乡村组织在新农村建设中的角色定位.docx

乡村组织在新农村建设中的角色定位 建设社会主义新农村，是党中央从落实科学发展观， 统筹城乡发展，解决“三农”问题的高度，做出重大战略 决策，是当前和今后一个时期农村工作的重点。乡村组织 处在新农村建设的第一线，如何正确把握，从而更好地履 行职责，发挥作用，事关新农村建设的大局。立足冯雷实 际，我们认为在新农村建设中，乡村组织应该 扮演好五个 角色。 一、做公共事业的守夜人 相对于城市比较完善的公共设施及公共服务，农村的 公共事业长期以来处于低水平徘徊，基础设施欠帐很大， 农民群众的生产生活水平不高，乡村基层组织忙于“催粮 催款、刮宫流产”的多取少予模式， 乡村经济极为薄弱， 没有实力和精力改善和发展公益事业。党中央在新时期提 出了工业反哺农业，城市反哺农村，建设社会主义新农村， 让广大农民享受公共财政的阳光政策，使得农村的公共事 业迎来一个千载难逢的机遇。在此形势下，乡村组织必须 强化机遇意识，大力加强农民行路、饮水、燃料等最急需 的生产生活基础设施建设；加强村庄规划和人居环境治理， 改善农村生活环境和村容村貌。用看得见，摸得着的实事， 让群众真真正正感受到新农村建设所带来的变化，感觉到 党和政府在公共设施方面的投入和努力，XX 年，我县通村 油路的超常规发展，极大地改善了群众的行路难，使好多 群众多年的愿望变成现实，便是一个里程碑式的标志。在 群众眼里，新农村建设成为一项民心工程。 二、做产业发展的领路人 要提高新农村建设的质量，就必须始终把发展主导产 业，增强农村可持续发展能力放在新农村建设的首位，从 根本上解决农业薄弱、农村落后、农民贫困的问题。农民 群众普遍都有致富脱贫的强烈愿望，同时又存在致富无门， 缺技术、缺资金、缺信息的问题，特别是作为千家万户组 成的一个分散的群体，在瞬息万变的市场面前处于弱势地 位，常常会出现“增产不增收”的现象，面临自然和市场 的双重压力。在新农村建设中，乡村组织一是要在那些一 家一户干不了、干不好的领域发挥作用，努力提高农民的 组织化和农业的集约化程度。要把发展“一村一品”作为 调整农业产业结构，培育农业特色主导产业，壮大农业规 模的重要手段。XX 年，我镇确立了“长抓果、短抓棚，一 村一品”多种经营的产业发展规划，确立了苹果、大棚、 畜牧为主的多种经营三大产业，培育建成耀卓苹果科技示 范园，“康家牌”无公害西红柿、红提葡萄等特色产品。 以切实为农民搞好产前、产中、产后的信息、科技、资金、 流通等服务，提高农产品的附加值，实现农民增收。去年 我镇荒地村的红提葡萄喜获丰收，实行了集中统一出售， 达到了产量高、流通畅、价格稳、收入多。 三、做科学技术的助推器 “科学技术是第一生产力”。在新农村建设中，要提 高经济效益，增加农民收入，就要把大力实施农业科技带 动，深化农业结构调整作为当前农业发展的关键。乡村组 织带领群众建设新农村，增加农民收入，必须紧紧依靠科 技进步，千方百计增加农产品的科技含量，提高附加值。 首先要加强科技培训，提高农民应用科学技术的能力，促 进农业新技术、新品种的应用，其次，解决“不知道”和 “不会”的问题。要加强农业新技术、新品种的试验与推 广，解决“不用”的问题。在苹果主导产业发展上，要紧 紧依托西农苹果试验站和科技示范入户工程，大力搞好间 伐等 14 项技术推广，提高苹果生产的效益。通过对我镇耀 卓核心示范户的调查，XX 年亩均增收达到 1400 元。再次， 应该以项目引进带动农产品深加工技术的推广与应用，推 广绿色无公害农产品，延伸农业产业链。既要扶持苹果的 冷藏、贮运企业，引进高科技加工企业。也要发展西红柿 等大量农产品的加工转化，还要想方设法探索为大型食品 加工企业提供特定农产品的途径，从而提升农产品的科技 含量，以实现农业的稳步发展。 四、做民主管理的火车头 农民是建设社会主义新农村的主体。能不能调动广大 农民群众的参与，是能否搞好新农村建设的关键。只有尊 重农民，才能激励农民，所以必须在加强农村民主管理上 下功夫。要加强以村民自治为核心的农村民主政治建设， 保证农民充分行使民主权利。建立村务公开制度，完善村 “两委会”议事决策制度，村民一事一议制度。要强化和 推广“村财乡管”等已经实践证明行之有效的办法，化解 在农村财务方面存在的矛盾和问题。推行农村无职党员设 岗定责，党员科技示范户等方法，调动广大党员群众积极 投身新农村建设的积极性。要强化“三位一体”的农村矛 盾纠纷排查体系，集中统治、司法、人民调解的整合优势， 使农村矛盾纠纷消灭在萌芽中，有效促进农村经济发展和 社会进步，为新农村建设创造良好的环境。XX 年我镇共受 理群众调解 21 起，调解率 100%，做到了小事不出村，大事 不出镇，不给公安机关添案，不给县委、县政府添乱，镇 司法调解中心及其所组建的基层体系，发挥了不可替代的 作用。 五、做乡风文明的倡导者 改革开放以来，农村的物质文明得到了极大的改善， 但就是在伴随物质进步的基础上，赌博、婚丧事大操大办 等陋习在一些地方又有抬头，使得农村精神文明建设面临 新的任务。实践证明，一个先进村的发展，必然有良好的 村风来促进和保障；一个后进村的转化，必须从转变村风 开始。在社会主义新农村建设中必须按照先进文化的前进 方向，推进乡风文明建设。一是要充分发挥党员活动室、 广播室等教育阵地，向群众积极宣传道德基本准则和社会 公德，使广大干部群众逐步养成科学、文明、健康的生活 方式。二是要搭建健康文化活动的平台，积极开展建立一 个标准化文化活动室，开设一个规范化的书屋，建设一个 村民自乐班，每年举办一次以上文体活动，发展一个文化 大院，每月放映一场电影的“六个一”工程，以活跃群众 的文化娱乐活动。三是要建立机制来实现群众移风易俗行 为的自律。组织农村支部领导下的红白理事会，开展定期 的评选“好媳妇、好婆婆”、“五好家庭”等活动，弘扬 正气，抵制歪风，形成共建文明乡风的良好氛围。我镇耀 卓村，每有老年人去世，村红白理事会出面组织遗体告别 仪式，由村关工委、老年协会推选人员对儿女的孝行给予 评价，对行孝者披红戴花，成为儿女辈非常重视的一项活 动。西文化村每年开展为老年人洗被褥活动，把年青人推 到亮相台，也起到了非常好的教育和警戒作用。 在建设社会主义新农村中，乡村组织要充当好以上角 色，必须进一步加强自身建设。要积极转变职能，学会用 市场的、法律的手段来推进工作，学