乡镇流动人口计生管理工作汇报材料.docx

乡镇流动人口计生管理工作汇报材料 XX 镇地处毕节市北大门,与四川省叙永县赤水河镇隔河 相望,与毕节市生机镇、亮岩镇、普宜镇、层台镇、吉场镇、 阿市乡相邻。面积 129 平方公里，耕地面积 8200 多亩。辖 16 个村 148 个村民组，地理位置优越，区域总面积 34 平方 公里，总人口 35527 人，其中育龄妇女 9049 人。近年来， 随着街道经济、社会等各项事情不断发展，大量外来流动 人口涌入本地，据统计，到今年 8 月 1 日止，外来流动人 口数已达 35 人，其中育龄妇女共 12 人，已婚育龄妇女 12 人。另外，本街道农村剩余劳动力流动到区域外的共 7767 人，其中育龄妇女 3182 人，已婚育龄妇女 2552 人。今年 农村剩余劳动力流动到区域外的共 761 人，其中育龄妇女 390 人，已婚育龄妇女 328 人。由于流动人口量大且流动性 强，给我镇道人口与计划生育工作带来相当大的难度，街 道计划生育部门在认真贯彻落实人口与计划生育法、 流动人口计划生育管理办法等法律法规外，完善管理， 突出服务，出台了一系列制度、规范，创造性地开展工作， 积极探索流动人口管理教育、服务相结合的新路子，取得 了较为明显的成效。我们的具体做法是： 一、加强领导，健全网络，为做好流动人口属地化管 理提供有力保障。 流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点， 也是重点工作，我镇流出人口多，流动性强已成为社会发 展的一种趋势。为实现流动人口属地化管理，首先，我们 于 XX 年初，成立了以分管计卫副镇长为组长，计生、公安、 工商、综治、卫生、学校等共同协作的领导小组，下设办 公室，由 6 名同志分别负责具体工作。随后，下属 16 个行 政村分别设立了流动人口计划生育专职工作人员，其中女 性 2 名，该支队伍在行政上由镇统一管理、统一调配，分 到各村开展管理工作，在业务上主要负责流动人口的清查 和定期走访，分别接受综治办、派出所、计生办的指导和 考核，并及时提供相关情况及反馈信息。二是完善计生管 理网络体系。我们在每村建立了计生管理办公室，配备了 1 名计生主任，并结合实际工作需要，配备 59 名计生 联络员，各自然村分别设立一个服务点，加强对计生工作 的管理和经常性的监督检查。同时，由计生办牵头，每村 流动人口专管员队伍中，明确计生主任负责流动人口计生 管理工作。三是完善工作责任机制。街道、村级管理网络 建立后，我们又出台了村级综治室考核办法，把流动人口 管理工作纳入街道社会经济发展总体目标中进行考核，与 村年终评优、绩效考核挂勾，由镇财政拨款，解决流动人 口综治管理室的管理经费及管理员福利待遇，明确计生相 关责任人在流动人口计划生育工作中应该承担的责任。 二、统一思想，形成共识，全面贯彻落实现居住地为 主的管理原则。 1、部门协调，综合治理，建立流动人口管理联动机制。 考虑到外来流动人口的社会复杂性，我们在具体管理 过程中，坚持人口与计生、综治、卫生等各部门齐抓共管， 各方面力量整体联动的方式，充分发挥社会治安、环境卫 生、计生安全等作用，形成社会综合治理“大合唱”的浓 厚氛围，避免部门之间各自为政，频繁上门清查验证等， 干扰流动人口正常生活及工作，使他们消除抵触情绪，主 动参与、配合镇计划生育各项工作。 2、加强检查，落实考核，严格兑现奖惩制度。 自从镇建立综治管理员队伍以来，镇即把流动人口管 理服务纳入党政考核指标，计入年终各村的考核奖励中。 今年市人领小组下达了毕节市流动人口计划生育管理和 服务工作规范，并指出流动人口计生工作具体事项，在 外来育妇婚育证查验、管理服务率及流动人口基本情 况方面明确了详细指标，我们将目标责任分解到各村，与 各村签订年度社会治安综合治理与计生工作目标管理责任 书，实行月报告，季检查，半年一考评的方法，每月计入 个人年终奖金，利用经济、行政手段并举的方法，严格兑 现奖惩制度，推动流动人口管理工作，提升服务水平。 3、多管齐下，互通信息，从源头上加强流动人口管理。 一是对流动人口实行“一证式”管理，在暂住证 中登记计生内容，便于流动人口的管理和服务。二是抓好 出租房管理。对街道房屋出租及承租人情况进行登记，流 动人口专管员和村计生管理员进行经常性的走访，及时更 改租房信息，发现流动人口的违法情况及时反馈到镇压。 二是强化企业计生管理。与各企业签订责任状，要求其配 备流动人口计划生育兼职管理人员，落实其查验、宣传、 免费服务、提供信息和配合执法的责任。要求企业认真把 好流动人口用工关，切实做到“无证不用工”。三是与流 动人口户籍所在地保持经常性的联系，由各村计生管理员 及流动人口专管员负责，定期向流动人口户籍地获取消息， 防止“无证、假证”现象的发生，发现情况立即报告镇计 生办。对流动人口每一个无证生育报告，认真记好笔录， 做好登记，并把情况通报其户籍所在地人口计生部门。 三、拓宽服务领导，提高服务质量，满足流动人口对 计划生育服务的需要。 为满足外来流动人口对计划生育和生殖健康服务的需 求，正确引导流动人口自觉实行计划生育，并为其提供优 生优育、生殖保健、生活实际困难等方面的服务，我们进 一步丰富了计划生育服务的内容，在加大服务力度的同时， 改善服务态度，提高服务质量，推行人性化服务措施。 1、免费发入“一袋一卡”。上半年我们通过各村计生 管理员共发放流动人口资料袋 3000 个，此举既得到了外来 和即将外出育龄群众的欢迎，又方便了流动人口各种证件 的查验。同时，对居住在本镇一个月以上的流动人口，继 续发放“毕节市 XX 镇外来育龄妇女计划生育免费服务卡”， 使流动人口享受与户籍人口同样的待遇。 2、实行免费生殖健康检查服务。上半年，镇计生服务 站共为流动人口实施免费查环查孕共 31 人次，查病 6 人。 对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效的措施，对 意外妊娠的，帮助及时终止妊娠，使流动人口育龄妇女在 本镇享受到与当地育龄群众同等的服务和优待、优惠政策。 3、免费实施四项手术。今年以来，镇全面实施流动人 口育龄妇女四项手术免费服务，外来育龄妇女凭有效证件 向村计生管理员领取免费服务卡，到计生服务站、卫生院 实施四项手术，不向流动人口育龄妇女收费。 4、营造良好的服务氛围。为方便流动人口享受计生服 务，镇对已办理了暂住证、流动人口婚育证的流 动人口实施市民待遇，形成外来人口与户籍人口“同宣传、 同教育、同管理、同服务”的工作方针，用优质的服务赢 得群众市场，真正把外来人口管理落实到现居住管理为主 的工作格局中。 四、