“一把手”更要接受监督.docx

“一把手”更要接受监督 近年来，各级党组织按照中央的要求，普遍重视和加 强了对领导干部的监督，并且取得了一定的成效，但是对 “一把手”的监督仍然是一个薄弱环节。有些地方和部门 缺乏对“一把手” 应有的监督，放任自流；有些地方和部 门的“一把手”不能自觉地接受监督，影响了正确决策和 领导班子的团结；也有一些“一把手”自我放纵，滥用职 权，乃至违法乱纪。这不仅带坏了一个班子，毁掉了一些 干部，而且严重损害了党的形象，败坏了一个地方的风气。 对此，我们务必予以高度重视。 一些“一把手”不愿接受监督，究其原因，主要有三： 一是摆错了位置。认为自己是一班之长，只能指挥别人， 缺乏接受制约和监督的意识，不知不觉地实行“家长制”， 在重大问题的决策和干部的任用上，独断专行，搞“一言 堂”。二是自恃高明，认为自己的能力比别人强、水平比 别人高，用不着别人监督。有的总以为自己不会有错，对 其无可挑剔；有的在工作中做出了一点成绩，便飘飘然， 自以为是，自命不凡，拒人于千里之外。三是认为接受监 督会影响自己的权威。喜欢听赞美之辞，而不愿听逆耳之 言，有的把上级的监督视为对自己不信任、不放心，把同 级的监督视为跟自己过不去、找别扭，把下级的监督视为 让自己丢面子、失威信。这些认识和做法是非常错误的。 一个人的能力总是有限的，所谓“金无足赤，人无完人”， “智者千虑，必有一失”。“一把手”无论水平多高、能 力多强，同样会有缺点和不足。党组织和群众的监督就是 一种警戒，是一面镜子，领导干部经常想一想、照一照， 检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正， 对自己的成长有好处。如果对自己的缺点视而不见，对自 己身上的毛病讳疾忌医，发展下去是十分有害的。至于那 种认为接受监督会影响个人权威、丢失面子的认识，也是 站不住脚的。毋庸置疑，作为一个领导班子核心的“一把 手”，应该有一定的权威。但是，这并不能作为个人不接 受监督的借口，相反，越是自觉接受监督，勇于改正缺点 和错误，在群众中的威信则越高。这是因为，领导干部的 权威是以自身较高的德才素质、突出的工作实绩和表率作 用树立起来的。这其中包括谦虚谨慎、注意倾听群众意见、 自觉接受监督等方面内容。很难想象，一个刚愎自用、听 不得半点不同意见，或在错误面前强词夺理、文过饰非的 人，能有什么真正的威信可言！ 自觉接受监督，是我们党对领导干部的一贯要求， “一把手”不仅不能例外，而且应该作出表率。这是因为， 在我们党内无论职务高低、无论从事何种工作，都要接受 党组织和群众的监督，接受党的纪律的约束，决不允许有 超越党组织和党的纪律之上、不接受监督的特殊人物。 “一把手”的特殊地位和作用，决定了带头接受监督的特 别重要性。在一个班子里面，“一把手”处于核心地位， 起着主导作用，其一言一行都对班子其他成员产生着直接 影响，如果自己自觉接受监督，就能带动整个班子增强接 受监督的自觉性，从而更好地科学决策、民主决策，提高 领导水平和执政水平。“必先自治，方可治人”，“不能 正其身，正人则难矣”就是这个道理。同时，“一把手” 与领导班子其他成员相比，不仅担负着更大的责任，而且 掌握着更大的权力。历史的经验和现实的教训一再证明， 没有约束的权力，必然产生腐败，领导干部不自觉接受监 督就难免犯错误，甚至“一失足成千古恨”。原浙江省委 常委、宁波市委书记许运鸿就是一个典型的例子。应当说， 过去他确实曾为党和人民做过一些有益的事情，但在赢得 “鲜花掌声”时，没有保持清醒的头脑，私欲膨胀，利用 手中的权力和影响为家属和子女谋私利，没有几年便从一 个副省级干部沦为一个罪犯。还有陈希同、李嘉廷等等。 这些深刻的教训值得每一位领导干部特别是“一把手”牢 牢记取。所以说，加强监督既不是不信任干部，也不是为 难干部，而是真正地爱护和关心干部。 加强对“一把手”的教育和管理，督促其勤政廉洁， 健康成长，靠的是“一把手”自觉地接受党组织和群众的 监督，更要靠监督制约机制，真正从体制和制度上保证 “一把手”正确地行使手中的权力。各级领导干部特别是 “一把手”，必须时刻保持清醒的头脑，牢牢记住自己手 中的权力是党和人民赋予的，以对党和人民的事业高度负 责的态度，正确认识和虚心接受来自上级组织、班子成员 和人民群众的监督。要摆正自己的位置，正确处理个人与 组织、个人与群众的关系，带头贯彻执行党的民主集中制 原则，重大问题实行集体决策，力戒个人说了算；要善于 听取党内外的批评意见，不护短、不诿过，闻过则喜，并 认真加以改进。同时要坚持标本兼治、综合治理，加强廉 政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市 场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系。一是发扬党内民主、强化党内监督。按照集体 领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善党委 内部议事和决策机制，凡是涉及重大决策、重要干部任免、 重大项目安排和大额度资金的使用，以及国有资产的重组 并购等，须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。 二是完善监督机制，增强监督力度。建立和完善党内情况 通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，深化 领导干部经济责任审计制度，严格执行廉洁自律各项规定， 进一步加强对“一把手”的监督。三是扩大基层民主，拓 宽监督渠道。深化政务公开、厂务公开、村务公开等办事 公开制度，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用；