x县区畜牧业发展情况调查报告.docx

X 县区畜牧业发展情况调查报告 近期，区园林和农牧水务局结合党的群众路线教育实 践活动的开展，积极履行区重大动物疫病防控指挥部办公 室职责，协调组织 X 镇、各街道办事处、X 监狱严格落实 “政府部门保密度、业务部门保质量”的原则和各项重大 动物疫病防控措施，树立以抓动物疫病防控就是促进畜牧 业发展的工作理念，加强动物疫病防控工作，增强畜牧业 保障能力，春季动物防疫工作取得了阶段性成果。在做好 春季动物防疫工作的同时对我区畜牧业发展情况进行了调 查，现将调查情况汇报如下。 一、畜牧业发展现状 近年来我区基本确立了“以稳定猪、鸡生产，重点抓 好牛、羊生产”的畜牧业发展思路，定位了畜牧业结构调 整方向，形成了奶牛、家禽、生猪和肉羊养殖全面发展的 格局。 X.畜禽存栏情况 目前全区生猪存栏 X.XX 万头，比去年同期增长 XX.XX%；牛存栏 XXXX 头，比去年同期增长 X.XX%；羊只存 栏 X.XX 万只，比去年同期增长 XX.XX%；家禽存栏 XX.XX 万 羽，比去年同期增长 X.XX%。 2.畜禽养殖分布情况 X 区养殖业主要分布在 X 镇、X、X、X 街道办事处。 X 街道办事处小公鸡存栏 XX 万羽，蛋鸡存栏 X 万羽， 奶牛存栏 XXX 头，肉牛存栏 XX 头，生猪存栏 XXXX 头，羊 存栏 XXXX 只。 X 镇小公鸡存栏 X 万羽，蛋鸡存栏 X 万羽，奶牛存栏 XXX 头，肉牛存栏 XXX 头，生猪存栏 XXXX 头，羊存栏 XXXX 只。 X 街道办事处蛋鸡存栏 X 万羽，奶牛存栏 XX 头，肉牛 存栏 XX 头，生猪存栏 XXXX 头，羊存栏 XXXX 只。 X 街道办事处蛋鸡存栏 X 万羽，奶牛存栏 XXX 头，生猪 存栏 XXXX 头，羊存栏 XXXX 只。 二、我区畜牧业发展存在的主要问题 X.规模养殖层次低，标准化水平不高，龙头企业 带动效应不够明显。我区畜禽规模养殖发展虽然迅速，但 仍以低标准的小规模饲养户为主，管理粗放、设施简陋。 主要表现为畜牧业生产方式和产业化发展水平还不高，特 别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少， 畜产品生产、精深加工的产业链条还没有形成，“龙头企 业+合作组织+养殖场户”的经营模式尚未完全形成。企业 与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户” 的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力， 产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益， 制约了畜牧业的快速长远发展。 X.动物疫病防控和畜产品安全监管工作有待进一步加 强。一是从监管对象和防控环境看，我区畜牧生产以分散 养殖为主，畜牧生产分散，饲养环境差异较大，管理水平 参差不齐，质量安全管理环节多，畜产品存在质量安全隐 患。特别是饲料、兽药残留等问题还有较多隐患。二是畜 产品质量安全的风险评估、质量标准和监管手段还不完善， 动物防疫检测、监督手段落后，动物防疫服务和监督工作 面宽量大，执法手段不完善，设施配备不足，影响执法效 率。三是基层动物防疫设施薄弱，特别是疫苗冷链体系仅 到街道，村级不具备储存条件，不能完全保证动物疫苗的 活性，疫苗浪费比较大。四是基层动物防疫、检疫队伍人 员少、待遇低。区动物卫生监督所仅有专业技术人员 X 人， 其中隆湖、X、X 三个工作站共 X 人，承担动物防疫、动物 卫生监督、畜牧技术推广等工作，特别是村级动物防疫人 员年补助为 XXXX 元，收入低，免疫任务繁重，工作环境差， 村级动物防疫员队伍很不稳定，严重影响了动物防疫工作。 X.养殖户的基础设施、养殖环境还需进一步改善。最 突出问题是布局不合理、设施简陋、环境较差，卫生、消 毒、排污等基础设施不建全，离规范化养殖的要求还有较 大差距。沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍，科学饲 养水平有待进一步提高。