乡镇领导班子科学发展观分析检查报告.docx

乡镇领导班子科学发展观分析检查报告 按照市委的统一部署和要求，结合*的实际，我镇党 政领导班子在学习实践活动分析检查阶段，认真学习贯彻 党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实李长春、 朱小丹、朱泽君等上级领导到*、*的视察调研重要讲话 精神，紧紧围绕我镇提出的“努力创建广州东部工商并举 的现代化生态卫星城，争当创建统筹城乡科学发展示范区 的排头兵”的学习实践活动主题，深入调查研究，广泛征 求各方意见，认真总结党的十六大以来特别是 XX 年并镇以 来，我镇贯彻落实科学发展观的成绩和经验，实事求是查 摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地 制宜找准科学发展的思路与对策。现将我镇党政领导班子 贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下： 一、以解放思想为先导，科学发展观在*的实践探索 和初步成效 党的十六大以来特别是 XX 年以来，我镇按照市委、市 政府对*的工作部署和要求，以科学发展观统领经济社会 发展全局，注重从*的实际出发，坚持“打基础、造环境、 谋发展、重民生、树新风”，扎实推进广州东部工商并举 的现代化生态卫星城的建设，城乡环境日新月异，社会各 项事业蓬勃发展，经济社会逐步走上科学发展的轨道，全 镇人民对*科学发展的未来前景充满了信心。主要体现在 以下五个方面： (一)明晰科学发展思路，形成科学发展的共识和合力。 过去，我镇对可持续发展认识不足，曾吃过“大干快上” 粗放型发展的亏。XX 年初，我镇按照市委、市政府提出的 “集五镇之优势，成*之大器”的战略部署，在科学发展 观的指导下，顺利完成了“五镇合一”的行政区划调整， 优化了国土开发格局和产业布局，拓展了生产力发展空间， 夯实了*统筹城乡科学发展的厚积薄发基础，确立了“工 业强镇、商贸活镇、现代服务业富镇、科教兴镇、法制治 镇、可持续发展”六大发展战略，明确了创建广州东部工 商并举的现代化生态卫星城的目标，大力建设广州东部先 进制造业基地、现代服务业区域中心的发展定位，全镇上 下“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的创造源泉充分 涌流、创造活力竞相拼进，综合竞争力和发展后劲显著增 强。XX 年，*完成工农业总产值 597.86 亿元，是并镇前的 2.3 倍；两税收入 37.1 亿元，是并镇前的 3 倍。在 XX 年严 竣的经济形势下，继续保持增长势头，预计工业总产值达 797 亿元，占全市 72.45%，是并镇前的 8.07 倍；两税收入 59.13 亿元，占全市 79.16%，是并镇前的 9.75 倍。先后荣 获“中国牛仔服装名镇”、“广东省绿色名镇”、“广东 省教育强镇”等称号。 (二)强化主体功能区规划建设，转型发展的路子越走 越活。根据市规划建设“三大主体功能区，努力创建区域 特色产业体系”的科学布局，我们结合*实际，着力构筑 “东接西联”、“南商北工”的经济发展格局和“工业入 园、商业入场、居住入区、生态分隔”的城乡发展格局， 加快中心镇转型发展的步伐。 1、高起点规划建设中心镇。按照“今日中心镇，明日 卫星城”的理念，遵循“生态优化、城乡一体化、组团发 展、节约用地、适度规模”的城乡总体规划基本原则，合 理划分城市功能分区，做好土地、交通、市政、生态水系 等专项规划。几年来,累计投入建设资金 11.6 亿元，完成 了*大道、解放北路改造、港口大道北延、新沙公路改造 等 20 项以道路交通为主的基础设施建设；重点推进 107 国 道*段改线、石新、永宁等 12 项城乡道路综合改造工程； 城区的多项美化、亮化工程完工，镇容镇貌改善明显。 2、着力转变经济发展方式。按照*南部定位为重点开 发的新型工业区的要求，充分发挥*的优势，奋力舞起 “南部带动”战略的龙头，坚持外源型经济和内源型经济 “双轮驱动”，实施产业和劳动力“双转移”，大力做好 “大工业、大商贸、大房产、大物流”四篇文章，形成了 汽车及其零部件、摩托车及其零部件、纺织服装三大支柱 产业，规划建设了*国际牛仔城、碧桂园凤凰城，推进了 东凌、民营制衣、*环保、宁西、沙埔银沙等工业基地的 规划建设，着力推动生态产业化、产业生态化的组团式发 展，引进了广州本田*工厂、五羊本田摩托车等一批生 产力骨干项目，牛仔休闲服装产业成为全国牛仔服装集群 基地，*摩托车成为全国乡镇一级最大集群基地。