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县水产品加工业现状及发展对策 “三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的。 代表中国先进生产力的发展要求，是个发展问题；代表中 国先进文化的前进方向，是个发展问题；代表中国最广大 人民的根本利益，更是个发展问题。发展是硬道理。 我们当前的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化 需要同落后的社会生产之间的矛盾，面对前所未有的激烈 的国际竞争和国内错综复杂的前进中的问题，必须加快发 展。只有加快发展才能增强经济实力，增强综合国力，才 能解决前进中的问题，才能进一步提高人民的物质文化生 活水平，才能增强人民群众的社会主义信念。党要承担起 中国社会进步的历史责任，必须始终抓住发展这个执政兴 国的第一要务，集中全党和全国人民的智慧和力量，聚精 会神搞建设，一心一意谋发展。嵊泗县要达到在全市率先 基本实现现代化的宏伟目标，关键就是发展。嵊泗县有着 丰富的海洋自然资源优势，以海洋资源为基础的水产品加 工业，历来是重要的支柱产业，在全县国民经济和社会发 展中具有重要的地位。随着社会的发展进步，随着渔业资 源的严重衰退，水产加工企业面临着新的问题、新的困难、 新的形势，新的挑战，为此，本研究在对全县水产加工企 业的生产经营情况以及存在的问题调查的基础上，就嵊泗 县水产加工业的发展提出不成熟的拙见，以供借鉴和参考。 一、嵊泗县水产品加工企业的现状 截止 XX 年底，嵊泗县水产品加工企业共有 49 家，占 全县工业企业总数的 25.5%，拥有总资产 28434 万元，职工 876 人，创利 301 万元。地域分布是：菜园 20 家，嵊山镇 17 家，五龙乡 5 家，黄龙乡 3 家，枸杞乡 4 家，县直属 1 家。产品主要以冷冻品、小包装水产品、饲料鱼粉、速冻 贻贝为主。由于诸多因素的影响 49 家企业中，处于停产状 态的企业 15 家，目前正常生产的 35 家企业中，有集体所 有制 1 家，股份及股份合作制 9 家，私营独资 12 家，私营 合伙 7 家，其他有限责任公司有 6 家。 企业规模、技术、设备情况 全县水产品加工企业中年销售收入 500 万元以上的有 12 家。全县有冷藏库 36 座，冷藏 500 吨以上的 5 家，占 14.3%；冷藏 200 吨的 12 家，占 34.3%；200 吨以下的 19 家，占 51.4%。企业的设备大多是以八十年代中期和九十年 代初期购置为主，由于企业的生产设备陈旧、落后，企业 只能维持简单的水产品加工流程，缺少先进高科技生产线， 缺乏现代加工能力。表一 全县水产企业冷藏能力情况表 冷藏能力 500 200 200 以下 合 计 冷藏库数 5 12 19 36 比 例 13.9 33.3 52.8 100 企业厂长、经理素质情况 35 家企业厂长、经理中，年龄：在 3040 岁的 7 名， 占 20.0%，4150 岁的 10 名，占 28.6%，51 岁以上 18 名， 占 51.4%；文化程度：大专及以上的 3 名，占 8.6%，中专 及高中的 11 名，占 31.4%，初中的 18 名，占 51.4%，小学 3 名，占 8.6%；职称：有各类技术职称的有 15 名，占 42.8%。 企业职工中，大专及以上学历的仅占 1.8%，中专及高 中的占 18.4%，初中的占 57.6%，小学的占 19.8%，小学以 下的占 2.4%，有技术职称的人员只占企业职工总数的 4.2%。 