三产业统计工作的问题及建议.docx

三产业统计工作的问题及建议 关于 XXX 在当今经济全球化和社会分工日益细化的背景下，三 产业在国民经济中的地位日益显现。如何及时地加强和改 进三产业统计工作，切实推进区域经济的统持续、稳定、 健康发展，已经成为政府统计部门当前必须考虑的现实问 题。为此，我们对 XXX 三产业统计工作的情况进行了调研， 现将计工作存在的问题及建议报告如下，以供领导参考。 一、XXX 三产业统计工作的现状 XXX 共辖 29 个乡镇街道办事处，三产统计所涉部门主 要有交通、商务、住建、教育、水利、卫生、邮电、电讯、 财税、金融、保险等部门，大多数三产业统计部门基本上 无明确的负责人和承办人员。绝大部份乡镇和部门的统计 业务都是由综合统计和财会人员代做，没有 1 个专职统计 员，甚至个别部门根本没有落实统计业务人员，在上报统 计数据时临时找人应付，由于业务不熟，导致区统计部门 收到的基层统计资料残缺不全或无法使用，更有甚者根本 不报。统计人员未得到应有的待遇，“三难”现象突出。 一是统计任务落实难。每当区统计局召开年报会或业务工 作会布置任务时，尽管三番五次地通知，仍有很大部分乡 镇或部门没有派员到会，工作任务更难以落实。二是统计 报表收集难。对区统计局布置的报表及催报通知书他们可 以置之不理。三是统计工作开展难。在乡镇统计队伍中一 直从事统计工作的不足 40%，很多乡镇是经常换人，甚至有 的是一年几度换人，致使不能形成稳定的统计队伍，严重 制约了统计工作的正常开展。 二、存在的问题 1.搜集数据的渠道不够清晰，难以满足核算要求。由 于第三产业调查方法改革滞后，第三产业核算的准确性已 成为影响 GDP 核算质量的一个主要因素。在现行的核算方 法中，市、区两级第三产业核算的可操作不强，搜集数据 的渠道不够清晰，计算结果的可比性较差。尤其是对一些 新发展的服务行业，如租赁业、物流业、软件业、家政业、 休闲娱乐业等，缺乏比较客观、准确的反映，人为推算的 因素比较多。 2.行业分管部门提供分析材料少，统计分析结果反映 不全面。 行业分管部门在日常统计工作中存在着重报表、 轻分析的现象。据了解，除了商务部门每月有报表有分析 外，其余部门很少有分析材料。统计工作本应注重分析， 整合孤立零散的数据为三产业工作服务，但是实际工作中， 大部分统计人员由于缺乏综合分析数据的能力，其最终成 果只是形成厚厚的统计表，报表一成，万事大吉，形成的 分析报告也往往只是老生常谈、照搬照套，基本上是一个 模式到头。从而不能从数字中挖掘其所反映的经济现象， 统计成果没有得到有效运用，没能发挥统计对三产业运行 的参照、校正、改进功能。 3.计算机操作水平欠缺，不能独立的应付程序使用 过程中出现的各种问题，三产业统计管理难以充分发挥信 息系统的最大功效。 4.统计管理乏力，报表质量不尽人意。 一是对三产业的统计人员的管理乏力。三产业统 计人员的连续性不强，部分三产业统计岗位人员更换频繁， 从而造成了统计数据质量不高。 二是部门领导不够重视，在人员配备上，认为统 计只是统计加估计，因此常把一些个人素质不强的人安排 在统计岗位，从而严重影响了统计工作的质量。 三是三产业统计制度不能得到很好的贯彻。如劳 资统计方面，由于报表为手工填制，部分单位迟报、漏报、 甚至不报表的现象依旧存在，统计人员不按要求建立统计 台帐，存在估报数据的现象。 四是政府统计与部门统计之间、区上一级和乡镇 一级之间没能实行资源共享，人为增大了统计工作成本。 由于没有实行计算机联网，政府统计与部门统计区上一级 和乡镇一级不能及时互通信息，存在着重复劳动，统计效 率和准确性难以提高。 二措施和建议 1.强化领导。把三产业统计工作作为三产工作重点来 抓，特别要更加注重服务业的统计。主要领导亲自抓，分 管领导具体抓，各经办人员各负其责。当前，要积极发挥 三产办的主力军作用，整合好力量，成立三个工作小组， 抓好有关工作：一是限上企业统计工作小组；二是限下企 业统计工作小组；三是交通客运调研工作小组。 2.夯实基础。认真组织实施批发和零售业、住宿和餐 饮业统计。从五个方面强化工作力度：召开会议。要求 定期召开限上企业统计人员座谈会，抓好现有限上企业统 计工作。抓好培训。由三产办组织限下调查员和辅助调 查员进行业务培训。建立和完善企业名录库，及时跟踪 有关企业，掌握第一手材料。走访有关企业。对没有进 入限上企业统计范围的进行走访，如卓尔、天趣、维多利 亚等企业。继续动员达到限上统计的个体转私企工作。 确保在统计量上有新突破。 3.把握重点。进一步关注部门统计，加强与交通、商 务、建设、邮电、电讯、财税、金融部门的沟通，适时通 报有关支撑指标情况，不断提高部门服务业数据统计的准 确性和全面性。 4.狠抓难点。针对交通运输业统计上的薄弱环节，要 求交通运输工作小组要抓紧调研，加快运作，提出具体解 决办法。 5.强化统计管理，制定切实可行的统计工作考核办法。 强化统计管理，一是要加强统计工作领导，要积 极争取领导的重视。二是要严格执行各项统计制度，加大 奖惩力度。一方面，要加进一步完善各项奖惩制度，用制 度规范统计人员的统计行为。另一方面，要做到严格执法， 对统计检查中发现的问题绝不手软。 6.