乡镇在省农业农村工作座谈会议上的发言.docx

乡镇在省农业农村工作座谈会议上的发言 尊敬的秦省长、孔副省长、各位领导： 我来自*市*县天麻之乡*。今天，有幸参加这 次座谈会，倍感荣信。下面，我从四个方面简要汇报*乡 农业农村工作，不妥之处，敬请批评指正。 一、*乡基本情况 *乡，位于*市*县北部，辖 6 个村 117 个村民小组， 有国土面积 218 平方公里，5803 户 2.4 万人。XX 年，全乡 国民生产总 5862 万元，粮食总产量 692 万公斤，农民人纯 收入 1800 元，人均有粮 301 公斤。*是世界天麻原产地， 省级自然保护区，森林履盖率达 56%，境内拥有丰富的生物 资源和旅游资源，有森林面积 18 万亩，有山牛、云豹、黑 熊等 90 余种野生动物，有珙桐、筇竹、红豆杉等近 30 种 珍稀植物，XX 年被列为全省省级生态示范乡和 60 个旅游小 城镇建设。 二、近年来的各项支农惠农政策的落实情况 近年来，中央、省、市、县高度重视三农工作，出台 了一系列的支农惠农政策，各项政策的落实，使贫困的乡 村呈现出朝气蓬勃的发展态势。为认真贯彻落实好各项支 农惠农政策，我们采取了充分利用数字乡村工程，建立农 村明白台帐到户，广泛开展一事一议，乡村干部责任到人， 包管到户和实施支部+协会等措施。扎实落实好各项支农惠 农政策，深入推进社会主义新农村建设，牢固树立“科教 兴农，产业富民”的农业农村工作思路，巩固农业基础地 位，深化农村改革，全乡农业农村工作及农村经济发展取 得了显著成效。 农村产业结构进一步优化 *是一个典型的高寒农业乡，年平均温 11年日照数 仅 900 余小时，气候条件差,农村的发展依赖于农业。长期 以来，我乡始终高度重视农业农村工作，紧紧围绕农业增 效、农民增收的目标，坚持在稳定粮食生产和巩固传统种 养业发展的基础上，着力培植经济新支柱，为使至 XX 年人 均纯收入达到 2500 元的目标实现，我们立足生物资源较多， 高山冷凉气候特性等实际，实施人均拥有 2 亩竹，户均 1 亩商品菜，人均半亩天麻的 产业措施，积极培育天麻、高 山反季冷凉蔬菜、竹子等产业，有效促进了农村经济的发 展，增加了农民收入。通过几年的努力，目前全乡已种植 天麻 8000 亩，高山反季商品蔬菜 4500 亩，现有竹林 4 万 亩，年产竹笋 6000 吨， 鲜天麻 XX 吨，商品蔬菜 18000 吨， 农民人均实现纯收入 XX 元。 农业农村基础设施进一步改善 近年来，国家省市加大了对改善农村基础投收入的力 度，特别是在农业基础设施建设和农民生产生活条件改善 上出台了一系列优惠政策。我们把改善农业农村基础设施 摆上了重要议事日程，积极争取上级支持，整合项目资金， 从农业、水利、交通、医疗卫生、教育、人居环境改善等 方面入手，不断实施好农村基础设施建设的各项项目，切 实解决农民行路难、上学难、就医难、饮水难、用电贵和 获取信息难等问题。“十五”以来，全乡新建和改造通村、 通社公路 106 公里，解决人畜饮水困难 10500 人，新建移 动机站 5 座，改造和新建校舍 11 所，改造和新建村级卫生 室 5 所，实施土地改良 1850 亩，新建改造茅草房、地震房、 雪灾房等 1100 户，累计完成项目资金 5812 万元。通过加 强农业农村基础设施建设，农民行路难、就医难、上学难、 饮水难等问题逐步得到解决。有效改善了人民生产生活条 件和提高了农业综合生产能力，为农业农村发展夯实了基 础。 农业农村改革各项政策深入开展 我乡认真落实农村各项改革政策，深入推进农村税费 改革，扎实开展了深化农村集体林权制度改革，认真落实 “两免一补”政策，抓好新型农村合作医疗，严格兑现农 村低保、粮食直补和农资补贴政策，通过深化改革，改善 了许多体制、机制弊端，激发了广大群众自力更生，艰苦 奋斗，发展生产，创造美好生活的积极性和主动性，几年 来，累计减免农业税 212 万元户均达 418 元，发放各种农 民补贴 101.2 万元，减免书杂费 135 万元，发放学生生活 补助 53 万元，发放农村低保金 325 万元，贫困救助款 256 万元，筹集农村新型合作医疗款 135 万元，减免 142 万元， 农民参合率达 92.5%。 