乡镇村两委换届选举工作调研汇报材料.docx

乡镇村两委换届选举工作调研汇报材料 尊敬的各位领导： 非常感谢各位领导前来*镇检查指导工作，我代表镇 党委、人大、政府对各位领导的到来表示衷心的感谢和热 烈欢迎，!下面，我就*镇历届村“两委”换届选举工作向 各位领导作汇报： *镇地处云南省东北部，XX 县西北部，是云南、四川 两省，XX、会东、XX、东川三县一区的结合部，全镇辖 17 个村民委员会和 1 个社区居民委员会，XX 年末全镇总人口 为 18883 户 68154 人，党员 1617 人。在村“两委”换届选 举工作中，镇党委、政府高度重视，严格按照中华人民 共和国村民委员会组织法、云南省村民委员会选举办 法和省、市、县的部署要求，充分发扬民主，切实选出 了一批群众拥戴的“双强型”干部，夯实了基层组织基础， 为推进以“866”工程为载体的新农村建设奠定了坚定基础。 在 XX 年换届选举工作中，全镇共有选民 45464 人，参加选 举的有 40086 人，选举产生选举委员会 17 个 151 人；选举 产生村民代表 1033 人；选举产生党总支书记 17 人、总支 副书记 10 人、党总支委员 72 人；选举产生村委会主任 17 人、副主任 23 人、委员 54 人；选举产生党小组长 109 人， 村民小组长 209 人、副组长 74 人。总支书记和主任一肩挑 13 人，占 76.5%，“两委”交叉任职 50 人，占 49.5%，党 小组长兼村民小组副组长 10 人，占 9%。工作中主要做到 “三注重”、“四抓实”、“三扎实”。 三注重，确保选举工作依法依规。一是注重工作指导。 为确保各村换届选举工作能严格程序、依法选举，确保公 平、公正、公开的换届选举秩序，除工作指导组驻村指导 工作外，根据各村实际，在正式选举之日，又抽调其他村 的工作指导组集中人力支援，确保正式选举各项工作依法 有序进行。二是注重选举程序。在换届选举中，坚持党的 领导与人民当家作主依法办事的有机统一，坚持法定的程 序不能变、规定的步骤不能少，做到民主推选村民选举委 员会，保证村民的推选权；认真进行选民登记，保证村民 的选举权；由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证 村民的直接提名权；组织好选举日的投票工作，保证村民 的投票权；严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动 票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张 榜公布。三是注重群众信访。为切实维护村民的民主权利， 坚决制止和查处贿选行为、违规行为等违法行为，镇党委 对群众来电、来信来访工作高度重视。从来信来访登记、 查处结果反馈、工作责任追究、重大事件报告等方面加大 了工作力度，做到及时调研、妥善处理。如云峰村 3 组、8 组、9 组群众来信反映的问题，镇换届办及时入村进行调查 核实，认为群众反映情况属实，立即采取了有效措施予以 纠正，从而确保了选举工作的平稳进行。 四抓实，做好村级换届准备工作。一是抓实组织领导。 镇党委、政府成立党委书记任组长、其它党政领导任副组 长，相关单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领 导小组。并抽调了讲政治、政策熟、业务精的 6 名工作人 员，具体负责日常业务工作。同时还成立了 17 个工作指导 组，由挂钩部门负责人任指导组组长，抽调 55 名机关干部 组成指导组，由四班子领导挂钩联系包村，负责组织、协 调、联系、督查、指导村级换届选举工作，切实加强村换 届选举工作的领导。二是抓实方案制定。根据上级有关文 件精神，结合*实际，镇党委、政府在充分调查研究的基 础上，分别制定并下发了*镇第三届村民委员会换届选 举工作实施方案和*镇第三届村党总支换届选举工作 实施方案，对第三届村级“两委”班子换届选举工作作 了具体部署，把整个选举工作分为成立机构、制定方案、 落实经费；调查摸底、宣传发动、财务审计；培训骨干； 选民登记；选举产生村民代表；依法产生候选人；召开选 举大会、投票选举村民委员会；选举产生村党总支；选举 产生村民小组长、党小组长和建章立制；总结验收共 16 个 阶段进行。三是抓实财务审计。镇党委成立镇纪委书记任 组长，抽调人大、经管站等相关部门人员组成财务审计领 导小组，具体负责对现任村民委员会成员的民主评议，做 好村级财务清理和村民委员会成员任期届满审计工作。村 集体财务收支情况、集体财产管理使用情况村级债权债务 情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容， 并及时将审计结果公之于众。四是抓实宣传培训。搞好村 级“两委”换届选举工作，离不开全社会的理解、支持和 广大群众的参与、监督。