；投资 751.16 万元，完成建设路、南北大街等人 行道板改造工程；投资 391.95 万元，完成人民路、建设路 等沥青改造工程；投资 831.23 万元，完成河滨北路道路改 造工程。 坚持两手抓，创优城建软环境。在今年“双创”期间， 我局在大力建设重点工程的同时，做实做优软件环境。在 建筑工地管理上，坚持定人定点定岗定责，跟踪作业；在 物业设施管理上，实行领导负责制，由相关部门负责人总 负责，再分派一名副职带领一班人分片长期驻守，整顿物 业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作，除落实 路段长负责制外，我局还从建管、质监、白蚁等下属单位 抽调精干人员组成协管队伍，上路执勤，不论是赤日炎炎， 还是刮风下雨，均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂， 我们多次组织卫生清扫，确保水质达标，并组织专人完善 了大量的台账资料，为顺利通过考核组的检查验收奠定了 基础。认真对待外来投诉，及时彻底解决，对有些不属我 局份内的投诉，也能着眼大局，尽量解决。正是通过上述 措施的实施，使城建软环境有了质的飞跃，为顺利通过省 级考核作出了贡献，之所以我局能在双创期间取得这样的 成绩，是全局各单位通力协作的结果，是全局全体干部职 工奋力拼搏的结果，我在这里代表局党委向大家表示感谢。 二、以建筑市场为依托，各项职能不断强化 作为城市建设的主力军，建设局职能的涉及面广、部 门多、工作复杂，为进一步强化职能、规范服务，今年我 局紧紧以建筑市场为依托，高水平进行管理，不断规范建 筑市场的管理秩序。 1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场 市场秩序，坚持综合执法和专项执法相结合，持续开展了 全市建筑市场专项整治，今年共开展安全生产和综合执法 大检查 7 次，发放了整改通知书 290 余份，查出隐患 1010 余条，创成省级文明工地 6 项，创成镇江市级文明工地 17 项，XX 市级文明工地 19 项。切实加强建筑工程质量管理。 全年共审查抗震图纸项目 70 个，建筑面积 50 万平方米， 发现问题 1445 条。质监工程 272 个，质监面积 113.47 万 平方米，工程造价 7.19 亿元。不断规范招投标行为，共发 包工程 179 个，造价 7.04 亿元，其中公开招标工程 44 个， 造价 1.06 亿元，核定工程类别、工期、现场文明施工措施 共 89 项，造价 6.14 亿元。白蚁防治总面积 83 万多平方米。 完成建筑设计项目 157 个，建筑面积 32.02 万平方米，并 获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年 全市在建工程 196 个，工程面积 140.76 万平方米，其中新 开工建筑面积 89.56 万平方米。 2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、 产权登记 3176 宗，面积 36.71 万平方米，实现登记、评估 和测绘收入 406.02 万元。核发商品房预售许可证 件，核 定面积 万平方米，完成测绘面积 万平方米；归集住房公 积金 3060 万元，发放个人住房贷款 3619 万元；共查在建 工程项目 60 个，查处违法违规项目 10 个，立案 3 起，协 调处理清欠投诉 36 起。 3、深入做好老城区拆迁改造，增加城市建设新亮点。 为保障城市建设的顺利进行，改善城市面貌和人居环境。 今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老 城区片区、清真寺地块拆迁项目以及 03 年遗留的三个项目。 在拆迁中全力以赴，今年共完成拆迁项目 3.5 个，拆迁面 积 1.13 万平方米，安置拆迁户 115 户，审批许可 7 个拆迁 项目，其中市政公用设施建设项目 2 个，旧城改造项目 4 个，开发建设项目 1 个，许可拆迁面积 5.58 万平方米，涉 及 18 家工企和 485 户居民。以上的这些拆迁工作，有效地 改善了城市面貌，有力地提升了我市的投资环境。 4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作 困中求进，克服任务负担沉重的困难，完成供水量 1656 万 平方米，售水量 802 万立方米，水质综合合格率 98%；节水 办在办公经费紧张的情况下，仍坚持做好节水服务和节水 宣传；管道燃气规模不断扩大，今年铺设燃气管道 7 公里， 新增用户 2450 户；加强了市区车辆乱停乱放整治力度，下 发整改通知 386 份，有效整顿了市容。 三、以城乡为纽带，村镇建设稳步推进 进一步加强村镇建设，推动城乡统筹协调发展，是实 现党的十六大提出“富民强国，建设小康社会”目标的重 要战略措施。一年来，我局把握重点，奋力拼搏，大胆创 新，在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充 分的指导和帮助，争取政策上对村镇建设的倾斜力度，多 方奔走，争取村镇建设资金，使村镇工作继续保持了良好 的发展势头。截止目前，我市共有国家级重点镇 2 个，省 级重点中心镇 4 个，省级新型示范小城镇 2 个，镇江市示 范小城镇 6 个，初步形成一个区域布局合理，基础功能完 善，产业特色明显的小城镇建设新格局。 四、以群众满意为宗旨，行风建设不断增强 今年为进一步提升行业服务水平，美化行业形象，我 局在去年的基础上，除继续做好服务热线、党务公开，搞 好服务工作外，还以群众满意度作为衡量标准，突出抓好 对外服务软件，进一步优化服务环境，提升服务水平，美 化行业形象，取得了良好的效果，行业知名度和美誉度不 断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对 外服务环境，今年我局提出了“一张椅子请坐，一张笑脸 相迎，一杯茶水暖心，一件事办到底”的服务口号，要求 全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务， 创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。 今年我局进一步加大了行风监督力度，开展了行业监督员 范围，先后两次召开行风监督员会议，多渠道听取行风建 议。