交通运输局局长xx年交通运输工作会议讲话稿.docx

交通运输局局长 XX 年交通运输工作会 议讲话稿 同志们： 全省“两会”刚结束，今天我们在这里召开全省交通 运输工作会议。由于上午还另有一项较急的工作，我先讲 一下。一会 xx 同志将做全面部署，请大家抓好落实。下面， 我讲几点意见： 一、充分肯定“十二五”交通运输工作成绩 “十二五”时期，是湖南交通运输面临形势最严峻、 任务最艰巨的时期，也是实现大发展大跨越的时期。这五 年是我省交通面貌发生巨大变化，深刻影响人民群众生产 生活的五年，交通投资规模之大前所未有、发展速度之快 前所未有、发展质量之优前所未有、有力支撑引领了全省 经济社会发展，向省委、省政府和全省人民交出了一份满 意的答卷。主要表现在： 一是为全省稳增长、调结构、惠民生作出了突出贡献。 五年交通基础设施完成投资 3856 亿元，是“十一五”的 1.59 倍，创历史记录。56536 提前五年完成 100%国交通在 拉动内需、改善环境、扩大就业中的地位和作用更加凸显， 给群众带来了更多看得见、摸得着的实惠。 二是多项创新管理举措走在全国前列。从推进工作的 顶层设计入手，坚持问题导向和民生导向，开拓创新，主 动作为，狠抓重点和工作落实，取得突出成效同时，我们 还有其他一些亮点工作取得了很好的成绩，也都呈现出喜 人局面。总体来看，省委、省政府充分肯定“十二五”交 通运输工作成绩。在此，我代表省政府向为全省交通运输 事业发展做出艰苦努力、重要贡献的同志们表示衷心的感 谢和亲切的慰问！ 二、抓紧完善“十三五”交通运输发展顶层设计 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。在出口 疲软、消费低迷的情况下，有效投资仍然是拉动经济增长 的重要引擎。省委、省政府提出今年经济增长预期目标为 8.5%左右的发展速度，交通运输作为基础性先导性产业， 要继续发挥有效投资的主力军作用，当好经济社会发展的 “先行官” ，保持“十三五”交通运输发展适度超前、高位 运行，交通基础设施的规模、服务能力要比经济社会发展 先行一步。 目前，我省交通运输规划体系已经初步编制完成，下 一步要继续修订完善，强化规划制定的统筹对接。一是抓 住国家实施中部崛起和长江经济带发展战略的重大机遇， 把湖南交通放在全国范围内审视、谋划，提升与国家、省 重大战略的契合度，积极争取国家有关部委在项目、技术、 资金、用地方面的支持。二是与全省“十三五”总体规划 相衔接，注重交通运输规划和产业发展、新型城镇化、扶 贫攻坚等专项规划结合起来，突出交通运输的先导与基础 作用。三是统筹交通系统内部规划，既要注重高速公路、 国省干道、水运与铁路、港口、机场、城市交通系统的融 合发展，加快综合交通运输体系建设；又要注重安全绿色 发展，加快结构调整，加强科技和管理创新，提高交通运 输可持续发展能力。 三、以补齐短板为重点推进交通基础设施建设 “十二五”我省交通运输取得快速发展，同时也存在 一些不足和短板。比如，高速公路尚未形成完善的网络， 解决瓶颈路、拥堵路问题的任务十分繁重。二级以上干线 公路占比不足全国平均水平的一半，中部六省排名最后。 全省还有近 700 个建制村没有通畅，断头路多，远没有形 成网络。又如水运发展，不少问题需要认真研究解决。补 齐这些短板， “十三五”需要我们继续加快推进交通基础设 施建设。 一是明确重点，加速互联互通。高速公路重点是要推 进国家高速公路大通道贯通、出省通道、断头路及完善路 网路段建设，XX 年要确保安邵（益阳段） 、常安、岳望、大 岳、龙永等高速公路建成通车，力争永吉、娄衡等高速公 路建成通车。安邵（益阳段） 、常安、岳望等建设进度滞后， 产生了严重的不良影响。