“三问三解”活动要在解决问题上下功夫.docx

“三问三解”活动要在解决问题上下功夫 目前，在全省、全市开展“问政于民、问需于民、问 计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动 中，要求各单位结合工作实际和职能特点，通过“三问三 解”活动，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、 作风上亲民爱民。 “三问三解”活动关键的是“问”和 “解”，解决好“问”和“解”的问题不仅仅是需要一个 过程，更重要的是就象老中医给人医病一样，通过“望、 闻、问、切”的诊断过程，在“望的清、闻的好、问的实、 切的准”的基础上，拿出一套解决实际问题的措施的办法， 达到亲民、爱民、惠民的目的。 一、“三问三解”摸实情，就是要做到“望的清、闻 的好、问的实、切的准”，对症下药。从中医学角度讲， 医生通过“望闻问切”，治病救人。所谓“望诊”，就是 通过运用视觉察看病人的神、色、形、态、舌象、头面、 五官、四肢等，以发现异常表现，并结合舌诊来进一步帮 助判定疾病的性质。通过“闻诊”，运用听觉诊察病人的 语言、呼吸、咳嗽、呕吐、嗳气、肠鸣等声音，以及运用 嗅觉嗅病人发出的异常气味，以了解病情的诊察方法。通 过细致的“问诊”，往往可以为正确的诊断找到线索。通 过“切诊”，用手触按病人的脉搏和触按病人的肌肤、手 足、胸腹、腧穴等部位，测知脉象变化及有关异常征象， 了解疾病的内在变化或体表反应，达到对疾病诊断准确的 目的。“三问三解”摸实情，就要象老中医治病一样，关 键是要沉下身子、放下架子，深入到基层认真地“望闻问 切”，现在有些领导干部，把芝麻大的官衔看得比磨盘大， 把自己的所谓威风、尊严看得比什么都重要，整天忙得围 着桌子转，隔着车窗看，到基层去的很少，与干部职工坐 在一条板凳谈心交流更少，一句话，就是放不下架子。隐 藏在架子后面的是封建主义官贵民贱的等级观念，是官气、 傲气、骄气，是看不起基层群众的不健康的心态，这样长 期下去，密切党与人民群众的联系，那就是一句空话。 “三问三解”活动的过程就是要督促各级领导干 部深入基层、放下架子的过程，关键在于摆正自己的位置， 与基层干部和企业同呼吸，共命运，真心诚意地为他们服 务。俗话说：“骡马架子大了能驾辕，人架子大了不值钱。 ”人们还把架子戏谑为“臭架子”，可见对其厌恶之深。 有些党员领导班子常常放不下架子，总好摆谱，以为那样 能显示自己的“身价”与“威风”，结果摆来摆去，反倒 让人感到是一种虚伪和浅薄。从一定意义上讲，放下架子， 就是自己解放自己，就能放下包袱，轻装前进。开展“三 问三解”，就是要求我们党员干部真正沉下身子、放下架 子，深入基层、深入群众，面对面、实打实地察民情、访 民意、解民忧，真正做到倾听群众呼声、关心群众疾苦、 解决群众困难，坚决杜绝“车子转一转、干部谈一谈、群 众见一见、媒体报一报”的形式主义作风，努力做群众的 知心人、暖心人和贴心人，真正把准群众情绪、搞清群众 需求，说群众听得进、听得懂的话，做群众盼望做、得实 惠的事，在同群众的密切接触中增进对群众的感情、增强 服务群众的本领。 二、“三问三解”办实事，就是要给群众办“看得见、 摸得着”的实事，让群众拍手叫好。古语云：乐民之乐者， 民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。一个执政党的执 政能力和执政地位，从根本上说都来自人民。我们党员干 部只有干部把群众放在心上，群众才会把党员干部放在心 上；只有把群众当亲人，群众才会把党员干部当亲人。正 是基于此，我们党从建党之初，便将“为人民服务”、 “立党为公、执政为民”作为我们的执政之基、立党之本。 开展“三问三解”活动，各级领导干部要带头以人为本， 带头创先争优，带头深入群众。有针对性地解决突出问题， 为群众多办实事、多办好事。通过对“三问三解”的学习 研究，注重总结和运用过去的一些好经验和好做法，积极 探索便于干部广泛参与、基层群众普遍欢迎的方式方法， 突出工作重点，把握关键环节，推动活动深入开展，确保 活动的各项措施真正落到实处，起到效果。 一要满怀诚意解民忧。各级领导干部要主动深入群众、 深入基层、深入企业，进贫困户、进基层单位、进厂矿车 间，带着感情与群众打交道、交朋友，建立民情日记和民 情联系卡，对征求到的意见建议分类整理、梳理归纳、归 口反馈，在工作中加以改进，给群众一个满意的答复。