结合党员先进性教育活动，自来水公司同崇明街道联 系，开展了党员服务进社区活动，在每个社区安排 1-2 名 党员，长期深入社区，听取社区有关行风服务的意见，以 便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做 好“三来”的接待处理和反馈，全年建设局共接待行业投 诉 38 起，投诉处理及时率 100%，受到了群众的一致好评。 四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组 织对小果园等 8 个社区，1388 米下水道进行了改造，解决 了这个长期悬而未结的问题；对群众反映突出的房屋质量、 室内违章建筑等投诉，都是受理一起，解决一起，让群众 满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果， 建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。 五、以先进性教育为主线，开创党风廉政建设新局面 今年，局党委坚持党委管党，全面加强党的组织、思 想、廉政行风建设，开创了党风廉政建设新局面。 1、深入开展保持共产党员先进性教育，加强党的建设。 在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中，局党委严 格按照李亚平书记“规定动作得高分，自选动作创特色” 的要求，建立健全了学教机制，坚持高标准、高起点地组 织好每一批、每一阶段的学教，深入开展了“三送”、 “重温入党誓词”、“广场便民咨询”、“送教上门”、 “回头看”等活动，强化活动效果，利用城乡建设开 办保持共产党员先进性教育活动专刊，及时深入地宣传、 烘托活动氛围。在先进性教育活动中，由于思想重视、活 动到位，每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列，受 到了市委、市政府的肯定。 2、深化党风廉政建设，树立廉洁形象。在党风廉政建 设过程中，坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主 集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等，进一步 加快干部队伍建设，实行党委会中层干部任用票决制，增 强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采 用社会参与和提请纪委专业预防等手段，杜绝“工程树起 来，干部倒下去”问题的发生；积极开展党风廉政教育， 从思想意识上杜绝腐败。今年共组织 3 项警示教育，收到 了良好的实效；今年作为市纪委试点单位之一，我局组织 系统党员干部开展了算好“三笔账”活动，要求大家结合 岗位实际，从政治、经济、家庭三者出发，分析违法乱纪 带来的危害，全系统从局长到中层干部约 80 余人撰写了体 会文章。 3、加强精神文明建设，营造争先创优的氛围。今年我 局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意” 等活动的基础，进一步加大了精神文明建设力度。组织开 展了“党旗在我心中”主题演讲活动，并通过加大下属单 位创建文明行业示范点、“平安 XX”、文明单位、劳动和 谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度，进一步增强争 先创优的意识，增强干部职工主任翁意识，充分发挥主观 能动性，产生“核聚反应”，切实推动了建设工作的顺利 开展。今年 11 月，为庆祝我市撤县建市十周年，丰富大家 的业余生活，我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺 晚会，讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事，展示了建设 人的风采。为迎接新年的到来，烘托节日氛围，今年我局 还计划开展系统职工联谊会，目前这项工作正在紧张筹措 之中。正是通过以上措施的开展，在全局上下营造了“争 先创优”的氛围，有效地促进我局三个文明建设的协调发 展。 回顾一年来的工作，之所以各项目标任务得以较好完 成，是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果，是市人 大、市政协关心帮助的结果，是各有关部门、单位及全市 人民大力支持的结果，更是广大建设者团结拼搏和无私奉 献的结果。在此，我代表建设局党委，向各位领导、同志 们，向在各项工作建设中奋战的广大建设者，向为城市建 设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工，致以崇高 的敬意和衷心的感谢！ 二、奋力拼搏 再战来年 推动城建事业取得新辉煌 我局二 OO 五年工作思路 各位领导、同志们： 去年一年来，虽然我局工作取得了一定的成绩，但我 们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足，在干部职 工中想干事、干大事的氛围不浓厚，城建资金匮乏，尤其 是积欠的工程款负担过重，仍是制约我局更好发展的重要 因素，改革、改制所引发的矛盾仍很多，对外服务工作同 群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等，在这里，我 就不一一阐述。展望即将到来的 XX 年，是“十一五”规划 的第一年，也是开创之年、奠基之年，在市委九届十二次 全委会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚，精心打 造城市品味的口号，国家卫生城市、国家环保模范城市两 块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府工作报告上也 明确提出今后城市建设要注重品位，按照做精、做优、做 美城市的目标，高度重视重点工程的设计，打造一流的精 品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标，提出了更 高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就， 再塑新的辉煌，我们就必须克服困难、正视不足，奋力拼 搏、再战来年。 XX 年我局工作的指导思想是：全面贯彻落实中共中央 十六届五中全会精神、中共 XX 市委九届十二次全委会议精 神，按照“强力攻坚”年的总体要求，以经济建设为中心， 以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标，按照中 等城市的规模、大城市的水准，全力打造最佳创业和人居 环境。 