我镇在 抓好招商引资、选商引资、招才引智，大力培育和发展先 进制造业、现代服务业的同时，着力抓好控制污染源，先 后依法关停了 76 家洗漂印染企业、37 家淘汰落后水泥企业， 引导城区企业“退二进三”，实施“腾笼换鸟”，做到既 要“金山银山”，也要“绿水青山”。 3、实施全区域公园化战略。用公园化的规划要求、管 理方式、经营理念和文明特征来统筹城乡建设，着力建设 宜居城乡。近年来，规划建设了南香山森林生态公园、* 东区公园、基岗百果园、新荔生态公园；投入 5600 多万元 对*“两道、两路”以及各高速路口出入口景观绿化改造， 增加绿化面积 38.22 万平方米；深入开展了“城乡安居整 治工程”、以“六个一批”为主要内容的综合整治和建设 专项行动、“全民共建绿色家园”活动，大力整治城乡脏、 乱、差，对污染环境的各类专项市场进行规范，初步打造 了一个“绿色*”。各村按照“两规”、“三清”、“八 通”、“十有”的整治标准，建立村级卫生管理制度，抓 好精细化管理工作，着力完善基础设施，改造村容村貌， 改善人居环境。 (三)抓好新农村建设，农村城镇化进程加快。围绕 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 二十字方针的要求，着力抓好农村基层组织建设工程、农 民就业工程、农村教育工程、新农村的规划建设工程、农 村财务监管体系工程、精神文明建设和维稳防控工程等 “六大基础工程”的实施，促新农村建设迈大步。通过充 分发挥西南、上邵等新农村建设的示范作用，规划建设了 长岗、岗丰、久裕、大敦、上邵、群星等六条中心村，全 面整治了西南、沙头、上境、基岗、陂头、斯庄等 20 多条 村庄，大敦、长岗、上邵、西南等中心村的建设，为*乃 至广州建设社会主义新农村起到示范带动的作用。 (四)大力发展富民惠民事业，让城乡人民共享发展成 果。牢固树立民生为重的理念，认真贯彻落实广州市委、 市政府“66 条惠民措施和 17 条补充意见”，不断增强*人 的归属感和幸福感。在教育方面，从 XX 年起，市镇共投入 近 5 亿元，兴建永新中学、宁西镇泰学校、*示范性初中 等学校 3 所，扩建修缮中小学 27 所，撤并麻雀小学 31 所， 现有国家、省、市级达标学校 25 所，在*市率先实现了 “省教育强镇”。在文化体育方面，推进*市民文化活动 中心、*图书馆、历史文化长廊等一批公共文化设施建设， 不断完善村级图书阅览室、篮球场、休闲场所等文化体育 设施，先后被评为“广州市文化先进镇”、“广东省体育 先进镇”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”。在医疗 卫生和社会保障方面，农村合作医疗参合率达 99.6%；扎实 推进农村卫生站建设；农村救济标准从原来月人均 170 元， 提高到月人均 210 元，城镇低保救济标准从原来月人均 300 元提高到月人均 330 元。在社会治安方面，加强人防、物 防、技防的投入，建设平安*，全镇共投入资金 4050 万元， 安装 2392 个摄像头，企业单位自费安装的视频监控有 1000 个；增设西部消防队；永和派出所被公安部命名为“一级 公安派出所”；建立出租屋管理服务站，把居住在出租屋 的流动人员纳入公共服务。 (五)党的建设创新推进，科学决策机制逐步形成。通 过抓班子带队伍，建立健全了党委工作制度、廉政建设规 定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度，建 立和完善了机关管理考核制度，加强机关作风和效能建设， 以制度管人、以制度管事。通过树立正确的用人导向，坚 持让善于科学发展的能者上、不善于科学发展的平者退、 阻碍科学发展的庸者下，大胆启用了一批想干事、能干事、 干成事、不出事、为公为民、务实、清廉的干部，形成了 风清气正的局面，以良好的党风带政风促民风。通过重点 围绕“和谐农村 365”创建活动，深入开展“十百千万”干 部下基层驻农村工作，选准配强了一批懂经营、会管理、 能力强、善致富的村两委干部，建立健全了村级两委议 事规则、农村集体财务管理制度，实行“村帐镇代 管”、“社帐村代管”；通过设立镇便民综合服务中心， 实行“一站式”办公、“六公开”办事，在群星社区、上 邵村和康威集团创办了党员服务中心和党群活动室，为广 大党员、群众提供优质、高效、便捷的服务。 