乡镇土地资源节约集约利用现状调研报告.docx

乡镇土地资源节约集约利用现状调研报告 土地是不可再生的宝贵资源，合理利用、有效保护土 地资源，促进经济社会又好又快发展，是构建社会主义和 谐社会的目标要求。根据旗局年度工作安排，在*乡政 府的支持和协助下，对全乡土地资源节约集约利用情况进 行了专题调研。 一、全乡土地资源概况及节约集约利用基本情况 1、国土资源保护意识逐渐增强。我乡人少地域广，牧 场资源十分丰富，这一状况在*乡表现得更为明显。全 乡总面积为 4318 平方公里，总户数为 1403 户，其中：牧 业户为 1252 户，非牧业户为 151 户。总人口 4710 人，其 中：牧业人口为 4081 人，非牧业人口为 629 人，蒙古族人 口占 62%，*人口占 36%。全乡有天然草牧场面积 289 万亩， 次生林面积 75 万亩。为落实牧场保护责任，乡政府专门下 发了*乡牧场保护责任目标考核办法，各嘎查均实 行了严格的牧场保护制度，并严格执行草畜平衡制度。全 乡上下的国土资源保护意识逐渐增强。 2、违法用地查处力度进一步加大。近年来，我所按照 “预防为主，事前防范和事后查处相结合”的原则，不断 加大国土资源执法监察工作力度。我所积极工展违法用地 查处工作，发现一起处理一起，严肃查处非法占地、买卖 宅基地、违规开发房地产和买卖房屋等土地违法行为，明 确整改要求，有力地推动了全乡土地违法案件的查处工作。 二、当前国土资源管理及节约集约利用存在的突出问 题。 一是土地违法现象有禁难止。每年都会发现各类违法 用地项目，有的嘎查土地违法问题比较突出。尽管相关法 规对土地违法行为明确了处置办法，但可操作性不强，往 往是清理容易、处置难。二是规划滞后或执行不力，节约 集约用地的机制亟待形成。由于缺乏配套完善的用地和建 设发展规划，为了局部利益或图省事，造成一定的土地违 法事项。 三、进一步节约集约利用土地，提高全乡土地资源利 用与保护水平的对策建议。 1、以科学发展观为统领，不断加大土地节约集约利用 工作力度。加强土地管理，严格保护牧场资源，推进土地 节约集约利用是我国经济社会发展中的一个全局性、战略 性课题，也是土地管理基本国策赋予各级党委、政府的责 任。一是严格党政主要负责人国土资源保护责任制。形成 一级抓一级，一级对一级负责，形成严格的责任追究机制。 二是进一步增强国土资源管理的国策意识和法律意识。要 通过不断加强对国土资源管理相关法律法规的宣传教育， 进一步增强全社会国土资源管理的国策意识，提高全民国 土资源保护的法律意识，形成知法、懂法、守法的舆论和 社会氛围。三是实行科学的土地资源管理考核机制。建议 将国土资源保护和节约集约用地情况列为每年政府年终综 合考评的重要内容。 2、以规划为龙头，切实推进土地资源的节约集约利用 和经济社会的可持续发展。土地利用总体规划是对土地资 源开发、利用、整治和保护在时间和空间上的战略安排， 决定着土地节约集约利用整体效能的高低。因此，一是确 保土地利用总体规划对各类相关规划。要重视土地利用总 体规划的编制与完善工作，努力提高规划的前瞻性与可操 作性，切实发挥土地利用总体规划的整体调控功能。各类 与土地利用相关的专项规划凡与土地利用规划相抵触的都 必须依据土地利用总体规划进行相应调整或修订，确保其 与土地利用总体规划相衔接。二是切实维护规划的权威性 和严肃性。杜绝无视土地利用总体规划的现象发生，切实 维护规划的严肃性。 3、以依法行政为根本，齐抓共管，不断提升我所国土 资源利用的执法管理水平。要进一步加强国土资源管理执 法工作，健全执法管理和节约集约用地的长效机制。一是 建立政府主导、部门联动、齐抓共管的执法监察机制。二 是加大土地资源日常执法巡查的力度和频度，及时制止违 法用地苗头。三是提高国土资源执法管理的公众参与度。 按照预防在先