表二 企业厂长、经理年龄结构表 分类 项 目 3040 岁 4150 岁 51 岁以上 合计 人数 7 10 18 35 比例 20 28.6 51.4 100 表三 企业厂长、经理文化程度表 文化程度 大专及以上 中专 初中 小学 合计 人数 3 11 18 3 35 比例 8.6 31.4 51.4 8.6 100 企业质量、卫生认证情况 在嵊泗县水产加工的 35 家企业中，通过 ISO9000 体系 认证的有 4 家，占企业总数的 11.4%，获得 HACCP 认证的 2 家，占企业总数的 5.7%。取得国内卫生认证的企业 20 家， 占企业总数的 57.2%,取得其他认证的 4 家，占企业总数的 11.4%，有 5 家企业未取得任何卫生规范认证, 占企业总数 的 14.3%。35 家企业中完成各国官方注册的企业 7 家，占 企业总数的 20%， 表四 水产加工企业质量、卫生认证情况表 项 目 ISO9000 HACCP 国内卫生认证 其他认证 未取得认证 合计 企业数 4 2 20 4 5 35 比 例 11.4 5.7 57. 2 11.4 14. 3 100 企业运营能力及效益情况 XX 年，全县水产加工企业实现工业总产值 36084 万元， 销售产值 30562 万元，产销率 84.7%，比标准 96%少 11.3 个百分点。35 家企业中盈利在 5 万元以上的 10 家，微利企 业 16 家，亏损企业 9 家。盈亏相抵后利润总额 301 万元， 其中盈利企业创利 491 万元。整个行业利润主要集中在 5 家规模以上企业中，仅黄龙鱼品厂就创利 260 万元。亏损 企业亏损额 190 万元，亏损面 25.7%，亏损率 38.7%，户均 亏损 21 万元。从经济类型上看：股份合作制企业亏 97 万 元，私营企业实现利润 118 万元，其他有限责任公司处于 优势，除 1 家企业亏 3 万元外，其他 5 家都盈利，且盈利 总额为 280 万元。 表五 水产加工企业盈、亏情况表 项 目 盈利 5 万元以上 微利企业 亏损企业 合计 企业数 10 16 9 35 比 例 28.6 45.7 25.7 100 二、嵊泗县水产品加工企业存在的问题 海洋渔业资源衰退 1、中日、中韩渔业协定生效和实施，使舟山海洋捕捞 失去了部分传统渔场，部分渔场受到严格限制，而导致捕 捞业的生存空间的缩小，从而制约了捕捞渔场的拓展。 2、渔业资源衰减，大量的渔民争抢有限的水产品资 源，造成了可开发利用的品种资源减少，突出了“船多鱼 少”的矛盾。 3、传统的“靠海吃海”的观念根深蒂固，对转产转业 的认识不足。加之财力、物力的制约，很难改变渔民的捕 捞作业结构。政府和主管部门，虽然重视渔民的捕捞作业 的调整，但受物力、财力及其它环境因素的制约，没有真 正大力度的、有效的、支持捕捞渔民的作业结构调整。 上述原因直接影响嵊泗县的渔业产量，海洋渔业资源 的衰退，经济类水产品大幅度下降，经济鱼类收购价格的 上升，高昂的收购价加上全县水产加工业多数以粗加工为 主，缺少精深加工的产品，使简单的水产品加工几乎没有 利润，有的企业采用代收购、代加工来维持企业的生存， 给水产加工业的发展带来了前所未有的困难。 市场竞争能力薄弱 从企业规模、技术、设备情况看，嵊泗县的绝大部分 水产品加工企业规模小，无自主产品开发能力，加工设备 简单，产品单一，加工量比例较低，加工技术含量低，高 附加值产品少，很少或没有开发废弃物综合加工和利用， 传统产品加工技术落后，水产食品仍然沿用几千年来传统 的作坊式手工加工方法，市场需求逐渐萎缩，明显缺乏市 场竞争的能力，企业一直主营以冻小黄鱼、冻鲳鱼、冻虾 仁、冻蟹等各种经济水产品为原料的产品加工，直到近几 年才发展有星鳗片、贻贝等加工。企业缺少配套产品及特 色产品的生产，产品升级换代缓慢。截止 XX 年底，水产加 工产品中获各级名牌产品的企业有 8 家，占企业总数的 22.8%，在获名牌产品企业中，有 1 家企业获得国家级名牌 产品，6 家获省级名牌产品，1 家获市级名牌产品。 