乡镇建立村务公开民主管理试点村的实施方案.docx

乡镇建立村务公开民主管理试点村的实施 方案 为规范和完善村务公开制度，扎实开展好村务公开民 主管理工作，切实加强基层组织建设、民主政治建设和村 级干部廉政建设，有效地改善党群、干群关系，确保村级 经济建设和各项事业健康发展，依据中华人民共和国村 民委员会组织法、云南省村务公开和民主管理暂行办 法和临沧市村务公开实施办法，按照中共临沧市 XX 区委办公室 临沧市 XX 区人民政府办公室关于深入推进 全区基层党务政务村务公开工作的实施意见文件要求， 结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大 局，以保障党员、群众民主权利及切身利益为出发点和落 脚点；以公正全民、廉洁高效为基本要求；以发展社会主 义民主、转变党风政风、增加发展活力、促进社会和谐为 总体目标，提高党的工作、政府事务、村事务的开放度和 透明度，建立公正、务实、高效、清廉的党政机关，提高 办事效率和依法行政水平，密切党群、干群关系，不断提 高民主决策、民主管理和民主监督水平，切实把上级强农 惠农富农政策落实到位、推动 XX 科学发展和谐发展跨越发 展。 基本原则：村务公开工作坚持依法公开、内容真实、 注重实效、动作规范、能人易懂、有利监督原则，工作时 限较长的事项实行事前、事中、事后过程公开。 二、村务公开民主管理试点村范围 南美村、南华村 三、公开内容 党务公开：党组织基本情况、基础常务工作情况、日 常性活动情况、重大事项通告、党员向党组织反映情况渠 道和农村基层党风廉政建设相关制度的贯彻落实情况等。 政务公开：党和国家在农村的方针政策，计划生育政 策、土地征用、宅基地审批、征兵政策，定向考录村干部 进入公务员队伍的政策，条件及程序，新农村建设中的有 关事项及落实情况等。 事务公开：村干部的职责及任期目标，工作安排、民 主评议方案、土地承包经营权流转，村集体经济立项、承 包方案，新型农村医疗合作，公益福利事业等。 财务公开：财务计划，各项收入、各项支出，各项资 产、各项债权债务，土地征用补偿及分配、扶贫救济、优 抚五保、低保款项，教育“两免一补”款项，筹资筹劳、 种植、养殖补贴、退耕还林款物兑现，其它国家补贴资助 村集体的事项等。 村民点题公开：经十分之一以上村民或者五分之一以 上村民代表联名要求公开的其他事项。 村民小组集体资产、资金的收支管理使用情况比照村 务分开情况实行组务分开。 四、村务公开工作要求 村务公开工作在村党组织领导下，由村党总支书记、 主任直接负责，副主任具体负责，切实抓好村务公开工作。 成立村务公开民主管理监督小组，监督小组成员由 5 人组成，由村民代表会议推行产生，任期与村委会同等。 成立民主理财小组。理财小组成员由 3 人组成，由村 民代表会议推选产生，任期与村委会同等。 村“两委”成员及直系亲属不得担任监督小组和理财 小组成员。 及时收集整理村务公开材料，做好立卷归档工作，立 卷归档工作由副主任负责。 健全完善各项制度。1.村务公开实施方案；2.村务公 开制度；3.村民会议制度；4.村民代表会议制度；5.村民 “一事一议”制度；6.民主评议村干部制度；7.村民民主 理财制度；8.财务管理制度；9.村民委员会解惑接待制度； 10.村民自治章程；11.村规民约。 实行“四议两公开”工作法。村级重大事项在村党组 织的领导下，按照“四议两公开”的程序进行决策和实施