二、广泛征求意见，认真找准影响和制约*科学发展 的突出问题 学习实践活动开展以来，由镇党政领导带头，开展了 18 个课题调研，先后召开了 18 个座谈会，定向发放 5000 份征求意见表，发动干部群众为*科学发展献计献策，广 泛征求群众意见，共征集到意见建议 1300 条。主要有以下 八个方面： (一)产业水平不高。主要表现在：1、先进制造业缺乏 多点支撑，未形成规模效应；传统牛仔产业仍存在“散、 乱、小”的现状，低端产品所占比重大；其他企业也普遍 存在“三高一低”的粗放式经营，国际市场占有率不高、 竞争力不强，尤其是在当前“金融海啸”的影响下，民营 企业的生存和发展面临巨大“危机”。2、第三产业水平低、 比重小，生产性和生活性等现代服务业落后于工业的发展， XX 年，第三产业产值仅为工业总产值的 12%。3、农业集约 化程度不高，农业基地、农业龙头企业少，农村土地流转 仍处于起步阶段。4、高素质的管理型、工程型、技术型人 才严重不足，在民营企业中尤为突出，以致企业自主创新 能力和创品牌意识不强，缺乏抗风险能力。 (二)城市规划滞后、功能不完善。主要表现在：1、城 市发展空间小，受建设用地不足制约，城市骨架发展空间 无法拓展。2、道路交通建设滞后，道路交通规划和建设的 整体水平仍较低，还未与广州市总体规划相衔接，与广州 开发区、黄埔等东部板块区域规划不协调、连接脱节，尤 其是 107 国道横穿*城区中心，交通拥堵现象日趋严重。 3、城市配套及公共服务的设施滞后，现有电网供应能力严 重滞后，电力设施不足；停车场地建设严重不足，至今仍 未建有生活污水处理厂和垃圾无害化处理设施；中心广场、 体育馆、图书馆、电影院、医院等市民公共服务设施未能 满足群众日益增长的物质文化生活需求，以致*“繁而不 华、富而不贵”。4、城乡教育发展仍不均衡，医疗卫生和 社会保障的水平与人民群众的要求仍有较大差距。 (三)环境生态建设治理压力大。主要表现在：1、节能 减排任务艰巨，“十一五”期间，我镇需削减二氧化硫要 达到 14263 吨、化学需氧量要达到 11382 吨。2、城中村和 大量外来人口前来务工创业，由此产生的废气、废水、废 物使城镇污染负荷加大，现有环境质量难于满足广大人民 群众更高需求。3、个别村社受利益驱动，默许一些化工厂 和养猪场、布碎洗水厂等偷开偷排。4、河涌综合整治及污 水处理任务繁重。 (四)农村城镇化进程缓慢。主要表现在：1、农村收入 不平衡，靠近城镇的村如东华、群星由于城镇的辐射带动， 工业发展快，集体经济好、农民人均收入近万元，离城镇 远的村如三安、叶岭、湖东等村，集体经济较薄弱、农民 人均收入低。2、农村尤其是自然村的“六通”基础设施建 设和公共服务管理滞后。3、城中村的发展与城市发展极不 协调，城中村管理仍以村委为主，没有实行社区化管理。 4、农村环境卫生的长效机制尚未建立，农村“屋内现代化， 屋外脏乱差”现象比较普遍。5、部分农田水利设施年久失 修，排灌渠淤塞。6、农村富余劳动力的培训、推荐就业等 力度不足，出现部分青年赋闲在家的现象。 (五)社会管理压力大。主要表现为：1、XX 年并镇后* 相当于一个中等县，辖区面积由原来的 84.68 平方公里扩 展为 251.51 平方公里，人口由 20 万人增加至 43 万人，经 济总量占全市的 70%，但目前仍按镇级设置，受职权所限， 存在“小马拉大车”的管理格局，起不到“小政府大服务” 的功效。2、维稳工作压力增大，外来人口多，给城市管理、 社会治安以及计生、资源环境等带来很大的压力；企业欠 薪、劳资纠纷等成为诱发不稳定的因素。3、交通秩序整治 力度不够大，乱停乱上客、无牌无证营运、泥头车违章等 现象仍较突出。 (六)机关作风有待改进。主要表现在：1、部分干部综 合素质不够高，能力水平与新形势新任务不相适应。2、个 别干部工作作风不够扎实，执法粗暴，执行力不够强、工 作落实不到位，存在做与不做一个样、做好做坏也是一个 样的现象。3、个别干部办事推诿、为民服务宗旨意识较淡 薄，衙门作风仍较突出，损害了政府机关的形象，在社会 上造成了不良影响。 (七)农村党支部基层基础组织建设有待加强。主要表 现在：1、个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系 紧张。