表六 水产加工业获名牌产品的企业统计表 项 目 总数 获国家级 获省级 获市级 小计 企业 35 1 6 1 8 比 例 100 2.9 17 2.9 228 企业负债严重，抵御风险能力弱 到 XX 年 7 月为止，嵊泗县水产加工企业共计负债总额 22386 万元，其中长期负债 4328 万元，短期负债 17967 万 元。资产负债率高达 79.1%，比标准值超出 19.1 个百分点。 从企业现有流动资金来源构成看，银行贷款占 63.6%，自有 资金占 27.6%，外来资金占 2.6%，民间借款占 6.2%。因此， 抵御风险能力较弱表现在嵊泗县水产品加工企业负债经营 程度高，贷款比例高达 75.6%，偿贷能力较弱。一旦市场发 生变化，资金周转发生困难，就可能使企业陷入无力支撑 的困境。同时，企业负债率过高，产生企业融资信用不断 下降，最终导致融资渠道不畅。 表七 水产加工企业流动资金来源结构表 资金构成 银行贷款 自有资金 外来资金 民间借款 合计 比例 63.6 27.6 2.6 6.2 100 企业采、销的局限性 通过调查，嵊泗县水产加工业在原材料采购上存在较 大的局限性，企业的采、购信息主要来源于两个方面：一 个是本企业的采购员，另一个是来源于对方的推销员。企 业主要以自行收购为主，国内市场中调拨的很少，大部分 是来自本市，目前，无一家企业利用远洋捕捞水产品和国 外进口水产品。 产品销售是实现企业利润的重要环节，再好的产品如 果在销售环节上出现障碍，不仅影响销售量，也给企业的 利润增长带来很大影响。调查发现，全县水产品加工企业 产品销售固定商家的占 10%，为对方做订单的占 6.7%，企 业通过批发商销售的占 33.3%，通过零售渠道的占 6.7%， 企业直销的占 43.3%。企业产品销售渠道单一，销往国内外 的产品主要是本省和上海市，其中销往上海的占 50.7%，销 往本省的占 28.1%，销往山东的占 14.9%，销往其它省市及 国外的占 6.3。所有出口产品主要销往韩国和日本。 表八 水产加工企业销售结构表 项目 固定商家 做订单 批发商 零售 企业直销 合计 比例 10 6.7 33.3 6.7 43.3 100 表九 水产加工企业销售结构表 项目 上海 本省 山东 其它省市及国外 合计 比例 50.7 28.1 14.9 6.3 100 企业人员素质低，管理水平亟待提高 企业人员的文化程度偏低，管理人员年龄偏大。在 35 家企业厂长、经理中，年龄在 51 岁以上的占 51.4%，而 40 岁以下的仅占占 20.%。在 35 家企业厂长、经理中，文化程 度大专及以上的仅有 3 名，占 8.6%，初中以下学历的占 60%。 在企业职工中，大专及以上学历的仅占 1.8%，初中以下学 历的占 79.1%。有技术职称的人员只占企业职工总数的 4.2%。 人类正在步入知识经济时代。知识经济是指建立在知 识和信息的生产、分配与使用之上的经济。在知识经济时 代，产品的生产、商品价值的提高、企业的成长乃至国家 竞争力的增强，都必将更加依赖于知识和掌握知识的人力 资源。知识作为生产要素的重要组成部分，已成为经济增 长的关键因素，生产和传播知识的人力资源己成为重要的 战略性资源。嵊泗县水产加工企业人员素质整体偏低，导 致了管理的难度和企业经营能力的低下，导致了科技成果 转化率偏低，导致技术进步对经济增长的贡献率偏低,同时 也导致了劳动生产率偏低。 传统与世俗文化的制约 嵊泗渔民久居海岛，世代以打渔为生，缺乏必要的信 息沟通，捕捞渔民家庭以渔业为主要生计。渔民长期出海 作业，加之海岛的相对封闭，较少与其他方面人员接触， 对外面的产业的信息也了解不多，更谈不上掌握新的信息。 加之传统与世俗文化的影响，嵊泗仍有部分渔民喜爱捕捞 这种特殊的生活方式，喜爱与大海生活，也比较爱渔村这 种闲暇的生活方式。在企业发展中，缺乏居安思危的战略 眼光，缺乏发展与创新意识，要求他们放弃原来喜欢的工 作方式，去寻找新工作，去搞科技创新，将会承受一种非 经济的和经济的压力，因此，造成了企业的停步不前的局 面。 