乡镇农民外出务工的调查报告.docx

乡镇农民外出务工的调查报告 促进农民增收，解决日益严重的“三农”问题，是当前全 党全社会共同关注的热点和难点问题。特别是今年的中央 一号文件，更是把促进农民增收从一个重大的经济问题， 升华为一个重大的政治问题，农民增收问题得到了前所未 有的重视，农民增收问题提到了前所未有的高度。作为以 农业、农村、农民为基本县情的泽州县，既要全面建设小 康社会，又要率先在全省基本实现农业和农村现代化，增 加农民收入，历来就是事关全县发展的一个重大问题。尤 其是对于那些地下无资源、地上无企业的山区乡镇来说， 千方百计增加农民收入，就显得尤为重要，尤为迫切。那 么，应该如何破解这一难题呢？带着这个问题，近期，我 先后五次深入到所包乡镇*乡，对该乡发展打工经济促农 增收情况进行了专题调查研究。所见所闻令人深切感到： *乡坚持把外出打工作为增加农民收入的引擎，取得了一 定成效，并逐步探索出了一条山区乡镇农民增收的重要途 径。据不完全统计，XX 年全乡外出务工人数约 3500 多人， 总收入超过 1500 万元，人均增收 1500 元，占全乡农民人 均纯收入的 60以上。 找文章到大秘书-/-一站在手，写 作无忧 一、*乡的基本情况及农民外出务工现状 *乡位于泽州县西南部山区，全乡总面积 62.94 平方 公里，辖 27 个行政村，30 个自然村，人口 10459 人，其中 劳动人口约 4560 人。多年来，面对山大沟深、土地贫瘠， 以及交通不便等不利因素的影响，乡党委、政府坚持把劳 务富民作为加快全乡经济发展的一条主线，多途径进行人 力资源开发，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的 经济优势，使广大农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔 富裕达小康道路，从而也极大地促进了全乡经济社会持续 快速健康发展。到今年底，全乡生产总值完成 6500 万元， 财政总收入达 67.43 万元，农民人均纯收入达到 2478 元。 从调查情况看，*乡农民外出务工呈现出以下几个主 要特点： 1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持 不懈的努力，*乡每年外出务工人员基本稳定在 30003500 人左右。据调查，从业种类大致可分为五种： 餐饮业 200 多人，占外出务工人员的 6.7%；商业 100 多人， 占 3.3%；殡葬 300 多人，占 10%；运输 400 多人，占 13.3%；打零工 1500 多人，占外出务工 50%；其他人员 500 多人，占 16.7%。以村为来看，发展条件相对较差的李河、 安岭、白背三村外出务工人员所占全村总劳力的比重较大： 李河村 232 口人，就有 157 人在外务工，其中以干零工和 其他较多；安岭村有 234 人，仅搓背就有 44 人，占全村劳 力的一半左右；白背村有 124 人，就有 55 人在外务工。外 出务工以每人每年收入 5000 元计算，总收入超过 1500 万。 这样，仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加 1500 余元。可以说，打工经济已经成为加快*发展的重要 产业。 2、农民素质不断提高，造就了一批适应*发展的有用 人才。 “解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。 广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识， 把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了*的发展。 白背村农民白海廷曾在市内艺海广告公司打工多年，培育 了敏锐的市场意识，积攒了一定资金，他针对家乡沿沁河 一带旅游资源丰富，但由于资金和人才问题多年来一直处 在无人问津状态的实际，率先成立了集餐饮、住宿、旅游 观光于一体的旅游服务公司，经济效益可观，由此带动了 东磨滩村家家户户搞旅游开发，既增加了收入，又促进了 磨滩风景旅游区的快速发展。安庄村农民崔大要曾在市内 朝阳市场开了家小饭店，经过几年的经营，手头有了一定 的积余。家乡发展“黄梨产业”的战略，对他产生了积极 的影响，回乡后，他投资近万元发展黄梨产业，开始了 “二次”创业，目前已发展梨园 20 多亩。 3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增 强。经过多年的外出务工，*乡一批头脑灵活，敢闯敢试 的农民已经率先发家致富。比如，现年 57 岁的武城村农民 张廷红，1987 年就开始进城打工，从事饮食业多年，已由 刚进城时的夜市经营地摊，发展到现在 50 多平方米的小餐 馆，生意一直红红火火，每年都向工商、税务部门缴纳几 千元，而且自己盈利也相当可观。曹河村农民李广东，进 城打工 15 年，从在某公司站柜台开始，到开办摩托车维修 部，再到荣做 XX 华麟润滑油 XX 总代理，实现了“三级跳” 。如今，昔日的打工仔已经成为了一个大老板。