这是省交通运输厅 XX 年要完成的 一项硬任务。干线公路重点是要加快低等级路段提级改造， 加快推进断头路、连接重要旅游景区通道和出省通道建设； 农村公路重点是要推进窄路拓宽改造、安保工程、危桥改 造、撤并建制村通硬化路，满足所有建制村通客班车需求； 内河水运重点是要推进以湘江、沅水等水运主通道的高等 级航道网建设。这里，强调一下交通扶贫攻坚工作。扶贫 工作是事关打通全面建成小康社会“最后一公里”的关键 步骤，实施精准扶贫工程，交通仍然是主战场，中央、省 委省政府把交通脱贫攻坚放在更加突出的位置，小康路上 绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。要推进贫困地区 高速公路建设、干线公路改造、通村公路硬化，促进贫困 地区内部以及与外部大通道的贯通。要抓好贫困地区的资 源路、旅游路、产业路建设，增强贫困地区经济增长点的 培育与发展。 二是突破难点，破解资金制约。 “十三五”期预计（需 要省政府按程序研究确定）要完成 3600 亿元的总投资，而 且前些年高速公路集中建设集聚了相当大的债务规模，还 本付息进入高峰期，资金仍然是制约交通运输发展的最大 “瓶颈” 。因此，在加快建设、跑步前进的同时，要把筹融 资作为我们工作的重中之重来抓，想方设法保障建设资金 需求。第一，要积极争取国家财政性资金投入，既要稳定 现在资金渠道，还要在量上有所突破。第二，加强与金融 机构的沟通和对接，争取银行更多信贷投放。利用好资本 市场，充分发挥各种金融工具作用，创新金融产品，扩大 直接融资比例，降低融资成本。第三，拓宽创新筹融资渠 道，推广 PPP 基金综合融资等多种投融资模式，继续支持 市县筹融资平台做大做强，撬动社会资本参与交通基础设 施建设。 四、全面提升交通管理水平 经过“十二五”的跨越发展，我省交通运输基础设施 总量很大，但要实现“量大”到“质优”的转变，需要我 们进一步调整思路、强化管理。去年交通工作会上，我给 同志们提出了 XX 年为交通系统“管理提质年” ，这方面省 交通运输厅做了大量富有成效的工作，也取得了很好效果。 今后一段时期，还要久久为功、持续发力，向管理要能力， 向管理要活力，向管理要效益。这里，我强调五个方面。 一是加强交通建设投资控制。去年底，省政府制订了 湖南省重大交通基础设施投资管理暂行办法 ，对初步设 计与概预算、招投标与合同、投资计划与管理、决算与验 收等都作出了明确规定，各级各部门尤其是高速公路建设 项目公司要认真贯彻执行，切实提高建设资金的使用效益。 对因项目管理不善导致项目建设总投资超概算的，要追究 项目法人、主管部门等相关责任单位和人员的责任，特别 是各级主要负责人的责任。这个事情抓好了，不仅节约了 老百姓的血汗钱，也在一定程度上保护了我们的干部。 二是提高高速公路管理水平。我前面已经讲了，近几 年，我们在高速公路招投标改革、车辆应急救援、服务区 整治等方面做了很多有益探索，成效显著，但是每一项制 度都不是十全十美的，需要我们针对实施过程中遇到的新 情况新问题新苗头，采取有效措施，不断修改完善。此外， 高速公路战线长、队伍庞大，牵一发而动全身，要按照 “政企分开、政事分开、突出主业、利于发展”的原则， 加强顶层设计，积极稳妥推进管理体制改革，争取 XX 年迈 出实质性步伐。 三是推进公路超限超载治理常态化。前两年特别是去 年以来，交通、公安，特别是公路管理，担当起治超主力 军的作用，采取一系列过硬措施紧抓不放，推动了各市州 全面响应，形成了强大治超合力，取得了显著成效。省政 府对这项工作非常重视，也充分肯定，去年家毫省长还多 次听取工作汇报、作出重要批示，明天，家毫省长还要专 门检查治超工作，这体现省委、省政府对这项工作的高度 重视，也是对大家辛勤劳动的充分肯定。