三、嵊泗县水产品加工企业发展的重点： 嵊泗县水产品生产和加工重点是：优化产品结构，推 进贝类、中上层鱼类、藻类加工产业体系的建立，培植和 引导几家具有活力的水产品加工龙头企业，通过加快企业 技术改造，促进加工产品的开发，要开发低值产品和废弃 物的精深加工和综合利用，发展既有营养又食用方便的加 工食品，提高国内外市场占有率。 重点突破的几个方面： 1、开发新产品、新技术、新工艺，加快高精水产品的 加工； 2、产品开发以大众化、现代化、方便化、快捷化为主； 3、扶植科技含量高的休闲食品、快餐水产食品及开发 保健品和功能食品； 4、开发新捕捞对象加工成食用及制成优质鱼粉、鱼片、 鱼糜、模拟食品和调味品，重点研究蟹类加工，枸杞的贻 贝加工，黄龙的虾米、鱼粉加工等。 5、尝试开发精制食用鲜鱼浆，进而以鲜鱼浆为原料生 产风味的方便食品、微波食品及色香味俱佳的合成水产食 品，提高低值产品的综合利用率和附加值。 6、加强水产标准体系建设，全面推行 HACCP 管理系统， 严格保证水产品质量、品种、生产技术、生态环境等标准， 逐步与国际接轨，消灭无标生产，培植水产名牌产品，提 高竞争力。 四、嵊泗县水产品加工企业发展的对策 明确思路和目标，加快水产品加工业发展步伐。 县委、县政府要进一步提高发展水产品加工业重要性 的认识，在今后的工作中，加强对水产品加工工作的组织 领导，要加大招商引资力度，落实各项优惠措施，改善投 资环境，提高服务质量，使水产品加工有一个突破性的发 展。 深化改革，培育龙头企业 面临新的形势，培育龙头企业迫在眉睫。为此，要引 导水产品加工企业扩大经营规模，充分利用资源优势，确 定主导产品，实施名牌战略，围绕主导产品，形成规模化 生产、系列化经营。对产品质量高、科技含量高、经济实 力强、市场潜力大、辐射带动力强的龙头企业，给予扶强 扶壮。促成水产品加工流通为主的素质较高的企业集团的 成长和壮大，推动渔业产业化向更高水平迈进。 加快水产加工业的技术创新和技术改造 技术创新是企业永恒的主题，是企业开发新产品，提 高产品科技含量最直接、最有效的手段和途径。要加快企 业的人材培养，包括技术人材、外贸人材、经营人材的培 养和企业家队伍的建设。要加大对行业的技术改造和金融 支持力度，并争取国家及省市有关部门的支持。积极引进 相应的生产技术装备，努力使嵊泗县水产品从粗加工向精、 深加工、综合利用方向发展；同类产品从单一品种向多样 化、系列化发展；从大包装向小包装，大冻块向小冻块、 冻块向冻条、单冻转变，提高其产品附加值，重点要加强 对低值鱼类的综合利用，开发生产适应市场需求的各类方 便休闲食品。逐步加大水产精加工的比重。 加强和改进水产加工业的行业管理 目前，嵊泗县水产加工企业除少数几家重点企业外， 大多数企业存在规模小，管理薄弱，装备落后，各类人材 缺乏的情况。有些企业为了眼前利益和局部利益，相互压 价，低价竞争，最终导致“肥水外流”。因此要加强对水 产加工业的规划引导和行业管理。建立健全行业管理组织， 并赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件。充分发挥 协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用。认真分析研究国 内外水产加工业的发展趋势，结合嵊泗县实际，适时提出 行业发展指导意见，促进行业的持续、健康、快速发展。 积极招商引资，加速推进水产品工业的建设 遵循“谁投资、谁得益”的原则，积极招商引资，吸 引外商资金和民间资金积极参股园区基础设施开发，多渠 道筹措建设资金。因地制宜建立规模适中的工业园区，生 产模式以大企业为龙头，小企业围绕大企业，进行产品配 套生产，从而提高“团体”竞争力，促进企业的产品升级， 避免竞相压价等不正当竞争行为，提高企业的经济效益。 加强水产加工业的