2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党 员“近亲繁殖”的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏 少。 (八)体制机制和法规政策不够完善。主要表现在：1、 镇社会管理事权、财权不匹配，如责大权小，尤其是很多 执法权限基本都在市直部门或驻镇的垂直部门，而这些部 门的人财物不归当地镇管，镇对当地的经济社会管理成了 “磨牙警察”，造成很多事情难以管理到位，形成不了当 地党委、政府为主体，各职能部门步调一致的社会管理格 局。2、对于恶意逃薪、欠薪的企业老板没有法律法规追究 其责任，造成一些劳资纠纷处理困难，出现老板一走了之， 政府跟着要收拾这个烂摊子。3、城中村改造政策不明朗， 现在的城中村大多数是自然村发展而成，有的是世居，绝 大部分的房屋都没有正式办理土地使用证，但按政策，城 中村拆旧腾出的空地要重新办理征地，才可以合法使用， 否则改造后的新屋无法领证，由于要重新办理征地手续， 程序比较困难，城中村改造没有一个明确的指引，造成改 造积极性不高。 三、深入剖析挖根源，实事求是找准存在问题的原因 和症结 *发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导 班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观 方面的原因。主要有以下三个方面： (一)与科学发展观的要求对照，理论武装方面还没有 完全做到系统。有的平时比较注重学习，集体组织的各项 活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但 平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习 的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习 不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与 本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知 识升华。 (二)与科学发展观的要求对照，工作作风还没有完全 做到深入细致。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解 和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的虽然 能够经常深入到企业和村调查研究，了解情况，但真正扑 下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少。有的对分管线 的同志关心不够，在工作中安排工作多，压担子多，与同 志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解 决工作上、生活上的一些实际困难。 (三)与科学发展观的要求对照，工作方法方面还没有 完全做到统筹兼顾。有的在推行和推动工作抓落实方面， 注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了 猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个 别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工 作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检 查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼 顾，尤其是对村、社区等干部的管理上，缺乏硬手段和铁 手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有 工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺 乏科学发展的理念。