乡镇重大动物疫情应急预案.docx

乡镇重大动物疫情应急预案 xxx 乡重大动物疫情应急预案 为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、迅 速、高效、有序地进行应急处理，保障我乡养禽业的健康 发展，促进经济发展，保护人体健康，维护社会稳定，根 据中华人民共和国动物防疫法、河南省实施办法、 重大动物疫情应急条例有关法律法规和相关规定，结 合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制定本预案。 一、疫情的确认和分级 高致性禽流感疫情由农业部和省定专家进行现场临床 诊断，可怀疑为高致性禽流感疫情，经省级动物疫病实验 室按高致病性禽流感诊断技术方法进行血清学监测结 果为阳性的，可确定为高致病性禽流感疑似病例，作为采 取扑杀等紧急扑疫措施的依据；经国家禽流感参考实验室 或国务院畜牧兽医行政管理部门认定的区域性禽流感实验 病毒分离和鉴定作为最终确诊。 高致病性禽流感的诊断程序 1、乡政府或畜牧部门接到疫情报告后及时上报具有畜 牧兽医部门，县畜牧兽医部门 2 小时内派有关技术人员到 达现场进行诊断，在不排除高致病性禽流感时，立即报告 市畜牧兽医行政主管部门，由省畜牧兽医部门派 2 名以上 禽流感专家到现场进行临床诊断，可怀疑为高致病性禽流 感疫情。 2、对怀疑为高致病性禽流感疫情的，立即采集病料送 上级有关实验室进行血清学检测。 3、疑似病例和高致病性禽流感疫情分别由省和农业部 按照规定程序确定或排除。 疫情的分级 依据高致病性禽流感发生的数量、传播速度、流行范 围和趋势，为高致病性禽流感疫情划分为三级： 1、一、二级疫情：由省确定。 2、三级疫情：由市确定。 二、成立领导小组 乡政府成立了重大动物疫情控制委员会和高致病性禽 流感指挥部，由乡长 XXX 任主任，副书记 XXX、副乡长 XXX 任副主任，相关单位为成员。委员会下设办公室，办公室 设在乡畜牧站，由 XXX 兼任办公室主任，XXX 兼任办公室副 主任。 领导小组的职责： 制定高致病性禽流感防治应急预案政策；组织拟定高 致病性禽流感防治规章制度；组织协调、部署全乡高致性 禽流感防治工作；指挥扑灭疫情；监督管理全乡高致病性 禽流感防治工作；完成县指挥部安排的工作；决定启动、 停止本预案。 办公室的职责： 收集疫情和分析预测发展态势；组织、协调、监督各 村、各有关部门落实本预案；提出启支、停止本预案和建 议，及时调配疫情处理和损失补助所需的资金和物资；上 报有关资料。 三、各村委会、部门的具体职责 村委会职责 各村委会对本村的高致病性禽流感防治工作负总责， 各村委会主要负责人是高致病性禽流感防治工作第一责任 人。 各村委会负责落实本村防治经费及疫情应急控制所需 经费；乡政府负责本行政区域内发生高致病性禽流感时发 布封锁令；各村按照上级要求做好防治疫情的有关工作。 部门职责 1、畜牧兽医部门： 做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，迅速对 疫情相关情况做出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技 术方案。 调集动物防疫和动物防疫监督人员参与疫情的控制和 扑灭工作。 划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与 组织实施。 监督、指导疫区内禽的扑杀、禽尸体和禽产品的无害 化处理工作；疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处 理；饲养场所及周围环境的严格消毒。 组织对受威胁区易感禽实施紧急免疫接种。 对受威胁区内的易感禽类及其产品进行监测、检疫和 监督管理。 建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、 诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。 对封锁、扑杀禽类、无害化处理、消毒、紧急免疫接 种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并安排资金使用 计划。 培训兽医专业技术人员及其他有关人员，建立疫情处 理预备队。 参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作。 2、财所：负责筹集、划拨紧急防疫储备金。会同畜牧 兽医部门制定资金作用计划和管理办法，负责监督储备金 的使用。 3、卫生院：负责疫区内人员的预防和疫病监测工作。 4、派出所：参与做好疫区封锁、疫区内禽的扑杀，加 强疫区社会治安管理和安全保卫工作。 5、工商所：根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的畜禽 及其产品交易市场。 6、司法所：按照各级人民政府高致病性禽流感防治工 作的统一部署，配合畜牧兽医部门，做好紧急疫情处理工 作。 四、应急措施 乡防疫组织必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及 禽类产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现可疑 高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情报告 时，必须立即报告同级领导小组办公室和上级指挥部办公 室，进行流行病学调查和采集病料送检。同时对发病禽群 实行临时隔离措施，限制同场禽只及其产品的流动，并进 行消毒或监督消毒措施的实施。 经初步诊断为高致病性禽流感疫情后，乡畜牧兽医行 政管理部门必须立即达到现场，划定疫点、疫区、受威胁 区；并立即调集动物疫情处理预备队；向乡政府提出发布 封锁令的建议，乡政府应当立即发布封锁令。乡领导小组 办公室应立即提出启动相应应急预案的建议。 乡领导小组要立即启动预案，召集领导小组成员会议， 研究分析疫情，制定综合性应急控制和扑灭方案，各部门 根据本预案规定职责立即行动，针对疫点、疫区、受威胁 区分别做出封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急监测、 紧急免疫接种等措施。 五、保障措施 物资保障 乡政府要建立应急防疫物资储备制度，主要储备疫苗、 诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品等物资。储备 库由乡畜牧兽医部门建设和管理。 资金保障 乡财所设立的重大动物疫情控制储备资金，要保留常 年规模，优先保证高致病性禽流感紧急疫情控制和扑灭工 作的需要。主要用于应急防疫物资储备、封锁、隔离、紧 急免疫接种、检疫、消毒、无害化处理、监测和对扑杀病 禽及同群禽的饲养者进行补贴等方面。 扑杀补助标准、扑杀补偿资金及应急防疫物资储备、 封锁、隔离、紧急免疫接种、检疫、消毒、无害化处理、 监测等资金按市政府文件规定执行。乡政府承担足额的劳 务费用及其它费用。 人员保障 乡、村两级要组建高