把 深入开展“三解三促”活动与做好群众工作有机结合起来， 推动领导干部更加及时、更为有效地了解群众诉求、倾听 群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪，进一步融洽党 群干群关系、促进社会和谐。在活动形式上，做到规定动 作到位、自选动作新颖。在身入心入的基础上，坚持听取 汇报和实地查看相结合、重点走访和随机走访相结合、问 卷调查和座谈讨论相结合，力求听到真民声、访到真民意， 实现“三问三解”活动成果的长效化 二要真心实意帮民富。结合税收宣传月活动，各单位 要开展一次税收政策宣讲，把税收政策交到纳税人手中， 活动中不搞花架子，注重在解决实际问题上下功夫，通过 召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式， 了解基层干部和纳税人的请诉求，对群众反映的问题，能 当场解决的，当场办，不能当场解决的，集中商量办。前 一阶段，市局领导在走基层、转作风、进企业、解民忧活 动中，对税收政策、网上办税、纳税服务等问题进行了现 场答复，对于一户企业反映的货运自开票纳税人资格认定 问题，走访该企业的领导在现场向职能科室联系了解后， 当场告知企业如何办理相关手续，对于基层和企业提出的 要求，认真分析研究，积极为他们出谋划策，牵线搭桥。 对一些涉矿企业要求在做大做强中获得税务部门支持的问 题，相关领导表示，在不违犯税收政策的情况下，为企业 提供良好的税收环境和发展环境，全系统各级领导干部不 仅自身要确定联系点和帮扶对象，还要经常深入联系点调 查了解实情，协调解决群众生产生活中遇到的困难和问题， 带领广大党员、干部结合工作职责，有针对性地为群众送 政策、送技术、送信息、送温暖，帮助当地发展经济、改 善民生，促进企业稳定发展，受到了企业和群众的欢迎。 三要千方百计解民困。深入开展“三问三解”主题实 践活动，进一步体现了我们党以人为本、执政为民的理念， 体现了我们党的根本宗旨和群众观点、群众路线，对于我 们党员干部进一步锤炼党性、改进作风、摸实情、办实事、 推动发展具有重要意义。要实现“代表最广大群众根本利 益”，就是要切实提高服务群众的能力和本领，核心就是 要始终做到关心群众生活，解决群众困难，提高群众幸福 感，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众实 实在在地感受到党和政府的温暖。在解民困方面，市局党 组班子成员和各基层局班子成员共建立企业联系点 90 多个， 发放联系卡 300 余张，走访企业 250 余户，召开税企座谈 会 100 余次，征求意见建议 20 余条，慰问困难职工 5 户。 全面了解基层干部和纳税企业的困难和期盼，按照职责范 围内解决、需要协商解决和联合相关部门解决等认真进行 梳理分类，明确责任科室，确保问题有人抓、成效有落实。 同时，积极开展扶贫帮困活动，建立了 4 个扶贫点，参与 XX 市百家文明单位结对帮扶农村精神文明建设试点村活动， 与 XX 区 XX 镇塔寺头村结成了帮扶对子，支持社会主义新 农村建设。向系统一名身患重病、家庭困难的职工捐款 7 万余元，为构建和谐社会奉献了一片爱心。 四要想方设法化民怨。基层是否稳定直接关系到系统 的稳定，纳税企业经营的好坏直接影响到税收计划的落实， 解决干部职工的矛盾、满足企业的需求是保证全系统稳定 的重要因素。各级领导干部都应站在巩固党的执政地位、 维护国家长治久安的高度去认识这项活动的重要意义，要 针对基层干部和企业反映的重点问题，深入细致地做好思 想疏导和矛盾化解工作，把问题解决在基层、把矛盾化解 在萌芽状态，做到问题不遗留，矛盾不上交。把“三问三 解”与加强地税文化建设紧密结合起来，不断增强干部职 工的凝聚力和向心力，通过召开“三问三解”活动情况汇 报交流会，各小组介绍深入基层调研的总体情况，交流活 动中发现的问题和存在的难点，总结在活动过程中的特色 做法和亮点，畅谈亲身感受等，真实了解基层干部所思、 所想、所盼，使大家充分认识到“三问三解”活动既是转 变机关作风、推进工作落实的好办法，又是领导干部净化 心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于 担当的好载体，从而切实增强政治意识、大局意识、责任 意识，形成广开言路、善纳良策、从谏如流的良好风气， 为地税事业科学发展提供有力保障。 三、“三问三解”促发展，就是要建机制、订措施， 建设得民心、顺民意的连心工程。