主要表现在： 1、重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工 作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和 紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好 工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的 错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好 地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部 理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在做 “一天和尚撞一天钟”的思想。 2、重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不 够深入、群众观念不够强等问题，有时过于相信和信赖自 己分管线部门负责人，认为每一项工作都有专门的部门负 责人去抓，自己出主意、点点题，多督促检查几次就可以 了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践研究。 3、重安排，轻要求。有的在工作安排上，强调每项工 作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用 一流的标准去要求、去衡量，即使有个别工作人员工作完 成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他 们解脱，人为地降低了工作标准。 四、以科学发展观为指导，进一步争当统筹城乡科学 发展示范区的排头兵 我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机， 全面贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议 精神和李长春同志到*视察调研时的重要讲话精神，按照 朱小丹、朱泽君同志对*联系点提出的要求，继续解放思 想，以只争朝夕的精神，舍我其谁的态度，求真务实的作 风，争当统筹城乡科学发展示范区的排头兵，推动广州东 部工商并举的现代化生态卫星城的又好又快发展。 (一)大力推动产业转型升级，建立现代特色产业体系。 1、抓好工业基地建设，盘活土地招商引资。以创建国 家级创新型产业园区为重点，加快*环保、民营制衣、东 凌、宁西、沙埔等工业基地的道路、供电、污水为重点的 基础设施及配套设施的建设，切实把工业基地打造成产业 集聚的主要载体和产业集群发展的孵化器。紧紧抓住发达 地区产业转移和广州扩张提升先进制造业的机遇，采取各 种有效措施，加大招商引资力度，盘活利用好房地产储备 用地、大项目用地、村级集体建设用地、工业园区内的剩 余用地、城区改造“退二进三”用地、淘汰落后水泥产能 之后的企业原用地、已供应了土地未上项目的用地等七种 土地，为保增长促发展提供土地储备。 2、强化项目带动，着力培育先进制造业。充分发挥广 州本田*工厂、五羊本田摩托车的“榕树效应”，进 一步推动新型环保、节能型汽车或电动车整车项目，重点 扶持汽车、摩托零部件项目，力争引进一、二级配套零部 件项目以及汽车电子、离合器总成、变速器总成、传动轮 总成等核心零部件项目，着力打造“五大摩托车品牌”。 大力引进电子信息高新技术产业和装备制造业，力争将电 子信息培育成第四大工业支柱产业。 3、大力发展民营经济，引导传统产业优化升级。加强 资源整合，推进牛仔休闲服装等传统优势产业优化布局和 集群发展；大力引导和扶持民营企业实施名牌带动战略， 推进产品结构优化升级，着力打造“十大服装品牌”，打 造*牛仔文化时尚中心和牛仔休闲服装产品购销展示交易 中心；引导民营企业走联合发展之路，抱团发展，加强人 才引进和培训，增强抗风险能力，提升行业竞争力；加强 行业协会建设，坚持疏导结合，加大对“三无”企业的整 治力度，促进民营经济健康发展。 4、着力培育现代服务业，提升商贸业档次和水平。落 实“双转移”，加快“退二进三”和“腾笼换鸟”步伐， 优化营商环境，打响“美食、娱乐、购物到*”品牌。加 快推进东凌国际机械装备交易中心、豪进摩托车及其零部 件研发展示交易中心、*轻工物流中心等重点商贸项目建 设。