组织广大党员干部群众认真学习 换届选举的有关法律法规，采取上下联动、条块结合、集 中与分散相结合、一般性宣传和疑难问题解答相结合的方 法，充分利用各种宣传工具，采取多种形式、广泛深入地 宣传培训换届选举的法律法规及有关政策。通过宣传培训， 不仅使换届选举工作人员及村干部依法组织选举，而且引 导广大群众自觉依法行使民主权利，保障每个公民都享有 选举权或被选举权。 三扎实，做好换届选举后续工作。一是扎实做好新当 选村干部培训工作。选举结束后，结合我镇实际，通过定 期或不定期的培训方式，广泛培训新当选的村民委员会成 员，组织他们学习党的路线方针政策，深入学习实践科学 发展观，学习法律法规和实用技术，增强村民委员会成员 坚持党的领导的信念，增强正确执行政策、坚持依法办事、 善于做群众工作的能力，增强带领广大群众致富奔小康的 本领。二是扎实做好民主管理制度健全工作。理顺村“两 委”的关系，抓好以村党总支为核心的村级组织配套建设， 领导和支持村民委员会等村级组织依照法律法规和章程开 展工作。进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民 自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议 事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、 自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务 监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村 民自治制度化、规范化、程序化。三是扎实开展好村级群 团组织工作。通过在村级换届选举中，引导共青团、妇女 组织、专业协会等群团组织成员参选，担任村“两委”成 员，全镇共有 35 名群团组织成员当选为村“两委”成员， 发挥了群团组织成员的桥梁与纽带作用。如乐里村民委员 会委员、妇女主任龚朝翠，围绕打造“巾帼示范村”为目 标，带领全村妇女开展“双学双比”、“巾帼致富示范” 和“巾帼扶贫”培训等活动，积极参与以“866”工程为载 体的新农村建设，发挥“半边天”的重要作用，不但促进 了全村经济社会的健康发展，同时也让农村妇女发扬了 “铁姑娘”的优良传统，展示了“娘子军”的时代风采。 我镇在村级换届选举工作中虽然取得了一定成绩，但 也存在一些问题。一是部分村“两委”干部存在不稳定的 思想认识问题。担心工作中坚持原则会影响到自己的选票 问题，有怕得罪人的想法；少数对连任无望的村“两委” 干部，不认真履行职责，对村里的大小事务敷衍塞责，影 响工作正常开展；少数村干部存在私下拉帮结派，暗自做 人情拉选票，扰乱正常的换届选举工作。二是外出务工经 商群众较多，增加了选举组织的难度。“打工经济”的兴 起，造成了大量的外出人员，有的甚至是举家外出，在选 举时，除部分法制意识较强的群众能返乡参加选举外，大 部分外出人员均不能返村参加直选，“代票选举”势必会 让部分群众产生选举不民主的想法。特别是举家外出的这 部分群体，大多去向不明，“函投”地址不详，给选举工 作增加组织难度。三是农村党员、干部队伍出现年龄梯队 脱节问题，选人用人面窄。农村年轻党员大部分长年在外， 党员发展效果不是很明显，队伍出现脱节现象，在家的人 不仅年龄大文化低，而且思想跟不上形势，没有更为理想 的接班人；部分村虽然有群众公认并且有一定威信的经济 能人、发展能人，但这部分同志大都赚村组干部报酬低无 干头，还不如自己发家致富更实惠，不愿进入村“两委”， 选人面窄，仍然是换届选举工作中不容忽视的问题。四是 存在“老好人”当选的问题，这层村干部在今后的工作岗 位上，没有任何的创造性工作，甚至在抓计划生育等易得 罪人的工作时，经常推诿、不履职。但这样的“老好人” 村干部，在下届村级换届选举工作中，相对于干事的容易 连选连任，干实事的村干部容易得罪人，在民主选举中没 有优势，能干事的选不上，选上的不会干事。五是村民委 员会干部难罢免问题。当选的“老好人”不履职、工作不 得力的村干部难以罢免。 对如何搞好村“两委”换届选举工作和加强村“两委” 建设，我们认为应抓好六个方面的工作。一是要加大干部 的思想教育工作，增强村组干部的职责意识，稳定好干部 的思想，确保干部能安心工作，在任期内尽职尽责站好最 后一班岗。二是要加大干事创业精神的宣传引导，调动致 富能人和群众中有威信的同志关心村组事务的热情，争取 把他们纳入村“两委”拟任对象在群众中有针对性地做好 一些引导工作。三是要加强外出人员的思想工作，特别是 要加大去向不明这部分村民群体的查找，通过致公开信、 发宣传资料等方式向他们宣传选举工作的相关政策和程序， 争取他们对选举工作的支部，在选举日期能返乡参与选举。 四是要在进一步探索村组干部激励机制，在提高村组干部 报酬的同时，通过奖优罚劣机制的引入，打破“大锅饭”， 加大表彰力度，对