一、提升建设水平，保障重点工程 明年“双创”仍是我市的主要任务，而重点工程建设 是“双创”中的重要一环，是全局的中心工作和首要任务。 要以干则必成的执着精神和争创一流的追求，高标准、高 质量按期完成。 1、树立目标意识，争取时间上的主动。明年的城建重 点工程任务我局已初步拟定，并正报上级审批。在重点工 程建设上，我们的工作要未雨绸缪，早计划、早出手、快 上手。对于基本确定的必干项目，要抓紧进行可行性研究、 项目立项，确定建设施工单位，把前期工作做扎实、做细 致，为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前 对有关建设任务进行责任分解，每一项重点工程都要明确 行政领导、责任部门、责任单位和责任人。 2、树立民本意识，争取管理上的主动。针对来年的重 点工程，要强化工程管理，精心组织、科学安排、有序推 进。在工程建设中要坚持以人为本思想，科学制定工程时 序，强化各部门的协调配合，衔接好各环节间的关系，妥 善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系，要针对 每个项目的具体特点，制定详细的施工方案，采取有力措 施，文明施工，尽最大努力减少工程施工对群众的影响。 对地下管线要加强监护，杜绝野蛮施工，最大限度地使群 众正常生活不受影响。在拆迁中，要做过细的思想工作， 切实帮助解决房屋拆迁中的问题，积极争取拆迁户的理解 和支持，坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过 各部门、单位和每个建设者的努力，改变过去工程建设中 因管理工作不到位而带来的被动，真正让民心工程得民心。 3、树立精品意识，打造质量上的卓越。打造精品，追 求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、 要求高，越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严 格把好三关，一是把好招投标关。每项工程从设计到选择 施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标，设计方案必 须体现一流水平，体现以人为本和先进理念，充分彰显城 市特色，充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流 队伍，好中选优，能打硬仗，善打硬仗。二是把好工程质 量管理关。要建立健全完善的质量保证体系，采取先进的 管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序，建设、 施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督， 确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工 程都要确定质量等级，重点工程必须是省优质工程。要一 级抓一级，层层抓落实，使重点工程都建设成为精品力作， 不留遗憾。 二、提升管理水平，规范市场秩序 1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企 业资质管理为手段，坚决把不合格的开发企业淘汰出开发 市场。强化开发项目动态管理，完善闭合管理机制，严格 新建住宅小区竣工综合验收制度，大力推进不经综合验收 不得入住的工作。加大综合执法力度，规范开发企业的市 场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核 心目标，牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这 根主线，突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收 备案四个中心环节，强化建筑市场综合执法检查与专项检 查相结合这个手段，以营造公平、公正、公开的市场氛围 为努力方向，把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。 三是拆迁市场。强化拆迁许可管理，对不符合条件的一律 不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序，依法裁决 后，通过报批程序，举行听证会后才能实施强制拆迁。要 认真组织好拆迁工作人员的培训工作，坚持持证上岗，挂 牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等 拆迁主体各方的监管，建立健全相关的责任制，对工作不 到位、造成严重不良影响的单位和机构，要采取措施严肃 处理。 2、进一步推进村镇建设水平。 “生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新 农村的新课题，根据中共中央关于建设社会主义新农村的 若干意见和李亚平书记在九届十二次全委会议上关于新农 村建设的讲话精神，明年将按照市委、市政府的要求。进 一步加强对村镇建设的指导和服务，使得村镇和城区同步 发展，并形成独具特色的产业结构。在此基础上，加强对 乡镇工程建设的管理和监督，通过乡镇建设项目免收政策 性规费，以及按成本收取服务费的方式，进一步加大政策 倾斜力度，加大技术和资金，项目上的扶持力度，拓宽服 务渠道，增加服务项目，创新服务手段，提供更加高效、 快捷的服务，使村镇建设不断向程序化、规范化迈进，促 进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓，达到 优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。 3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落 实国务院建设工程安全生产条例精神，依法加强管理 力度，引导企业完善安全生产制度和培训制度，将日常监 督与专项治理相结合，建立、健全安全生产长效管理机制， 进一步提高全系统安全生产监督管理水平。 三、树立起更加良好的建设系统形象，全面提升三个 文明建设水平 1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进 性教育为基础，进一步创新工作思路，提高党建工作水平。 加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚强的、有 凝聚力、战斗力的领