按照修编的*镇现代商贸业发展规划，对现有牛 仔服装专业市场、钢材市场、建材装饰市场、摩托车市场、 家电市场、农贸市场周边进行整合，加强专业功能规划和 引导，逐步形成*现代商贸、物流、服务业有序发展，展 示*大商贸的活力和魅力。同时，大力推动房地产业持续 健康发展，将*打造成国际、国内知名品牌房地产企业的 集聚地。 (二)加快推进城乡一体化进程，让发展成果进一步富 民惠民。 1、推进城乡发展规划一体化。要打破城乡界限，把 251.51 平方公里区域作为一个整体，进行总体规划和控制 性详细规划、专项规划、镇村布局规划，并从*城区、新 型社区、自然村落三个层面加以推进建设，促进工业向园 区集中、农村富余劳动力向城镇集中、农业用地向规模经 营主体集中。重点抓好农村土地承包经营权流转，促进农 民增收；认真解决农民新房“在哪建”和“怎么建”的问 题，建设一批别具特色的生态旅游村、文明示范村和新型 农民社区。 2、推进城乡基础设施一体化。对重大基础设施要做到 城市和农村统一布局谋篇，分步实施，整体推进。今明两 年，计划投资 3 亿元进行 107 国道改线建设，疏减现 107 国道*段的交通压力，形成环绕城区的交通主动脉；加快 推进新新、石新等道路的扩建改造；积极创造条件，争取 广州市将*纳入广州轨道交通规划，加快推动铁路站场规 划建设，实现与广州中心城区的空间布局的全面对接；大 力推进城乡道路网络和光亮工程建设，大力改善城区与农 村之间的道路交通状况，加快完善城乡公交系统，大力推 进村村通公交或班车，逐步形成覆盖城乡、高效便捷的交 通体系。大力推进生活污水厂处理，力争在 XX 年底建成* 生活污处理、XX 年动工建设永和污水处理厂，XX 年重点完 成 25 条村的农村生活污水治理；加快推进河涌疏浚工程建 设，力争在 XX 年底前重点完成 15 条河涌的疏浚建设，提 高城乡水利排洪灌溉能力。 3、推进城乡就业社保一体化。深入贯彻落实广州市委、 市政府 66 条惠民措施和 17 条补充意见，大力实施富民惠 民工程。大力实施全民创业就业工程，建立健全城乡统筹 就业机制和服务网络，为城乡居民提供同等的就业机会， 并享受同等的就业优惠政策，推动全民创业、全民增收、 全民致富；政府每年拨出一定的专项资金，为城乡劳动力 技能培训统一“买单”，提升劳动者素质；建立城乡一体 化的就业信息网和人力资源市场，加大免费培训和推荐就 业力度，增加政府购买公益性岗位，大力转移农村富余劳 动力，促进城乡充分就业，增加城乡居民收入，使城乡居 民“人人有技能、个个有工作、家家有物业、户户有收入” 。加快城乡社会保障并轨步伐，建立健全以低保、基本养 老、基本医疗、征地补偿、拆迁补偿为主体的农村“五道 保障”，力争基本实现“人人享有社会保障”的目标。加 强对农民工的管理、教育和服务，在保障他们合法权益的 同时，引导他们积极履行应尽义务，促进农民工与市民共 处一地、共创繁荣、共建文明，增强农民工对*工商新城 的认同感和归属感。 4、推进城乡公共服务管理一体化。要以村和社区公共 服务中心为载体，坚持公共服务的设施建设和产品供给并 重，强化行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社 会安全和党建活动六大服务功能，形成城乡一体、日益完 善的公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化。调整 优化学校布局，实施“两优”工程，想方设法促进城乡教 育均衡发展。大力实施文化惠民工程，开放*图书馆和文 化艺术中心，继续推进村社区文体设施建设，让广大市民 共享文化建设成果。加快建立以城区医疗卫生单位为龙头， 永和、宁西、仙村、沙埔等卫生院为枢纽，农村卫生站、 社区卫生服务中心为基础的新型城乡卫生服务体系，提高 医疗卫生为民便民的服务水平。大力实施法治和谐共建工 程，抓好两所带两会，完善城乡治安视频监控系统，今年， 计划投资 1500 万元，在原*城区增建 800 个监控摄像头， 在仙村、永和主要街道增建 100 个、村增建 120 个，努力 建设“平安*”。坚持城市管理重心下移，建立镇村二级 便民服务网络和城市管理机制，做到城市化推进到哪里， 城市管理就跟进到哪里，重点要在推进村落社区化上进行 大胆创新和探索，为全市提供新鲜经验。 (三)深入实施公园化战略，打造宜居创业环境。做好 申报“中国绿色名镇”工作，继续推进南香山森林生态公 园、新荔生态公园、基岗百果园、东区公园、十字滘公园 等项目建设，大力实施城乡环境清洁美化工程，强势推进