乡镇开展农村低保对象复查工作实施方案.docx

乡镇开展农村低保对象复查工作实施方案 各村委会： 为切实加强和改进农村居民最低生活保障工作，进一 步健全工作机制，强化动态管理，形成对象准确、待遇公 正、进出有序的工作格局，不断提高低保制度的公信力和 执行力，切实维护困难群 众基本生活权益。按照市县低保工作的有关工作要求， 经镇政府研究，决定集中用一个月时间，对全镇农村低保 对象进行一次全面复查，现将有关事项通知如下： 一、复查范围和对象 全县在册享受农村低保补助的低保对象。 二、复查时间和方法步骤 时间安排：XX 年 4 月 1 日至 4 月 30 日。 方法步骤： 第一阶段 组织准备，宣传动员 目前全县农村低保标准分为三个档次，对象分别是：A 档，指家庭主要劳动力因病残、年老体弱丧失劳动能力等 原因造成生活常年困难的对象；B 档，指家庭成员因病残、 年老体弱丧失劳动能力 等原因造成生活常年困难的对象；C 档，指除 A 档、B 档以外的对象。 各村成立领导小组，制定方案，召开动员会、张贴农 村低保政策宣传单和农村低保户公示名单。做到家喻户晓， 深入人心。 第二阶段 自觉申报，民主评议 农村低保对象持户口本、身份证、低保领取证在本辖 区村委会填报复审表。各村要成立由镇村干部、低保监督 员、人大代表和政协委员、老党员、群众代表、农村低保 对象代表等人员组成的民 主评议小组。评议人数按小村 15 人，大村 25 人，并 报镇政府审核确认。评议小组对低保户逐一评议，并将拟 定继续享受低保对象、拟定停发低保对象等评议结果张榜 公示，将评议情况上报镇政 府。 第三阶段 各村自查阶段 各村根据村委会评议情况，组织驻村干部自查，重点 检查各村评议是否走过场，评议记录是否完整，张榜公示 是否到位，同时针对群众举报反映强烈的问题逐一查处。 各村将审核情况及时张榜 公示，公示 7 天无异议后报镇政府。经镇政府研究同 意后，形成书面材料报县民政局。 第四阶段 组织检查 镇政府将组织人员对各村复查工作进行检查，凡发现 不规范的工作环节，不规范的工作程序，不规范的工作内 容要坚决整改，凡复查工作不到位的，暂缓发放该村低保 资金，对存在的问题提出 处理意见，督促整改落实。 三、复查的重点 有下列情况之一的，不得享受农村居民最低生活保障 待遇，同时填写农村居民最低生活保障金停发表予以 停发： 1、家庭拥有机动车辆、拥有工程机械及拥有大型农机 具的，且有机动车辆信息登记的。 2、有工商企业登记信息的，有企业税务登记的，有个 税缴纳记录的。 3、已经死亡人员享受低保的，婚嫁、服刑、户籍迁出 异地享受低保的、重复享受的。 4、有固定门面或出租房屋、雇佣他人从事经营活动的， 拥有两套以上住宅，新建超大面积的商品房、异地购房、 或高标准装修住房的，且有房贷记录的。 5、拥有并使用柜式空调、新式电脑、新款大屏幕彩电、 高档音响、贵重首饰等中高档非生活必需品的，有奢侈性 消费的。 6、商业银行办理消费贷款或进行股票、基金、期货、 外汇、权证交易等高风险投资，家庭饲养名贵宠物的。 7、家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等 由财政部门统发工资、收入较为稳定单位工作的，或在高 收入行业单位工作的，子女在民办的高收费学校就读的。 8、已领取社保金、退休金等，大学毕业或成年已正常 就业，且家庭收入高于农村最低生活保障标准的。 9、低保对象中的“拆户”、“合户保”、“轮流坐庄” 、“多户一证”、“保人不保户”的。 10、优亲厚友、村委会干部及其亲属不符合低保条件 享受农村低保待遇的，“人情保”、“关系保”、家庭条 件较好的。 11、参与赌博、吸毒和嫖娼等违法行为而造成家庭困 难且未改正的。 12、依法具有赡养、抚养、扶养关系，而未履行其义 务的。 13、无特殊原因连续 3 个月不按时领取低保金的。 14、群众反映强烈，家庭状况明显好于相邻村民，村 里民主评议不通过的。 四、有关要求 严格执行“入户调查、民主评议、张榜公布、村镇审 核”的工作程序，扎实推进全镇农村低保复查工作有序开 展。 一是严格入户调查程序。复查内容包括低保对象家庭 人口、家庭情况、经济收入、子女入学和财产状况，填写 汉中市申请社会救助家庭经济状况登记表。为确保申 请人声明的家庭收入、财 产状况以及入户调查结果的真实性，核查一旦被发现 有隐瞒收入、虚报家庭状况等情况，将立即取消低保。 二是严肃申报程序。享受农村低保的家庭必须自觉配 合复查工作，由村民委员会对申请人家庭收入和实际情况 进行调查、核实并出具家庭收入证明，提请村低保评议小 组集体评议，对于评议会 议记录要真实详细。评议情况要在村务公开栏公示 7 日以上。 三是严把民主评议程序。入户调查结束后，镇政府将 组织村民代表评议小组对低保家庭声明的家庭收入、财产 状况以及入户调查结果的真实性进行评议。 四是严密进行审核程序。各村要对低保对象的家庭经 济情况进行调查，覆盖面要达到 100%，要专门召开低保审 核会议，并在村务公开栏公示 7 日以上，对于公示无异议 的镇上将录入电子版，并 按要求填好XX 年复查农村低保变动表册报镇民政 局低保办。 五是严正公示程序。各村要严格执行最低生活保障审 核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。 各村委会要设置统一的固定公示栏；镇政府将及时公示入 户调查、民主 评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；逐 步完善面向公众的最低生活保障对象信息，并完善异议复 核制度。 镇政府将对在工作中不认真履行职责，存在弄虚作假、 优亲厚友、走过场