乡镇支部协会工作情况汇报.docx

乡镇支部协会工作情况汇报 镇做为县城驻地镇，地处全县政治、文化、经 济的中心地带，XX 年三个乡镇合并后，新镇拥有 122 个行政村，7.1 万人口，面积达到 107.57 平方公里。 新镇成立后的几年来，镇党委、政府加大了对农业 产业发展的扶持力度，依托地处县城的区域优势构建了 “三环”经济框架， 在农业发展上大力推行产业结构调整， 形成了蔬菜种植、畜牧养殖、糖制品加工、木制品加工、 肉制品加工等多个专业村。但在农业产业结构调整过程中 也暴露出农村党支部在领导农业产业化发展中没经验、没 路子、没载体，农业产业发展处在自发状态，农业产业链 条不完善不健全，各类民办经济合作组织数量多、规模小、 组织能力弱，最终结果导致农民仍然不能摆脱增收难的问 题。XX 年镇在借鉴外地经验的基础上，立足本地实 际，在全镇范围内推行了“支部协会”工作模式，通过 农村党支部出面组建协会，加强了协会的组织性，迅速发 展壮大了协会，更好的服务带动了农业产业化的发展，使 农产品的生产融合到了市场的运作中去，拓宽了农产品销 路，增加了农民收入。“支部协会”工作模式推广以来， 全镇建立各类农村专业协会 37 个，覆盖全镇 30的行政村， 拥有会员 1.3 万人。仅今年上半年，全镇就新建协会 21 个， 新增会员 4300 余人。在“支部协会”工作模式的带动下， 全镇种植业结构调整 2 万余亩，建设养殖基地 60 个，带动 农户 5000 余户，占全镇农户总数的 26%。6 个试点村农民 人均增收 330 元。 一、主要做法及成效 规范协会建立模式。我镇农村经济中种植业、养殖业、 制糖业等行业已初具规模，全镇经济作物种植达到 4 万亩， 标准化养殖小区 100 余处，制糖业形成了规模化、园区化 集聚经营格局。在农村经济的发展过程中，我镇切实将各 种产业发展的需要作为建立协会的切入点，搞好支部组织 与协会发展的结合，突出了协会对农业产业发展的作用和 基层党组织对农村经济发展的全面掌控两个环节，建立了 四种模式：一是支部领办型。村党支部以产业为依托创办 协会，协会会长由党支部成员担任，党支部成员与协会会 员之间“双向进入、交叉任职”。镇 XX 村蔬菜种植 协会，村党支部书记刘晓东兼任会长，村支部、村委会、 协会“三块牌子，一班人马”。近年来，该协会带动发展 优质蔬菜种植 1 万亩，辐射周边 15 个村庄。二是支部联合 型。对一些规模大、地域广的产业，由镇党委牵头，跨村 建立协会，协会中建立联合支部，通过支部联合、协会引 导继续壮大产业优势。前、后安王村是远近闻名的制糖专 业村，家家户户都是制糖加工厂，为了增强产品竞争力， 镇党委牵头在两个村党支部的基础上成立了制糖加工协会， 在企业、协会、农户之间发挥桥梁、纽带作用，形成企业、 协会、农户的紧密联合体。XX 年，两村吸收外来务工人员 5000 人，年加工糖制品 3.5 万吨，实现产值超亿元，农民 人均收入 7500 元。三是支部介入型。在由龙头企业、农民 经纪人牵头建立的协会中，乡镇党委、支部进行介入指导。 同时，及时在一些影响较大的协会中健立党的组织，扩大 党的工作覆盖面和影响力。镇党委依据本镇养殖业 的发展，及时在肉食品加工龙头企业光聚实业公司的鸭业 协会中建立了党组织，直接参与领导鸭业协会，带动了 500 多农户参与肉食鸭养殖。四是支部带动型。在做大做强优 势产业的基础上，由支部成员和党员建立小规模协会，逐 步发挥协会在产业中的作用，通过典型带动，把专业大户 和部分群众吸引到协会中来，发展壮大协会。