乡镇敬老院项目建设情况汇报.docx

乡镇敬老院项目建设情况汇报 xx 镇敬老院始建于 XX 年，位于 xx 镇安福村上街组， 离镇政府约 5 公里，原来的住房是由被撤并后的安福村小 教学楼改造而成，拥有 32 个床位，当时可基本满足我镇五 保老人集中供养的需求。随着我镇五保老人的增多，XX 年 达到 170 人，32 个床位的敬老院已远远不能满足全镇需集 中供养五保老人的要求。为此，镇党委政府经请示县委、 县政府同意，争取县民政局大力支持，在敬老院侧边空地 上又新建了一栋 3 层楼高、拥有 50 个床位及厨房、餐厅、 活动室和管理人员办公用房的住房，该工程于 XX 年 5 月启 动，于今年 9 月底完工，10 月底五保老人开始入住，整个 敬老院占地面积 20 亩，其中新住房建筑面积 1103 平方米， 总投资 180 余万元。现共有床位 82 张，已入住集中供养人 员 82 人，集中供养率 60%。为了确保我镇敬老院改扩建工 程按期如质完工，今年我镇围绕“狠抓落实，快速启动， 顺利实施，超前完成”的工作思路，采取多种形式筹措资 金及工程建设方垫支的模式，解决了项目部分资金不足的 问题，有效保障了敬老院建设进度。我们的主要做法是： 一、提高认识、加强领导 农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业， 是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设 任务，镇党委政府高度重视，把敬老院改扩建建设列入 XX 年的重要民生工程项目，成立了以镇长为组长、分管领导 为副组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，制定 了敬老院建设实施方案，明确工作职责，落实工作任 务，要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、 积极的工作态度及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题， 对敬老院建设通过每周一通报、每月一调度，并多次召开 党政联席会和现场办公会，为开展敬老院建设工程的顺利 实施提供了强有力的组织保证。同时，敬老院建设不仅得 到了镇主要领导的高度重视，镇党委书记和镇长多次到现 场办公，解决建设中存在的实际问题，而且得到了联系我 镇县领导和县民政局领导的支持，联系县领导只要来我镇 总是抽出时间到敬老院查看敬老院建设情况，民政局领导 也多次到敬老院指导工作，并为我镇敬老院建设提出了许 多宝贵的建议和意见。 二、合理规划、快速启动 根据上级有关敬老院建设的相关要求，结合我镇实际， 及时争取发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、 用地批复，规划审批，项目环评等工作进行审批，争取上 级部门支持，做到特事特办，按照因地制宜、合理布局、 统筹规划、分类实施的工作思路，采取边施工，边完善手 续的方式，立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导 思想，确保工程早启动，具体做法：一是超前准备。及时 争取国土、住建等部门技术人员进行实地勘察，为迅速启 动敬老院建设做了充分的准备；二是提前规划。为使敬老 院早动工，及时沟通和协调选址事项，立项、设计、征地 等工作同时进行，极大地节约了时间，提高了效率。按照 上级相关部门对在建项目规模的要求，统一设计图纸后， 到实地勘察进行合理调整设计图纸。三是率先招标。招标 统一以公开投标的形式，对前来竞标的施工单位，按照有 合格的建筑资格证书，有自己具备先垫付建设资金的能力， 有充足的施工队伍，施工机械设备配套完整的“三有一设 备”的审核制度，杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。 四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导，快速 处理，对难点疑点问题分类指导，及时处理。水、电的供 应，土地的协调，与相关的部门负责人坐下来具体协调沟 通，形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路，确 保了工程建设快速启动。 三、建管齐抓、全力推进 加强监督，强化质量是建好敬老院的关键。为确保工 程的进度和质量，加强监管和督查是我县探索“五必须一 不准”经验得到的显著成果。要求：一是必须邀请监理公 司选配一名高文化、懂技术、善管理的人员驻地在施工现 场进行监督指导，保质保量工程高效实施；二是必须采取 督查通报的形式，对在建项目工程实施质量、进度一月 4 次不定期进行督查，并将结果实行镇党政联席会上通报； 三是必须落实奖惩措施，按照上级要求的时限，不能按时 完成主体工程建设任务，对施工方每推迟一天完工，罚款 1000 元；四是必须要求各施工单位制订工程建设进度计划， 完善安全设施，保证项目在时序进度内保质保量保安全顺 利完成任务。五是必须建立工程质量责任制，乡镇分管领 导为工程的第一责任人，为了防止偷工减料，豆腐渣工程 的出现，特定请人到现场监管工程实施情况，做到发现问 题要求施工方及时更正处理。六是不准出现施工单位擅自 更改或不按设计图纸施工的现象，严格按照统一设计的图 纸施工，保障工程有序实施。 四、整合资金、打造亮点 实施敬老院工程建设，资金是重点，质量为关键。为 确保建设资金及时到位，在积极争取当地财政增加投入的 同时，我县还采取多渠道筹措的方式，在资金筹措中，我 们主要在“投、筹、争”三字上下功夫。一是“投”，从 镇财政有限的办公经费中挤出一点，镇政府投入财政资金 10 余万元万元作为敬老院的建设资金。二是筹，向富有爱 心的社会人士筹措建设资金。三是“争”，积极争取上级 有关部门大力支持, XX 年共筹积资金 80 多万元。同时我镇 还把敬老院住房面积及配套设施作为亮点来抓，做到每个 套间拥有 4 间卧室，每间卧室面积不小于 10 平方米，每间 卧室安排 1 张床位，添置了衣柜和床，并为每位新入住的 老人免费提供了床上用品、洗刷用品、温水壶和水桶，每 个套间都安装了液晶彩电，拥有单独的卫生间。新建了厨 房、餐厅和老人室内活动室，新挖了一个水井，解决了入 住老人用水难的问题，院内空地植上了树木和种草皮，绿 地面积占总面积的 80%以上，室外太阳能热水供应都一应俱 全，同时还对敬老院的菜园和鱼塘进行了整修。硬件设施 提高了，软件也没落下，在管理人员的组织下敬老院的老 人在一起健身、下棋、打牌，老人业余生活十分丰富，并 参加一些力所能及的搞卫生活动，老人生活质量大为提高。 五、存在的问题和困难 一是建设资金存在困难。敬老院建设工程总投入达 180 余万元，而项目资金只有上级的项目补贴 40 万元，市县补 贴资金 40 万元，资金缺口达 100 万元左右，加之后续的基 础设施建