中小企业局科学发展观活动大总结.docx

中小企业局科学发展观活动大总结 根据中央、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动 的实施意见的部署和局党组关于开展深入学习实践科 学发展观活动的实施方案的安排，我局从 XX 年 10 月 8 日开始，到今天深入开展学习实践科学发展观活动就结束 了。在组织机关职工认真学习文件、吃透精神的基础上， 广泛发动，周密安排，严格按照三个阶段的各个环节狠抓 落实，在求实效上下工夫，开展了扎扎实实的活动，取得 了实实在在的效果。我代表局学习实践活动领导小组从六 个方面总结如下： 一、活动的基本概况 我局深入开展学习实践科学发展观活动，是在市委学 习实践活动领导小组的领导下，在市委指导检查七组的具 体指导下，局党组高度重视，工作措施到位，规定动作不 走样，自选动作有特色。局机关 5 个党支部 65 名党员参加 了学习实践活动，还有部分离退休党员根据自身健康状况 也参加了学习实践活动。在整个活动过场里，为保证活动 的扎实推进，始终注重“四个坚持”：一是坚持把学习提 高始终贯彻到活动的全过程，让每个党员都受到教育；二 是坚持理论联系实际，开展批评与自我批评，增强班子的 凝聚力和解决问题的能力；三是坚持依靠群众、广开言路， 真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；四是坚持 边整边改，不断扩大和巩固活动的成果。通过全局党员职 工的共同努力，学习实践活动达到了预期目的。 二、活动的主要做法 高度重视，周密部署。市委在 XX 年 10 月 7 日召开动 员大会后，我局迅速行动，于 10 月 8 日就召开了党组会议 和局学习实践活动领导小组会议，认真传达学习领会有关 精神，专题研究部署局机关开展学习实践活动的具体安排 和工作措施。会上，大家统一思想认识，成立了局学习实 践活动领导小组和办公室，办公室下设综合组、宣传组、 协调组、督察组和课题研究与制度建设组等 5 个组；会后 立即制定了关于开展深入学习实践科学发展观活动的实 施方案；10 月 15 日，召开了全局职工学习实践活动的动 员大会，市委指导检查七组成员到会指导，何也余组长代 表指导检查组对活动提出了要求。为使活动开展顺利，活 动领导小组及办公室多次召开会议，及时研究部署每个阶 段的工作安排、每个环节的实施方案；转段时，均组织召 开了转段动员大会，总结上一阶段工作、部署下一阶段工 作，为整个活动开展提供了有力的组织保证。 深化认识，理论先行。深刻理解和全面把握科学发展 观的科学内涵、精神实质、根本要求，就必须认真学习、 深刻领会，用理论武装头脑。一是组织集中学习。局在大 家自学的基础上，集中 3 天时间进行了培训学习。第一天 收看黄奇帆副市长用科学发展观管理好土地资源专题 辅导片和聆听市科学发展观巡回宣讲团成员、市委党校主 任、教授甘强作推进农村改革方向，构建 XX 城乡经济社 会发展一体化新格局专题辅导；第二天收看王鸿举市长 西部地区如何走科学发展的新路子和讨论；第三天收 看中央党校哲学研教部主任、教授庞元正科学发展观是 党的发展理论的继承与创新专题辅导片和讨论。二是开 展交流讨论。局活动办在集中学习时拟出 4 个交流讨论题 目，安排 2 个下午进行交流讨论；在巩固“解放思想、扩 大开放”大讨论活动成果的同时，组织开展了学习实践活 动大讨论，拟出 12 个大讨论题目，供各支部交流讨论时参 考。大家在讨论中做到了“紧扣活动主题、紧扣经济发展、 紧扣指导服务”，通过大讨论，促进了党员干部思想认识 的新跨越、发展视野的新拓展、推动工作的再创新，还结 合三类经济发展的新目标、新任务、新形势和新问题，形 成了科学发展的“三感三性”的重要共识。三是创新学习 方式。