XX 村农民 张永军 14 岁时就只身一人来到城里，看过自行车，卖过冰 棍、澡票，后来从事搓澡按摩，一干几十年。靠搓澡娶了 媳妇，购买了房子，去年又花十多万元购置了小汽车，跑 起了出租生意。同时，经他介绍在市区从事搓澡的*人就 有 100 多人。多年来，正是这样的一些身边人、身边事教 育了*乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务 工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今， *乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工” 正在成为广大农民的生动实践。 二、*乡农民外出务工的具体做法 *这种“打工经济”格局是怎样形成的，有什么好的 措施和做法？调研中我们找到了答案。概括起来主要有以 下几个方面： 一是政策调动。*乡农民历来就有外出务工的传统。 对此，乡党委、政府因势利导，牢固树立开发农村劳动力 资源就是创造财富的理念，努力在全乡营造“外出一人， 致富一家”良好氛围，积极鼓励广大农民群众外出务工。 乡里制定出台了相关务工措施和政策，每年定期召开两次 外出务工人员专题会议，年初针对外出务工出现的新情况、 新问题进行讨论研究；年终对外出务工人员进行评选，表 彰一批对家乡贡献大、勤劳致富、成绩明显的优秀外出务 工人员。同时，乡党委、政府每年还要召开*乡在外人士 座谈会，恳请他们为本乡农民工寻找、创造和提供就业机 会。这些举措，都对农民外出务工人员起到了积极的激励 和鼓舞作用。 二是多管齐下。就是因人而异，合理引导，积极优化 农民外出打工途径，努力为广大农民创造就业岗位。近年 来，针对广大农民外出务工“由亲投亲、无亲靠友”的自 发状态，乡党委、政府积极加大组织力度，通过乡村两级 组织，通过*在外工作人员，托关系、找门路，为广大农 民尽可能地创造就业机会。现任乡党委书记李晋中，经常 通过亲朋好友为*农民联系就业岗位。三年多来，经他介 绍外出务工的农民多达 30 余人。据统计，今年外出务工农 民，通过乡镇、村组织介绍的有 500 多人，占总外出务工 人数 15%；经在外工作人员介绍的有 800 多人，占总外出人 数的 22%。 三是全力扶持。针对外出务工农民没有务工项目，缺 少致富资金，以及家中老小无人照顾等一些实际困难，乡 党委、政府充分利用报纸、电视等媒介以及其它各种渠道， 为他们提供致富信息；同时积极与乡农村信用社联系协调， 帮助外出务工农民解决小额贷款，为他们解决资金困难； 对外出务工人员的家庭实际困难，要求各村组织人员进行 帮助，做好后勤工作，切实解决外出务工农民的后顾之忧， 使他们能安下心来、全力以赴在外打工，谋求更快、更大 发展。 三、几点建议 *的实践充分证明，打工经济是山区乡镇增加农民收 入，促进区域经济发展最现实、最有效的途径，它给全县 的农民增收工作，特别是山区乡镇的农民增收提供了许多 好经验、好做法。应该说，近年来，发展打工经济，促进 农民增收已经在我县广大山区乡镇形成了共识，大都开始 了积极的探索，有了一个较好的开端。但从总体上来看， 打工经济对全县来讲，规模还不是太大，还没有成为促进 泽州经济社会发展的支柱性产业。因此，结合*的实际， 借鉴我县其他乡镇以及外地的成功经验，做强做大全县打 工经济，我感到有以下几点建议： 第一，加大培训力度，提高农民素质。劳动力市场的 竞争，说到底是人的素质的竞争。做强做大打工经济，首 要的是要提高农民素质。从*以及其他乡镇来看，农民外 出务工，尽管“搓澡的、卖饭的、出租摩托车的、打墓的、 抬材的”等五花八门、各行各业都有，但大多从事的是比 较简单的体力劳动，而且空间很狭小，不利于长远发展。 同时，在调研中我们也感受到了农民需要知识，需要技术 的迫切心情，以及无一技之长的困惑。为此，我们必须切 实加大培训力度，千方百计提高农民素质，着重提高外出 务工农民的思想素质和操作技能。在这方面，我县的一些 乡镇也探索出了一些好经验，如李寨乡的素质教育，柳口 镇的农民夜校等。在今后工作中，我们要聘请专业教师， 切实加大职业教育力度，使学生在校期间就能够掌握“一 技之长”；要进一步充分利用好各村农广校资源，在农闲、 春节等时节组织外出务工技能培训，努力提高他们的文化 水平、技能水平；积极和用工单位联系和合作，有针对性 地对外出务工农民进行多种形式的培训。通过这样的一些 措施，使广大外出务工农民走得远、站得住、能致富，实 现农民工由单纯体力型向技能型转变。 第二，成立中介组织，畅通外出途径。目前，就外出 务工的渠道来看，大多农民还处在一种自发、无序、盲目 的状态。从*的情况来看，农民自发外出务工的占到总人 数的 75%以上。农民工的自发、无序、盲目流动，会产生就 业难、权益得不到保证等很多负面的影响。尽管近年来我 县的一些乡村两级组织也做了一些工作，但还没有从根本 上改观。对此，我们应切实加强组织领导，在县、乡、村 三级都成立由党政主要领导任主组长的劳务开发领导小组， 特别是要按照市场化运作程序，在县乡成立劳务输出组织， 一方面对农民工加以统一管理和培训，另一方面帮助农民 收集各方面用工信息，同时协调农民工的各种劳务关系， 从而畅通农民外出务工途径，让外出务工农民实现由自发 性向有组织输出转变。 第三，营造良好