临江市推进冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化实施方案.docx

临江市推进冶金等工贸行业小微企业安全 生产标准化实施方案 临安委办XX13 号 关于印发临江市推进冶金等工贸行业小微企业安全 生产标准化工作实施方案的通知 各乡镇人民政府、各相关行业主管部门： 现将临江市推进冶金等工贸行业小微企业安全生产 标准化工作实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 临江市安全生产委员会办公室 XX 年 3 月 25 日 主题词：小微 标准化 方案 抄报：刘宝芳市长、张铁明副市长及各分管副市长 临江市安全生产委员会办公室 XX 年 4 月 14 日 临江市推进冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化工作实施方案 根据国务院安委会办公室关于深入开展全国冶 金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见、国家 安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全 生产标准化建设的意见的要求,按照吉林省安全监管局 关于吉林省推进冶金等工贸行业企业小微企业安全生产标 准化工作实施方案文件要求和白山市安委会关于全面 组织开展“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建 设的通知精神，深入推进我市冶金、有色、建材、机械、 轻工、纺织、烟草、商贸行业小微企业安全生产标准化建 设，提高企业安全生产基础管理工作，制定本方案： 一、工作目标 全面开展冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化达 标创建工作，推动企业对标检查、对标整改、对标达标， 持续改进。XX 年底所有冶金等工贸行业小微企业全部实现 安全生产标准化达标。 二、工作要求 1、明确任务，制定方案。各乡镇人民政府、各行业主 管部门要制定可行的实施方案，明确工作目标，将冶金等 工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建任务分解量化 到各自部门和个人及企业。各行业主管部门要成立内部评 审组织机构和评审机构,认真贯彻实施。要摸清本辖区或本 行业小微企业的基本情况，包括企业数量、规模、种类、 从业人员、生产工艺和安全管理等，明确工作进度安排和 保障措施。 2、落实责任，加强管理。冶金等工贸行业小微企业安 全生产标准化推进工作已纳入市政府安全生产目标责任制 考核的重点内容。 各乡镇人民政府、各行业主管部门要依据临江市安全 监管职责网格化责任体系，认真督促本行业内的企业全面 开展安全生产标准化达标工作，有效提高企业本质安全水 平，消除各类事故隐患，防范各类事故发生。各企业包保 部门及包保领导要亲力亲为，帮扶企业解难题、排忧患， 加快推进冶金等工贸行业小微企业标准化建设进程。 三、评定标准及评定程序 1、评定标准。 按照冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定 标准执行。 2、评定程序。按照吉林省冶金等工贸企业安全生产 标准化评审工作管理办法的要求进行评定。 四、工作方法与工作步骤 我市冶金等工贸行业小微企业安全标准化推进工作按 照三个阶段分步实施： 启动阶段 1宣传发动。组织企业职工培训学习安全标准化政策 要求及规范、标准，提高企业负责人、安全管理人员、从 业人员的思想认识，增强工作的自觉性和主动性，使广大 企业干部职工充分认识开展安全生产标准化的意义。 2安排部署，开展试点。各乡镇人民政府、各行业主 管部门要按照标准化建设程序及要求督促企业全面开展安 全生产标准化自评工作，培育一批率先完成自评、达标企 业典型、树立一批样板，确保完成目标任务，为全面开展 达标奠定基础。 全面推进阶段 统筹规划，分步实施，突出重点，分类指导，通过典 型引路，以点带面，督促各相关企业开展安全标准化达标 工作，实现重点企业达标,成熟一批、评审一批、公告一批， 确保阶段达标任务的顺利完成。 全面达标阶段 采取扩大宣传、加大执法力度等手段扩大标准化达标 企业覆盖面，实现全市所有冶金等工贸行业小微企业安全 标准化全面达标。 四、保障措施 切实加强组织领导。为全面贯彻落实好冶金等工贸行 业企业安全生产标准化推进工作，推动我市冶金等工贸行 业小微企业安全生产标准化建设的规范、有序开展，成立 临江市冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化推进办公 室，安监局局长刘开华任办公室主任，副局长李月强和纪 检书记李继林任办公室副主任，由安监局安监科负责日常 事务。各乡镇人民政府、各行业主管部门和企业要把安全 标准化工作作为安全生产工作的一项重要内容，摆上议事 日程，指定专人负责此项工作。 做好安全标准化基础管理工作。各乡镇人民政府、各 行业主管部门要结合自身实际，科学制定工作方案，明确 工作计划和保障措施。要明确机构和人员，认真开展本辖 区本部门企业数量、规模、种类、从业人员、生产工艺和 安全管理等情况的调查，建立冶金等工贸行业小微企业工 作台账，加强日常监督管理，做好所属企业达标基本情况 的摸底统计和信息报送工作，全面掌握开展安全标准化工 作的企业数量、分布和安全标准化工作实施进展动态。要 积极开展安全生产现场检查和指导工作，了解和分析企业 的安全现状、存在问题和薄弱环节，帮助企业出谋划策。 树立典型，以点带面。各乡镇人民政府、各行业主管 部门要在开展安全生产标准化工作过程中，树立起一批典 型。要通过召开安全生产标准化活动现场会等形式，组织 企业安全管理人员到取得明显成效的达标企业进行现场观 摩和学习，展示达标工作成果，激发企业达标创建热情。 建立考核奖励约束机制。各乡镇人民政府、各行业主 管部门要把安全标准化与行政许可、执法检查、隐患治理、 事故查处工作相结合，加快安全标准化工作进程。对取得 安全标准化达标证书后发生工亡事故的，报上级部门取消 该企业的达标称号；对未开展安全标准化或安全标准化未 达标的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，督促 企业开展达标活动；对规定时间内未实现达标的企业要依 法责令其限期整改，各类评优评先，由安全监管部门实施 否决。 加强职业健康安全标准化管理。要充分认识职业安全 健康工作的重要性，并把职业健康工作作为安全标准化工 作的一项重要内容。要对有毒有害作业岗位实施现场检测 监控，依法配备作业人员防护用品，按规定组织员工职业 健康体检，防控职业病。对粉尘、放射性物质和其他有毒 有害作业岗位未达到安全防护标准的企业，不得通过安全 标准化达标评审。 强化源头管理严格安全标准化参评准入。要按照建 设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法等规定要 求，结合国家安全标准化评定标准，加大对本部门冶金等 工贸行业小微企业新、改、扩建项目安全设施“三同时” 落实情况的执法检查力度，确保在企业严格执行建设项目 安全设施“三同时”制度的同时，项目投产后半年内其安 全管理和安全设施应达到安全生产标准化要求。 加强检查指导。各行业主管部门一是要结合日常安全 监管工作，加强对冶金等工贸行业小微企业安全生产标准 化开展情况的监督检查，督促工作方案的落实，及时掌握 工作进展情况，提高工作的进度和质量。二是通过举办宣 贯培训、组织专家现场咨询等方式，深入企业宣传辅导、 答疑解惑，及时研究解决安全生产标准化达标创建中的新 问题，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导。三是 要适时组织召开不同形式、层次、行业的安全生产标准化 推进现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析情况，提 出对策，分类指导，推动全市冶金等工贸行业小微企业全 面开展并实现 XX 年全面达标的安全生产标准化建设。 请各乡镇人民政府、各