为增强学习效果，创新了学习方法，主要采取中心 组学习局领导领学、支部学习支部书记读学、集中学习请 专家教授作辅导和观看专题辅导片等；根据这次学习实践 活动的重点是处级以上党员领导干部的要求，虽然对普通 党员没有作具体要求，但是机关党委于 11 月份在局机关党 员队伍中开展了“学习月”活动，主要采取书记督学、党 员互学、个人自学等方式，建立了“三三制度”的刚性措 施，以理论武装头脑，以理论促进党建，以理论推动工作， 保证了学习质量。四是及时夯实技能。针对局机关 6 个党 支部中有 5 名支部书记是刚换届选举产生的实际情况，机 关党委书记朱建利用两天时间对支部书记进行了学习培训， 使他们掌握了党建工作的基本方法，提高了“一岗双责” 的能力。五是撰写心得体会。大家在学习后，均积极撰写 了心得体会，其中有 16 篇体会文章在局深入学习实践活 动心得体会个人展专栏展示，局领导 3 篇、处级干部 9 篇、普通党员 4 篇。六是开展知识问答。为提高和巩固学 习成果，选出 27 道学习实践科学发展观知识问答题组织机 关职工答题，大家答题积极，答案较准确，平均达到 98.75 分。为让科学发展观深入人心，在春节联欢活动文艺表演 中，组织了 15 道科学发展观知识题目，分 4 次穿插在节目 中开展有奖问答，既活跃了氛围又增长了知识。 深入调研，抓住焦点。首先，制定了关于第一阶段 课题调研工作实施方案，明确了调研牵头领导、责任人、 责任处室和完成时限等，局领导和处室人员坚持实地调查 研究，外出调研达 56 人次，掌握了大量资料；为撰写好课 题调研报告，局还专门下发了关于撰写课题调研报告的 通知。其次，局在已报 10 个课题的基础上，又抓住影响 三类经济发展和职工群众利益的问题，对全球金融危机影 响全市中小企业发展、企业人才教育培训和原区县乡镇企 业办公室人员遗留问题等现实问题，在找准弄清重大问题、 突出问题、热点和难点问题上，最后形成了“103”的调 研报告，其中关于金融危机对全市三类经济影响的情况 被市委学习实践活动办公室列为候选优秀论文。 开门纳言，广征见意。为使分析检查阶段工作取得实 效，组织召开了局机关职工代表、离退休职工代表、服务 对象代表座谈会，向市级相关部门和区县局发放了 53 份征 求意见表，设立了公开意见箱一个等，广泛开门征求意见， 同时，局领导还利用“自己找、群众提”的思路，到基层、 企业调查研究的时机，广泛听取基层和一线企业职工的意 见建议。对收集 73 条意见建议进行归纳梳理成两个方面 14 条，全部被采纳，有些征求到的意见建议还原汁原味地反 馈给参与对象。 严格对照，深入剖析。一是各党支部书记认真组织召 开了支部专题组织生活会，每名党员主要从分析查找自身 在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发 展观要求的问题作了书面发言，还明确了今后努力的方向。 二是局党组组织召开了两次高质量的专题民主生活会。局 领导班子成员在充分准备的基础上，先后三次召开会议， 研究讨论局领导班子分析检查报告和班子成员发言材料， 我的发言材料报送市委指导检查七组审查把关，其他班子 成员的发言材料送到我这里进行了审签。去年 12 月 23 日， 再次组织召开了学习实践活动专题民主生活会，为增强实 效，邀请了机关职工、离退休职工、局直属单位、区县局 领导和企业等 18 名代表参加了会议，其中人大代表 3 名、 政协代表 1 名、民主党派 2 名、无党派人士 1 名。会议严 格按照程序召开，代表们在会上也能坦诚相见，踊跃发言， 提出了许多很好的意见建议；会上，我对班子成员、参会 代表和离退休职工所提出的问题和意见建议进行了现场答 复。市指导检查七组成员杜晓康同志到会指导并对我局专 题民主生活会给予了高度评价：领导重视、准备充分、效 果好。认为局领导班子分析检查报告能够按照“六个写清 楚”进行分析检查，查找问题和分析原因实事求是、客观 公正，整改方向非常明确；班子成员能够按照市委“五对 照五检查”要求，深刻剖析，查找问题，敢于“亮丑”， 敢于正视问题，不怕刺痛；同时认为局领导班子是一个团 结、务实、高效、廉洁、有战斗力的班子，是一个想干事、 能干事、干成事的班子，是一个懂经济、懂管理的班子， 在开展学习实践活动中特色突出，效果明显，达到了预期 的目的。 