农村进一步稳 定和谐 通过扎实深入开展平安村创建，群众邻里和睦、友善， 家庭温馨和谐，广大农村呈现出欣欣向荣，安居乐业的景 象。 三、农业农村工作面临的问题。 一是体制、机制和管理的部门，发挥作用不明显，为 农村服务的农业几站设备老化、人员不齐、服务条件差没 有必要的服务设施，难以适应当前农业经济发展的需要， 二是农业农村基础设施建设缓慢。虽然各级政府在加大农 业农村基础设施建设上加大了投入力度，农村条件和发展 环境得到了较大改善。但由于贫困面大农村基础设施建设 缓慢的问题仍然存在，一些边远山区不通路、不通水，人 畜混居、人居环境脏乱差的现象还较为突出，严重制约了 农业农村经济的发展。三是农业产业发展缓慢。经过多年 的努力，农村产业发展取得了较好成效，具备了一定基础。 但从产业的扶持上、引导上、服务上还不够，特色农 产品 如我们的天麻、竹笋等无深加企业，在贫困落后地区产生 的经济效应不明显，粗放型管理较为突出，农民经营管理 的能力不强经济意识差，农业产业化经营水平低，虽然有 优势产品但缺泛市场竞争力和占有力。四是村级组织管理 能力弱，虽然已实行了村民自治三届，但村级集体干部整 体素质偏低，管理能力弱，自我发展意识不强，不能创新 开展工作，村级集体经济发展缓慢，贫困山区村级没有集 体经济，五是边远山区、贫困山区贫困程度还很深，发展 慢。近几年我们虽然解决了很多问题，但就我乡而言尚有 636 户茅草 房未解决，6000 余人饮水问难，4000 余人用电 不稳，5000 余人未通公路等等贫困因素。 四、对今后农业农村改革发展的建议 一是需请求上级进一步加大对贫困农村基础设施建设 的力度。农村要发展，农业要增效，农民要增收，农业基 础设施建设是关键，基础条件差、信息闭塞已成为制约贫 困山区群众发展缓慢的一个关键因素。希望省政府在今后 的工作中，继续加大对农村基础设施建设，资金投入比重。 对边远山区农村给予更大的倾斜，逐步改善边远山区群众 的生产生活条件和提高农业综合生产能力。 二是进一步加大对优势特色农业产业扶持。产业发展 是农村发展的核心，但在边远山区，由于缺资金、缺技术， 不懂管理，产业发展较慢，形不成规模，优势、特色不能 充分发挥作用。贫困山区或贫困群众由于没有资金，敢想 不能做。建议省政府出台完善相关政策，在产业发展上给 予技术、资金上的支持，比如在增加补贴的基础上扩宽农 村贫困农户信贷业务，让贫困群众也能贷款发展产业，解 决农民发展产业资金筹措难的问题。 三是加大村级集体经济的扶持力度。村级组织是最基 层的政权组织，已是农民自己的组织，在农业农村各项工 作中起着重要的作用，但村集体经济发展缓慢，村干部待 遇低不高，思想不稳定村级干部工作积极性、主动性不强。 建议省政府加大村级集体经济组织的扶持，壮大村集体经 济，带动农村经济发展。 四是继续实施各种支农惠农政策，并逐步扩大覆盖面。 恳请省政府继续建立完善农村社会救助体系，对孤残儿， 五保户、和农村留守儿童、老人等弱势群体加大救助力度。 建立农村燃煤补贴制度，缓解由于燃煤紧缺，造成煤价格 上涨，农民烧煤困难的问题。 五是建议把*市*等边远贫困地区列入云南“边疆解 五难”工程加以扶持。*市广大乡村虽不处国际边界，但 地处云南贵州三省结合部，属老少边 穷地区，贫困面大， 贫困程度深，社会事业发展极其滞后，恳请省政府将这些 地区列入云南省新一轮“边疆解五难”工程内，加大政策 资金扶持力度，加快区脱贫致富步伐，推进社会主义新农 村建设。 六是为充分发挥好乡镇农业几站服务农业农村工作的 需要，建议加大对他们基础设施给予改善，如必要的房屋 建设、设备更 新和技术培训等。 各位领