西十里村党 支部书记张士民自 XX 年以来带头在本村开展种植业结构调 整，大力发展胡萝卜种植，并建设了交易市场，去年联合 几名支部成员组建了胡萝卜种植协会，目前，协会吸引会 员 100 多户，全村种植胡萝卜 1000 多亩，仅此一项人均纯 收入 3000 多元。 规定协会管理原则。一是坚持党管协会原则。加强党 组织对协会政治上的领导、工作上的指导和组织上的支持， 充分发挥战斗堡垒的作用，认真解决协会自身难以解决的 问题，同时尊重协会的发展规律，做到出谋划策不直接决 策、组织引导不发号施令、主动服务不越权干预，充分体 现协会“民办、民管、民受益”的性质，防止支部与协会 相互脱节和相互取代。二是坚持合理收费的原则。协会建 立健全各项管理制度，明确自身职责和任务，为会员提供 产前、产中、产后等环节的服务，合理收取费用，实现以 会养会，不断发展壮大。三是坚持“入会自愿、退会自由、 利益共享、风险共担”的原则。在创建协会的过程中，对 农户进行积极引导，不搞强迫命令，充分尊重多数农户意 愿。协会与会员签订有关协议要充分体现平等互利的原则， 双方严格履行协议，确保协会健康发展，保障入会农户的 利益。 探索协会发展路子。在协会发展中具体做好了“三个 结合”。一是把传授新技术与扶持发展新项目结合起来， 依据市场需求加快新品种、新项目的推广力度，并向会员 提供种植、养殖新技术，不断推进产业结构优化升级。XX 村蔬菜种植协会依托驰中万吨蔬菜出口深加工项目，建设 了 3.6 万亩绿色蔬菜种植基地，推广日本青刀豆、荷兰草 莓等 10 余种产品的种植，形成了产业发展的新优势。二是 把农产品生产与市场营销结合起来，积极开拓新的销售渠 道，提高产品的市场占有率。XX 年，镇西十里村胡 萝卜协会针对胡萝卜销售难的问题，开辟了烟台、威海等 地区的销售市场，该镇种植的 5000 吨胡萝卜全部售出，实 现产值 350 万元。三是把扶持发展优势产业与建立专业生 产基地结合起来，依据产业发展需要，组织引导会员建设 专业化生产基地，进行规模化生产。镇鸭业协会依 托光聚实业有限公司，大力推进养鸭基地建设，目前协会 发展养殖基地 50 多个，鸭存栏 30 万只。 二、目前面临的问题 在“支部协会”工作模式的推行中虽然取得了一定 的成效，但仍然在探索阶段，面临着许多问题。一是辐射 面还不够大。在“支部协会”推广的几个村中，作用已 经初现，带动了村内的产业结构调整及农业产业化的发展。 但辐射面还不够广，辐射度还不够强，运作较好的协会也 只带动了本村及周边较小范围的产业发展，与以前预想的 有较大的差距。二是协会经费无保障。在协会运作经费筹 集上虽然有较为清晰的想法，但在具体经费筹集上村党支 部、协会存在较多的顾虑，大多数村干部不愿因此加大协 会会员的负担，市场考察和客户联系等常规方面的日常用 费，一般由负责协会的村支部成员自己“掏腰包”。三是 信息采集缺乏渠道。“支部协会”工作模式推广后，避 免了单个农户无序闯市场的状况，在组织农户进行农业产 业生产，形成产业规模优势上发挥了很好的作用，但由于 受到地处基层的限制，信息仍然不畅通，协会的信息提供 满足不了会员的需要。 三、下步打算 在“支部协会”工作模式的下步推广工作中，我镇 将加大政府力量投入，积极争取多方面力量，加大对协会 建设扶持。一是加强宣传发动。加强镇、村、协会多方面 的力量投入加大宣传，通过网络、报纸、广告等多种形式， 增加协会在周边地区的知名度，形成市场竞争优势。同时 在周边农户中加大宣传发动，鼓励农户加入协会，不断壮 大协会，在农产品生产上形成规模优势。二是加大经费投 入。在协会的技术