反复推敲，形成报告。一是成立了撰写分析检查报告 领导小组。我任组长，吉林、奇昌、廖静和朱建任副组长， 机关处室主要负责人为成员。二是广泛征求意见建议，多 次修改完善。在形成局领导班子分析检查报告初稿后，组 织召开党组会议，印发给各处室、部分区县中小企业局有 关人员、企业、中小企业信息化专家委员会代表以及直属 单位部分职工代表等进行广泛征求意见；在征求意见的基 础上，再次召开党组会议，研究吸收征求到的意见建议， 形成了比较成熟的分析检查报告。三是组织评议，不断完 善报告。通过采取召开座谈会评议、书面评议、走访评议、 信函评议和集中评议等方式，着重从对科学发展观的认识 深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清 不清、工作措施行不行和报告总体评价等六个方面对领导 班子分析检查报告进行评议。总的看，好的评价占 92.5%， 较好的占 5，一般的占 2.5，没有较差的评议；提出建 议 8 条，归纳整理 3 条均纳入分析检查报告之中。四是及 时对分析检查报告完善定稿。在充分吸纳群众评议意见建 议后，再次进行了党组研究讨论，拾遗补缺，做到了检查 过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思 想不怕痛，最终对局领导班子分析检查报告进行了定 稿，并报送分管市领导和市委指导检查七组审查通过，并 在一定范围内公布了分析检查报告内容，接受职工群众监 督。 抓好整改，完善机制。按照“四明确一承诺”要求， 针对局领导班子分析检查报告查找出的突出问题，通过认 真分析研究，制定了六个方面 26 个整改事项的整改落实方 案，在反复征求意见建议后，印发到各处室认真抓好落实。 由于市政府机构改革正在进行中，因此，我们要在前期修 改完善机制体制方面，还需进一步紧紧“围绕314总体 部署，促进三提升，推动三发展”，积极组织制 定局机关“三定”方案，进一步修改完善机制建设。通过 清理、废止、修改、新建等各项制度，形成务实、高效的 体制和机制。在学习实践活动结束前，局按照全面、准确、 真实、客观地反映学习实践活动开展情况的要求，进行了 严格的群众满意度测评，有 131 名各方面人员参加了测评 活动，满意为 124 票，占 94.6，比较满意 7 票，占 5.4，无不太满意和不满意票，符合中央和市委的要求， 圆满完成了任务。 加大宣传，扩大影响。为营造学习实践活动浓厚氛围， 制作宣传横幅 5 条，悬挂在办公楼；创办了学习实践活 动简报，及时编发了 33 期，其中报送市委学习实践活动 办公室 5 篇，4 篇被采用；新闻媒体对我局学习科学发展观 的相关报道 8 次；制作了学习实践科学发展观活动“宣传 栏”三期、“深入学习实践活动心得体会个人展”专栏 1 期、“调研报告展览”专栏 1 期；在中小企业网上开辟了 “深入学习实践科学发展观活动专栏”，内容更新及时； XX 中小企业杂志有 4 期大幅宣传局学习实践活动情况； 还专门组织人员编印了前进中的非公有制经济纪念改 革开放 30 周年大型画册。通过宣传报道，发挥了阵地宣传 作用，扩大了影响力。 三、活动的主要成效 形成了贯彻落实科学发展观的“三感”、“三性”新 共识。一是加快发展的责任感。大家在讨论中表示，我党 自改革开放以来，对外扩大开放，对内加快发展，并以新 的理念和思路破解经济发展过程中的许多难题，特别是全 市三类经济的全面发展，并且大家进一步认识到学习实践 科学发展观既是当前首要的政治任务、也是长期的战略任 务，我们只有通过坚持不懈地深入学习，全面、准确、深 刻地领会科学发展观的科学内涵和精神实质，才能不断按 照科学发展的要求，促进指导水平、服务质量、行政效能 的提升，推动三类经济健康发展。二是时不待我的紧迫感。 学习研讨中，同志们按照党的十七大和十七届三中全会精 神，对照科学发展观的要求，结合工作和思想实际，初步 查找和分析了与科学发展观要求、与新的形势和任务不适 应、不符合的问题；对照“三把尺子”比较，进一步看到 了差距和不足，更加感到学习实践科学发展观的紧迫感。 