下一步，我们要 对治超的长期性、艰巨性、复杂性有清醒的认识和充足的 准备与应对，要继续把公路治超作为公路建设管理的关键 抓手，围绕常态化治超目标，着力推进信息化治超和源头 治超，今年要坚决把普通干线公路站点超载率控制在 0.1% 以下。 四是强化质量与安全管理。要抓好项目建设质量安全， 推广标准化施工管理好经验好做法，严格把好每个环节、 每道工序，创建平安工地，打造优质工程。要十分重视抓 好水上交通安全，加强视频监控、渡口渡船管理、水上运 输监管，加快实施渡船标准化改造。要抓好道路交通安全， 加大危桥改造以及公路安保工程的实施力度，加强客运站 场、城市公交、长途班线、农村客运等方面管理。质量管 理实行终身制，你即使退休了、去国外了，责任追究是不 变的。 五是推动道路运输管理上新台阶。重点深化出租汽车 改革，统筹兼顾出租汽车改革发展和稳定大局，积极稳妥 推进各项政策措施出台，理顺利益分配机制，进一步降低 传统出租汽车行业费用，有效减轻驾驶员负担，推动传统 出租汽车与互联网技术平台有效结合，规范有序发展网络 约租车。坚持民生优先、公交优先和城乡一体化，促进城 乡公共服务均等化。推动道路运输与“互联网+”深度融合， 加快传统货运转型升级，推进城市配送和农村物流、农村 邮政协同发展。 五、持之以恒抓好干部队伍建设 事业成败关键在干部。交通系统广大干部职工总体是 好的，是履职尽责、敢于担当、主动作为的。面对经济社 会发展新常态和党风廉政建设新要求，全省交通运输系统 各级班子成员特别是一把手要率先垂范，充分发挥“关键 少数”的关键作用，带头抓落实、抓廉政。广大干部要认 真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党 纪律处分条例 ，严格政治纪律和政治规矩，巩固提升“三 严三实”专题教育成果。坚持正确的选人用人导向，更好 营造风清气正、崇廉尚实的交通运输政治生态。 六、切实做好当前几项工作 一是春运工作。春运工作是交通运输部门开年的重点 工作。根据省政府安排，从今年起省春运领导小组办公室 设在省交通运输厅，并承担全省春运工作的牵头职责。各 级交通运输部门要主动担当，加强组织领导，完善应急预 案，统筹调配运力资源，强化运输安全监管，严查超限超 载等交通违法行为，做好春节期间 7 座以下客车免收通行 费工作。前段时间，有的地方已经出现低温雨雪冰冻天气， 各级交通部门职工奋战在一线，效果很好，没有出现大问 题。我们要继续密切关注、切实履职，针对可能出现的极 端恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急处置各项准 备，防止大规模交通拥堵，为广大人民群众提供安全、便 利的出行服务。 二是 ww 工作。年关已近，各单位要进一步转变作风， 组织开展好走访慰问和送温暖等活动，切实关心老党员、 老同志、劳模和困难职工生活，帮助解决实际问题，让广 大干部职工过一个欢乐祥和的节日。要做好信访和 ww 工作， 抓好信访问题的源头防范和隐患排查化解，确保行业大局 稳定。要高度重视农民工工资发放，按照“属地管理、分 级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强督促检查， 确保工资及时、足额发放到位。要严格落实廉洁从政各项 规定，坚决反对“四风” ，杜绝“节日腐败” ，坚持务实节 俭文明过节。 三是企业移交工作。省政府已经决定，将省交通运输 厅管理的 13 家企业移交省国资委管理，5 家企业依法退出。 在推进政企分开、政资分开的过程中，省交通运输厅要加 强监管，采取有效措施防止国有资产流失，防