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乡镇机关岗位目标激励制度考察报告 XX 镇机关岗位目标激励制度考察报告 链接：XX 镇位于浙江省诸暨市北部，常住人口 11 万。 XX 镇多年来实行岗位目标责任考核，有力的激发了干部的 工作积极性，推动了全镇经济社会跨越式发展。XX 年该镇 拥有工业企业 4000 多家，全镇实现国内生产总值近 70 亿， 工业总产值 403 亿，财政收入 8.7 亿元，农民人均收入 25580 元，综合经济实力位居绍兴市第 1 位，浙江省“百强 镇” 第 4 位，全国“千强镇” 第 18 位。 为了学习借鉴 XX 镇机关岗位目标激励制度经验和做法， 激发全镇干部工作热情，加强机关效能建设。XX 年 3 月 18 日-19 日，恩江镇党委书记曾锋、镇长曾常辉带领全镇班 子成员、部分站所长及部分村支部书记、主任一行共 38 人 组成学习考察组，赴 XX 进行了为期两天的学习考察。此次 考察采取集中听取经验介绍、分部门对口学习、进村考察 等方式，进行了较为深入的学习考察。经过考察，达到了 预期目的。现将学习考察情况总结报告如下： 一、XX 镇机关岗位目标激励制度主要做法 XX 年 XX 镇围绕加强干部考核，推出了机关干部“月度 考核”工作机制。在此基础上，XX 年提出了机关岗位目标 激励制度，强化机关干部效能考核。机关岗位目标激励制 度，主要是年初由镇制定激励方案，对全镇干部职工工作 表现、工作作风、单位效能、岗位业绩、年度业绩等十个 方面，每月按个人工作表现以加分形式进行评分，然后按 个人得分给以资金奖励。其中工作表现、工作作风等九项 激励按月兑现，年度业绩激励年终一次性兑现。XX 镇主要 采取了以下做法： 建立顺畅的工作运行机制，确保机关良性运转。全镇 各部门年初定计划，每月月例会、每季季小结、年终总结。 做到每月工作月初有研究、有部署，月底有督查、有总结。 每月月底月例会，首先召开班子例会。会上，先由各 分管领导对自己分管工作本月进展情况进行汇报，提出存 在的问题，并对下月工作提出方法和意见。然后主要领导 对各业务口工作进行点评。最后，对各项工作存在的问题 和需要提交讨论和研究的事项集中进行“会诊”，并分解 各项任务给分管领导。会后，各分管领导分头组织召开各 局、办、中心负责人会议，进行相应工作部署、安排。各 局、办、中心负责人再相应组织召开各科室例会，对科室、 干部个人本月工作进行点评、评分，并将下月工作具体分 解到干部个人。 附 1：XX 镇工作运行机制示意图 年度工作运行机制 各局、办、中心组年初制订计划 每季度小结 年终总结奖评 每月月例会进行会诊 月例会运行机制 党政班子联席 会 各分管领导汇报各项工作，对下月工作提出意见 分管领导组织召开各局、办、中心月例会会 各局办、负责人召 开科室月例会 各局、办、中心组正副负责人汇报工作情况 各科室负责人、个人汇报工作 书记、镇长进行点评 对存在的问题集中会诊，对上月工作总结，对下月工 作安排部署 局、办负责人点清评 集体研究讨论，提出方案，并把工作落实到个人 分管领导进行点评 集中研究讨论，安排部署工作，提出方案 实行“一对一”层级管理，细化其职各负其责。将机 关内部整合为党政办、经济发展局、城建局、社会事业局、 社会综合治理办公室、农业农村办公室、驻村指导中心、 招投标分中心，总共三办三局二中心 8 个部门，下设 25 个 科、处、站、队。各层级严格实行分层管理，党政主要领 导抓副职，副职抓各职能办负责人，各职能办负责人抓各 科室，各科室负责人抓具体工作人员。通过建立一对一层 级管理机制，由上而下将各项工作按照对口原则具体落实 到个人。如个人难以完成，逐层上报，逐层解决。坚决做 到“谁家的孩子谁抱走”，强化副职领导和中层管理人员 权责，防止指挥不灵和办事推托现象，从而推动工作有效 快捷运转。 附 2：XX 镇机关内部机构及层级管理示意图 党 政 办 综 治 办 农业农村办 经济发展局 城 建 局 社会事业局 下设 5 个科 下设 2 个科 下设 5 个科 下设 4 个科 1 站 1 中队 下设 2 个科 下设 3 个管理处 分管领导 党 政 班 子 具体业务人员 具体业务人员 具体业务人员 具体业务人员人 具体业务人员 具体业务人 驻村中心组 招投标分中心 具体业务人 驻 村 指 导 招投标分中心 “做加法不做减法”，强化岗位激励增强干部责 任意识。每月对干部工作表现、工作作风等十个方面表现 采取加分制的方法，由各分管领导及督查部门对干部进行 评分，于次月 5 日前上报各干部职工激励得分，镇财政科 于次月 10 日前按照各人得分计算出个人应奖励金额予以兑 现。岗位目标激励将原来对干部的一般性减法考核，转变 为对干部岗位目标实现情况实行加分激励，对干部工作表 现 “做加法，不做减法”，表彰和鼓励干部积极努力开展 工作，改变“干与不干一个样，干多干少一个样”的平均 主义现象。 交叉督查推动工作，形成良性监督检查机制。