“三问三解”活动的开 展，掀起了党员干部下基层、访民情、解民难、帮民富的 热潮，说到底，是担当了党和政府的形象代言人，不仅影 响着基层群众对领导干部本人的评价，更是影响到对执政 党的评价，从而增进领导干部与基层干部职工和纳税企业 的感情，在两者之间架起了一座坚实的“连心桥”。 一是把“三问三解”活动作为新的历史条件下进一步 改善党群干群关系的有效载体。胡锦涛总书记在庆祝中国 共产党成立 90 周年大会上所指出，当前党内存在着“精神 懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐 败的危险”。在改革开放 30 多年的今天，一些党员、干部 长期身处环境舒适的机关，面对国际国内环境的新发展， 尤其是进入人均 GDP 超 1000 美元的阶段后，人们对物质的、 精神的和文化等方面的需求发生了新的质的变化，不仅发 展的任务和压力繁重，而且改革开放后长期积累的深层次 矛盾凸现，社会稳定问题日益突出。要有效化解“四个危 险”和社会矛盾，强化各级领导干部的群众观念，引导、 督促其把群众放在心中最高位置，主动深入群众中去，切 实倾听群众呼声和心声，帮助群众解决实际困难和问题， 听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，是 非常必要，也是非常重要的。唯如此，才能赢得群众的信 任和支持，才能汲取民智、汇聚民力，推动我国经济社会 又好又快发展。对于地税部门来说，密切与基层干部职工 和广大纳税人的联系、改进党员领导干部工作作风、保持 党的先进性和纯洁性、保持地税事业持续健康发展具有重 大的现实意义。 二是“三问三解”活动要不走过场，力求实效。各级 领导干部要把这次主题教育活动作为锤炼党性、改进作风、 保持党的纯洁性的重要途径，切实沉下身子，深入基层、 企业，与群众同吃同住，心贴心交流，摸清群众生产生活 状况、实际困难，企业经营发展状况、影响当地社会和谐 稳定和发展的突出问题等，面对面听取群众的意见建议。 要认真梳理群众反映的问题，制定解决方案，建立落实机 制，明确工作责任，努力解决一批群众反映强烈的突出问 题，化解一批社会矛盾，帮助社会弱势群体树立生活信心， 使“三问三解”活动成为服务基层、服务群众、服务民生， 促进作风转变、促进和谐稳定、促进科学发展，提升为民 服务水平、提升社会管理水平、提升工作落实水平有效手 段。 三是要制订检验“三问三解”活动的标准。开展“三 问三解”活动是实践党的宗旨，树立执政为民理念的有效 途径。这次活动就是通过广大党员干部走到群众中去，面 对面听群众的声音，确切了解当前群众有哪些忧虑，需要 我们去舒解，有哪些怨气需要我们去疏导，有那些困难需 要我们去解决。这就需要我们“问政于民、问需于民、问 计于民”，这也是地税部门聚财为国、执法为民最本质的 特点和要求。如何使这项活动取得实效，不走过场，不搞 “一阵风”，真正做到“三问”摸实情、“三解”办实事， 倾听基层声音，化解基层矛盾，维护基层稳定，需要我们 不断探索和思考，制订检验完善衡量“三问三解”活动的 效果和标准。 1、要建立领导干部深入基层的机制。要采取有效措施， 促进领导干部下基层调研指导工作形成一种制度，不能因 为开展“三问三解”活动了，领导就下基层多了，活动结 束了，就下基层少了，要建立随时随地了解和掌握基层的 情况，倾听群众的呼声，解决基层的问题的机制，在检验 领导下基层的成效时，不要党员干部自己汇报，要问干部 职工和企业人员究竟提了什么问题，解决了什么问题，不 听不看工作总结，只听干部职工和企业的综合评价，形成 让基层和纳税重点企业考核领导干部下基层、进企业、是 否解决问题的机制。 2、要创新开展活动的模式。不能只停留在制定方案、 成立机构，带几个干部下去转转就行了，有些单位就疲于 编方案、定措施、玩文字游戏，工作搞得好不好不说，总 结材料写好就行，最后落得“干部活没少干、群众和企业 却不买账”的尴尬结局。创新活动开展模式，领导干部撰 写活动总结时，通过实实在在的民情日记来反映情况，至 于活动过程的资料，能少则少，把时间多用在办实事上， 促进活动持续开展。 3、要切实解决问题理顺情绪。开展“三问三解”活 动不能走过场，要务实而绝不能务虚，不仅仅是下到基层 走访几户、聊些家常、送点慰问品那么简单，而是要真正 的深入干部职工和企业之中，剖心置腹地和群众面对面谈 问题，要问出干部职工的迫切需求、建议和意见，要解决 群众的