饲养各阶段，不是根据畜禽需要 什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低 成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及 时，都影响了养殖户的经济效益。城乡结合部养殖数量大， 养殖环境差，流动性大，防疫意识淡薄，给动物疫病防控 工作带来很大挑战。特别是铁路社区、园林场、总机修社 区等城乡结合部，这些区域的养猪户大都以泔水饲喂，而 泔水来源复杂，随时都有引发疫病发生的危险。而 X 奶牛 园区由于公路从园区插过，疫病传入的风险更大，加之园 区猪牛羊都有养殖，人畜混居，泔水饲喂和生活垃圾都不 利于园区的安全生产。 X.融资难制约畜牧业发展。很多城乡居民对奶牛、肉 牛和肉羊的养殖愿望非常迫切，部分养殖户还想再扩大规 模，但苦于资金短缺，我区没有畜牧业专项贷款。主要表 现为：一是区财政对畜牧业的投入需进一步加大；二是争 取上级项目支持力度仍需加大；三是不少养殖户和养殖企 业规模的扩大受到资金的限制，普遍存在贷款融资难题。 X.发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受各种政策的 影响，目前，土地已成为制约我区畜牧业进一步发展的瓶 颈，用地短缺、用地手续过于繁琐，导致养殖户很难扩大 规模，限制了养殖户进一步发展。 三、加快我区畜牧业发展的对策与建议 X.加大科技培训力度，全面提高养殖户的综合素质。 一是要经常组织科技人员深入到各街道进行专题讲座、科 技培训和经验介绍，让养殖户学会 X-X 门畜牧养殖技术， 提高广大农民科技水平。 X.引导养殖户向专业化、规模化经营迈进。一要在良 种繁育、技术推广上下功夫。我区除奶牛配种已实现冻精 生产外，生猪、绵羊等良种繁育水平还不高，需推广实用 技术，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、 示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量 高的示范基地，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动 农户。三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下功 夫。 X.加速建立健全动物防疫工作体系。一要进一步 完善疫病防治体系及区、街道、村三级防疫网络体系，健 全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制 定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控 制能力。二要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组 织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民 提供直接有效的服务。三要加强对养殖户建设用地的规划 和管理，确保养殖户在现有养殖用地的条件下，建设标准 化规模化养殖基地，改善养殖环境。 X.循序渐进，有步骤地积极推进动物卫生行政执法工 作全面开展。一是加快完善动物卫生行政执法各项工作制 度的建设，进一步规范动物卫生行政执法工作。要修改完 善动物卫生检疫员(官方兽医)、动物卫生监督员、动物卫 生检疫协检员责任追究制度，完善动物产地检疫、活畜交 易市场监督管理、畜产品经营场所和流通环节监督管理以 及动物卫生监督系统信访工作和行政复议工作制度等。二 是以佩戴畜禽标识为契机，全面推进动物产地检疫工作。 按照有利生产、促进流通、方便群众、便于检疫的原则， 认真做好动物产地检疫报检点的规划布局。三是积极开展 动物卫生行政执法工作，坚持做到依法办事，有法必依， 执法必严，违法必纠，着力加强动物检疫监督，严厉打击 逃避检疫的违法行为。坚持以监督促检疫，以检疫促防疫 的长效工作机制，通过血清抗体检测和检查养殖防疫档案， 督促养殖生产者主动防疫，不断提高防疫质量，确保强制 免疫工作落到实处。进一步加强对兽药、饲料经营企业的 监督管理工作，严厉打击销售假劣兽药、饲料等违法行为。 加强动物养殖环节的监督管理，严厉查处在养殖生产中违 禁添加三聚氰氨等有毒有害的化学物品，从源头保证畜产 品质量安全。四是加大宣传力度。通过广播、电视、报刊 等多种媒体