三是金融危机影响的危机感。针对当前金融危机和全球经 济衰退的影响，国内的一些中小企业已处于停产、半停产 或裁员，现在，正逐步开始影响我市三类经济的发展，因 此，大家感到，如不好好学习科学发展观和用党的政治理 论武装自己的头脑，就不能适应时代的需要，就会被时代 淘汰，危机意识正在增强。四是增强科学发展的坚定性。 通过学习研讨，大家进一步加深了对科学发展观科学内涵、 精神实质和根本要求的理解，加深了对贯彻落实科学发展 观背景知识的了解，加深了对我市经济社会发展重大部署 的把握，尤其是在如何用科学发展观来指导推动三类经济 科学发展、重大问题上有了新的认识，增强了用科学发展 观来发展经济的坚定性。五是践行科学发展的主动性。大 家深深感到，开展深入学习实践科学发展观活动是党的十 七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武 装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党 的先进性的必然要求，也是 XX 解放思想、坚持扩大开放、 推动科学发展、推动经济发展、促进社会和谐的迫切需要， 因此，使大家在围绕中心开展工作中增强了践行科学发展 观的主动性。六是参与科学发展的自觉性。大家表示，一 定要从政治和全局的高度认识、理解、掌握科学发展观， 切实把科学发展观作为我们经济建设和社会发展的重要指 导方针和重大战略思想，认真贯彻落实到全市三类经济建 设和党的建设的各个方面；一定要从实际出发，相互协调， 统筹兼顾，牢固树立正确的政绩观，充分发挥主观能动性， 不断增强实践科学发展的自觉性。 形成了一批推进三类经济科学发展的调研成果。为解 决好影响和制约全市三类经济科学发展的突出问题，活动 开展期间，局采取定题和增选的方式，紧紧围绕影响三类 经济发展的热点和难点问题，组织机关深入基层，深入企 业、深入群众，深入实地，开展了广泛深入的调研活动， 形成了关于当前我市三类经济受金融危机影响的情况、 缓解我市中小企业融资难的思考、XX 市中小企业服 务体系建设研究、加快中小企业技术创新步伐的思考 、用科学发展观促进都市工业园建设、树立科学发 展观，推动电子政务建设、“一小时经济圈”14 区县 公路运输对非公有制经济发展的影响、加强渝东北三 类经济人才队伍建设、加强廉洁文化建设，促进全市 非公有企业健康快速发展、利用邮政数据库资源创新 区县招商引资渠道、以“三个抓手”促进机关党建工 作、推动三类经济人才教育培训建设和原区县乡 镇企业办公室人员遗留问题的建议意见等“103”个调 研课题，及时向市政府提出了应对金融危机的政策建议， 得到了采纳。 促进了全市三类经济又好又快发展。自活动开展以来， 局始终立足于全市三类经济发展实际情况，着力在解决影 响和制约经济科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众 反映强烈的突出问题上下功夫，切实让职工群众感受到学 习实践活动带来的新变化，让职工群众得到了实实在在的 实惠。尽管 XX 年下半年以来受到金融危机影响，XX 年三类 经济发展态势总体上仍然良好。全市非公有制经济增加值 达到 2900 亿元，同比增长 23.5%，占全市 GDP 的比重为 56.9%左右，比 XX 年提高 1.8 个百分点；其中工业 1250 亿 元，同比增长 25.7%；新增从业人员 29.2 万人，达到 655 万人。中小企业增加值达到 1898 亿元，增长 20.2%，占全 市 GDP 的比重为 37.3%，比 XX 年提高 1 个百分点；其中工 业 1206 亿元，同比增长 23.6%；新增从业人员 12.4 万人， 达到 373 万人。乡镇企业增加值达到 1349 亿元，增长 22.8%， 占全市 GDP 的比重为 26.5%，比 XX 年提高 1 个百分点；其 中工业 846 亿元，同比增长 25.1%；新增从业人员 10.7 万 人，达到 235 万人。