x县农村环境连片整治项目长效运行管理.docx

X 县农村环境连片整治项目长效运行管理 X 办法 为切实加强我县农村环境连片整治项目维护管理，确 保已建成各项设施正常运行，改善农村人居环境、提高农 民生活质量和健康水平。现结合我县实际，制定农村环境 连片整治项目长效运行管理暂行办法。 第一条 指导思想 县补助、乡主导、村管理、户受益。 第二条 管理模式 生活垃圾处理实行村清扫、乡镇清运、县处理的运行 管理模式。各建制村负责村级生活垃圾清扫、保洁、收集 工作，聘用管护保洁人员对公共场所、河道重点部位、村 落道路两侧等垃圾进行清扫入池。 各乡人民政府负责村级生活垃圾的清运工作，聘用垃 圾收运保洁员对垃圾收集池的垃圾及时清运、转运至乡垃 圾处理或县垃圾填埋场。 县垃圾填埋场负责对 10 公里 服务范围内 5 个村统 一运输到县城填埋厂，其他乡镇生活垃圾由各乡镇运至乡 镇垃圾处理场进行无害化处理。 集中生活污水处理设施由各建制村负责维护管理，分 散污水处理设施、畜禽养殖治理设施由受益农户自行维护 管理。 饮用水水源保护设施，在县城周围的村庄由县供排水 站统一维护管理，其它各乡镇、村由乡镇负责维护管理。 第三条 职责分工 村委会应当成立农村环境工作小组，指定或派出专人 担任环保管理员，负责日常管理工作。 1、建立健全运行维护管理制度和相关的村规民约，明 确日常运行维护内容； 2、选聘村级管护保洁员，每个建制村 1 人。选聘程序 由村推荐、乡镇确定，并报县环保局备案； 3、负责村级生活垃圾清扫、保洁、收集工作，对公共 场所、河道重点部位、村落道路两侧等垃圾进行清扫入池； 4、负责观察村内污水处理设施及管网系统的运行和养 护状况，随时关注出水流量和水质；每月定时检查一次窨 井，发现污水处理系统有淤泥堆积堵塞、湿地水生植物凋 谢、管网和窨井盖破损和失窃、处理池开裂渗漏、出水流 量和水质不正常等现象时，应立即反馈信息，并及时联系 疏通和修复； 5、负责定期对污水处理厂的绿地和人工湿地潭中的杂 草进行清理； 6、负责做好运行管理台账记录，以备相关部门核查和 维修备查。 各乡镇人民政府应设立专门的管理机构负责监督管理。 1、制定各村年度运行维护管理计划，做好资金测算； 2、督促各村落实村级环保管理员、管护保洁员和管理 制度； 3、组织开展运行维护管理情况的检查，每月检查不得 少于 1 次，对检查发现的运行维护管理中存在的问题，及 时督促各村进行整改，并做好检查和整改落实情况记录； 4、做好各村运行维护管理的年度考核，收集整理相关 资料； 5、选聘乡镇垃圾清运人员，各乡配置一名驾驶员、两 名垃圾收运保洁员； 6、乡镇垃圾清运人员负责对各村垃圾收集池、垃圾桶 内的垃圾及时清运、转运至乡镇垃圾处理场或县垃圾填埋 场。 县直有关部门要按照职责分工加强对农村环境连片整 治项目的行业管理。 1、县住建局负责对生活污水、垃圾处理项目的行业管 理；做好乡镇生活垃圾运至县垃圾填埋场无害化处理的相 关工作。 2、县水务局负责饮用水源保护项目行业管理。 3、县农牧局负责畜禽养殖治理项目行业管理。 4、县财政局负责全县运行维护管理资金的落实、核定 和及时拨付。 5、县环保局负责对农村环境连片整治项目运行维护管 理工作进行监督指导和考核，配合县财政局做好运行维护 管理资金的筹措、核定和拨付工作。 第四条 经费保障机制 按照“县乡村共担”的原则，由县、乡、村共同筹集 资金，县里成立专项资金，对开展农村环境连片整治的村 按照一定比列补助资金，确保我县农村环境连片整治长效 运行资金落实到位。 具体补助办法： 村级管护保洁员的工资由县财政补助 80%，乡镇自筹 15%，村自筹 5% ； 县财政按照拥有集中生活污水处理设施的建制村每年 补助 5000 元/村的标准，对村级生活污水处理设施日常维 护费用进行补助，不足部分由乡、村自筹解决； 各乡(镇)运至县垃圾填埋场的生活垃圾处理费由县财 政承担； 各乡(镇)垃圾清运费用及清运设备日常维护运行费用 由乡自筹解决。 第五条资金申报、审核和拨付 按季度申报。以乡(镇)为单位，于每季度第一个月的 15 日前，将本辖区内上季度符合补助规定的项目汇总，向 县环保局申报补助资金。 县环保局根据日常监督及考核情况，对乡申报情况进 行审核，并出具审核意见。 县财政局根据审核意见，将补助资金拨付至县环保局 专用帐户，由县环保局下拨各乡，再由乡直接支付或拨付 到各行政村。 第六条 建立考核机制 县环保局要将农村环境连片整治项目日常运行管理列 入各乡环保目标责任考核的主要内容，并建立健全奖惩机 制，对于积极履行工作职责，管护或清运符合县规定要求 的村按补助标准给予补助；对于不履行工作职责，有下列 情形之一的，经核实，造成农村污水处理设施不能正常运 行、日常垃圾未清理或垃圾堆满未清运的每次扣款 1000 元。 未落实日常运行维护管理机制的； 污水处理设施无进、出水或进出水质不合格，经整改 后仍达不到要求的； 人为破坏