镇成立 督查办，督查办与各职能部门、驻村中心组成立三个督查 组采取交叉督查的方式每月进行交叉督查，并通报情况， 通过督查推动工作。 (五)完善相关配套措施。一是敢于放权。镇党政主要 领导把具体任务布置到 分管领导，分管领导安排布置到各局、办、中心，放 手由各局、办、中心去完成。 二、XX 镇机关岗位目标激励制度的启示 1、雄厚的经济实力，是强化激励考核、提升机关效能 的经济基础。XX 镇紧紧围绕“建设诸北小城市”的目标， 将工业化和城市化同步推进，走出了一条以产业集聚推动 城市发展，以城市发展带动产业升级，产业发展与城市建 设相辅相成，共生共荣的发展道路。XX 年全镇实现社会总 产值 558 亿元，其中工业经济总量 506 亿元，实现国内生 产总值 71.6 亿元，实缴税金 3.7 亿元，农民人均收入达 20278 元。经济的快速发展和雄厚的财政实力使 XX 镇有实 力大力开展城市和工业园区建设，兴办各类社会事业建设， 同时也能从经济上加大对干部激励力度，激励干部提升责 任意识和工作积极性。 2、坚强的集体领导，是强化激励考核、提升机关效能 的组织保障。XX 镇在实行家庭联产承包后，在确保人均 0.3 亩口粮田的基础上把分到村民的土地重新收归村集体经 营管理。收归到集体的土地由村向个人按每亩每年 500 元 的补贴标准发放租金，由集体经营管理开发，所得的土地 收益按照比例返还给个人。同时严格控制个人宅基地建设， 严格每户 120 平方米建设一户一宅,并由镇、村统计规划设 计。村民新建住宅原来老宅基地必须由村收回。土地收归 集体所有、宅基地统一规划建设等一系列硬性政策的严格 实施，使 XX 在推动工业化和城市化进程上抢得了先机，土 地得到了有效开发利用，在推动经济社会发展的同时，使 当地村民得到了城市建设和工业发展带来的利益，也使他 们坚决拥护镇集体领导。 3、顺畅的工作机制，是强化激励考核、提升机关效能 的机制保障。“月例会，月激励”使政府机关有了顺畅的 工作运行机制，使全镇上下各部门工作能有条不紊运转。 “一对一” 对点负责的层级管理确保工作落实到个人，从 而有效防止了干部互相推诿，群众办事找不到人的情况。 4、明晰的奖惩兑现，是强化激励考核、提升机关效能 效能的动力保障。实行工资改革后，多数乡镇普遍反映乡 镇干部收入、待遇下降，并加剧了吃大锅饭的平均主义， 普遍感觉到“干与不干一个样，干多干少一个样”，因此 在工作中互相推诿、出工不出力现象时有发生，导致干部 思想下滑，工作主动性、积极性下降，影响到各项工作的 开展。“做加法不做减法”的激励机制，对那些工作积极、 责任意识、工作能力强的干部采取加分的办法奖励，能够 鼓励广大干部奋勇争先，从而有效提高工作效率。 三、恩江镇加强干部激励考核，强化机关效能建设的 设想 通过此次考察，我们看到了差距，也找到了自身的不 足，下一步我镇将以完善“月考核月兑现”为核心，从以 下几方面入手，提升干部责任意识，强化机关效能建设。 1、创造良性的跨越发展态势。抓住“决战两区”发展 契机，坚持走扬长避短、差异化发展之路，抓好 500 亩镇 工业园区入园项目建设；加大招商引资力度，着力引进大 项目、大企业；积极挖掘财源、培植税源，提升财税、经 济总量。全面实施“建设十大基地、培养百名能人、带动 千户农户”的“十百千”致富工程，做大做强绿洲实业等 农业龙头企业，以企业引导基地、以基地带动农户，推动 全镇经济快速发展。 2、建立规范的研究落实机制。1、建立班子周例会制 度。每星期五下午党政班子召开例会，对本周的工作情况 进行总结，通报各项并对下周的工作进行及时安排。2、各 中心工作组按月考核。全镇分七个中心工作组，各工作组 每月对本月工作进行总结，并对下月工作进行量化安排， 细化、量化到个人。3、全镇干部职工月例会制度。每月最 后一天干部职工例会，对每月具体工作的落实完成情况进 行总结通报，并对下月工作进行安排、部署。 3、建立顺畅的运行处理程序。一是提供“一门式”全 程服务。在新文化楼设立“一门式”服务大厅，各涉农站 所全部进入服务大厅，为群众提供“一门式”全程服务。 二是建立镇、村干部为民代办制度。各村每天安排一名村 组干部在村委会办公室办公，处理日常村务，接待群众， 处理各项纠纷争端和办事请求，有需代办事项由值班村干 部和镇蹲点干部一起代办。三是开展“有事请找我，我为 你服务”为民服务。根据镇、村、组干部收集的群众的需 求信息，由村干部通过公开栏告知群众办理，变“找政府 办事”为“政府主动为民办事”。 4、建立严格的考核激励制度。继续加大“月考核，月 兑现”力度，把工作绩效与阳光津贴挂钩，将干部职工 10% 的阳光津贴和镇里按阳光津贴的 20%配套作为每个干部每月 的考核津贴，视个人工作的完成情况每月进行考核、兑现， 三次以上倒数将给予待岗处理。同时实行人性化弹性管理， 定期采集干部职工意见，及时解决干部职工存在的问题和 困难。 5、建立明晰的政务公开环境。一是全面实行政务公开。 凡涉及到群众切身利益，