其次，“51311”中小企业成长工程超 额完成任务。全市年销售收入 3000 万-1 亿元企业达到 2150 户，比上年增加 220 户；1 亿-10 亿元企业达到 630 户， 比上年增加 90 户；10 亿元以上企业达到 40 户，比上年增 加 14 户。 四、活动的几点体会 组织活动的关键要领导率先垂范。局党组、班子成员 和各处室主要负责人均充分发挥带头作用，认真组织学习、 积极开展讨论、研究解决活动中的具体问题，做到了带头 真学、真讲、真听、真评、真改，极大地鼓舞了广大党员 和职工参加活动的热情。局领导还以普通党员的身份带头 参加支部活动，带头记笔记、撰写心得体会、积极参加支 部组织的专题组织生活会，主动开展批评与自我批评；带 头深入基层、企业开展调研，认真听取意见建议，审定调 研报告，始终将自己置身于活动之中，时时处处为普通党 员做表率，使广大党员深受教育，增强了大家学习的自觉 性和工作的主动性。 搞好活动的前提要周密精心部署。学习实践科学发展 观活动是党中央经过深思熟虑、精心部署后做出的重大抉 择。因此，我们必须在吃透中央和市委精神的基础上，认 真结合局机关工作实际和党员现状，制定切实可行的实施 方案、工作安排和制度措施，让每个党员干部深刻领会开 展深入学习科学发展观的重大意义，在思想上充分认识这 次活动的指导思想、目标任务和措施要求，积极调动广大 党员干部参与活动的热情，才能将活动创造性地完成。否 则“虚”抓或泛泛地组织、摆摆架式、走走过场，其结果 就会是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消 极作用，使这次活动达不到预期的目的。 完成活动的基础要不断创新方式。按照“规定动作不 走样”、“自选动作有特色”的要求，就必须创新活动的 方式。因此，我们把将创新方式贯穿于活动的始终，在认 真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、组织形式、 课题调研方法、交流讨论和宣传模式等都体现了“特色”、 “创新”二字，整个活动中均感受到处处有新意，使大家 学的细，学的深，增强了搞好活动的自觉性和主动性，做 到了“两手抓、两不误、两促进”。 达到活动的目的要边学边查边改。在学习实践活动活 动中，要始终坚持边学边查边改，突出“实践”这个主题。 因此，我们从活动一开始就把解决突出问题与各阶段和各 环节结合起来，把职工群众得利益与企业得实惠结合起来， 解决热点、难点与解决现实问题结合起来，加大了边学边 查边改力度，建立了整改事项，细化了整改措施，落实了 整改责任，明确了整改时限，做到在找准问题、认真整改 上下功夫，达到了开展学习实践活动的目的。 开展活动的保障要制度落实到位。规章制度能约束各 种行为，提高开展学习实践活动的质量。因此，为使学习 实践活动扎实有效地进行，不图形式，不走过场，在各环 节上制定了一系列的制度措施来保障，并严格抓好贯彻落 实，起到了用制度管理活动的良好局面，并通过强化督促 检查，确保活动的实效性，达到市委要求。局活动结束前， 组织的群众满意度测评的结果，就充分地证明了我局开展 学习实践活动的成效。 五、存在的问题和不足 我局开展学习实践科学发展观活动虽然取得了一定成 效，但离市委的要求还有一定差距，仍存在一些问题和不 足。一是工学矛盾较突出。开展学习实践活动是在去年临 近年底和今年初，又遇上全球金融危机对三类经济的影响， 机关各项业务工作非常忙碌，虽做到两结合、两促进，但 仍感觉到工学矛盾压力较大。二是认识还不够深入。个别 党员干部对学习实践活动的重大意义认识还不够深，存在 被动思想，积极性、主动性有待进一步提高，理论素养需 进一步提升。三是学以致用还不够。个别人员对开展学习 实践活动重在“实践”上认识不足，很难学深学透、活学 活用，在理论联系实际、求真务实上还有待进一步加强。 六、今后努力的方向 今年我局在推动全市三类经济的工作思路和目标任务 已经下达，加之机构改革，我们的任务还是比较