人大办理县人大代表建议、批评和意见的办法.docx

人大办理县人大代表建议、批评和意见的 办法 xx 县人民代表大会常务委员会办理县人大代表建议、 批评和意见 的办法 第一章 总 则 第一条 为了保障县人大代表依法行使提出建议、批评 和意见的权利，规范代表建议、批评和意见的办理工作， 根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法、中华人民共和国全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会代表法和陕西省实施代表 法办法 的有关规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的代表建议、批评和意见，是指县 人民代表大会会议期间代表提出的建议、批评和意见，大 会主席团决定转作建议、批评和意见处理的代表议案，闭 会期间代表提出的建议、批评和意见。 第三条 代表对有关方面工作提出建议、批评和意见， 是法律赋予的权利，是代表人民参与管理国家事务、监督 国家机关工作的一种重要形式。代表应当密切联系人民群 众，积极反映人民群众的意见和要求 。 第四条 有关机关和组织办理代表建议、批评和意见是 履行法律规定的职责，是自觉接受人民群众监督的具体体 现。承办单位应坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重代 表的权利，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究， 积极办理，及时答复。 第二章 代表建议、批评和意见的提出 第五条 代表对有关方面工作的建议、批评和意见，在 县人民代表大会期间向大会提出，在县人民代表大会闭会 期间向县人大常委会提出。 人民群众请代表转交县人民代表大会或常务委员会的 各类信件，不宜作为代表建议、批评和意见提出，可直接 转交县人大常委会有关办事机构处理。 代表提出建议、批评和意见，应当以书面形式一人提 出，也可以联名提出。一事一案，事由明确，内容清楚， 有具体的意见和要求，并使用统一印制的紫阳县人民代 表大会代表建议、批评和意见 第六条 代表提出的建议、批评和意见涉及检举、控告 或申诉的，在有关部门调查处理时，要提供具体的事实依 据或线索。 第七条 属于代表本人及亲属的刑事、民事等申诉案， 应向有关司法机关提出申诉，或作为信访案件处理，一般 不应作为代表建议、批评和意见提出。 第八条 代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意 见。要求撤回的，应当以书面形式提出，经同意后，其办 理工作即行终止。 第三章 代表建议、批评和意见的交办 第九条 县人大常委会对代表提出的建议、批评和意见， 按其内容分别转交县人民政府、县人民法院、县人民检察 院研究办理。具体工作由县人大常委会人事代表工作委员 会负责。 代表对县人民代表大会及其常委会工作提出的建议、 批评和意见，经大会主席团或主任会议研究后，交由县人 大常委会有关办事机构办理并负责答复代表。 县人大常委会组成人员联系代表时，对代表书面提出 的建议、批评和意见，应当及时移交县人大常委会人事代 表工作委员会，统一转交有关部门进行办理。 第十条 县人大常委会转交代表建议、批评和意见的期 限为：在县人民代表大会期间提出的(含议案转为建议办理 的)，自大会闭会之日起 15 日内交办；在县人民代表大会 闭会期间提出的，自收到之日起 5 日内交办。 第十一条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院接 到县人大常委会交办的代表建议、批评和意见之后，应在 15 日内召开承办工作会议，研究承办措施并抓好落实。 第十二条 各承办单位办理代表建议、批评和意见的期 限为：自县人大常委会向县人民政府、县人民法院、县人 民检察院交办之日起，3 个月内办理完毕并答复代表；如遇 特殊情况，经交办机关同意，最迟不得超过 6 个月。 对经同意延长办理期限的建议、批评和意见，承办单 位应及时将办理进度告知提出建议、批评和意见的代表， 待办理结束后再答复代表。 第十三条 承办单位对不属于本单位职权范围内的代表 建议、批评和意见，应自收到之日起 7 日内，向交办机关 说明情况，经交办机关同意后退回重新交办，不得滞留或 自行转办。 第十四条 对于代表本人要求予以保密或者代表所提建 议、批评和意见有可能使代表受到打击、报复、要挟等行 为侵害的，交办机关及承办单位应当为其保密。 第四章 代表建议、批评和意见的办理 第十五条 各承办单位要把办理代表建议、批评和意见 列入重要议程，实行主要领导负总责、集体研究、专人负 责的制度，严格办理程序，确保办理质量。 在办理前，承办单位应与代表取得联系，弄清代表的 意图，共同研究解决问题的办法和措施。 第十六条 代表建议、批评和意见由两个以上承办单位 共同办理的，主办单位应当主动做好与会办单位的协商和 协调工作。会办单位要与主办单位密切配合，及时提出书 面意见送主办单位，由主办单位统一答复代表。 第十七条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应遵 循注重实效的原则，按以下要求办理： 对能够解决的 ，应在办理期限内及时解决； 对条件不完全具备，经过努力能够解决的，应积极创 造条件，抓紧解决； 对有悖法律、政策规定，或因受客观条件限制，一时 难以办到的，应向代表说明情况，作出解释； 对不属于本县有关国家机关和组织职权范围的，承办 单位应及时向上级国家机关和组织反映，并向代表说明情 况。 第十八条 承办单位在办理代表建议、批评和意见过程 中，应当加强与代表的联系和沟通，主动汇报承办情况， 认真听取代表的意见，不断改进承办方式，努力提高与代 表的见面率和代表满意率。 第十九条 承办单位对代表联名提出的建议、批评和意 见(包括议案转为建议办理的）要逐人进行答复；对于内容 相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，但必须分 别答复，并附寄代表建议办复情况征询意见表。 代表收到承办单位的答复后应及时填写代表建议办 复情况征询意见表，分别寄送承办单位和县人大常委会 人事代表工作委员会。 第二十条 答复代表建议、批评和意见情况报告书，须 经承办部门主要领导审签。县政府所属部门办理的，要报 送县政府审查盖章后，分别发送代表，同时抄送县人大常 委会人事代表工作委员会存档。 第五章 代表建议、批评和意见办理工作的监督检查 第二十一条 县人大常委会对代表建议、批评和意见的 办理工作进行监督检查，具体工作由县人大常委会有关办 事机构负责。县政府对所属部门办理代表建议、批评和意 见的工作进行监督检查，具体工作由县政府办公室负责。 第二十二条 对代表提出的重要或者有重大影响的建议、 批评和意见的办理情况，县人大常委会人事代表工作委员 会可以建议县人大常委会主任会议听取承办单位专题汇报， 询问办理情况，提出工作意见。必要时，县人大常委会主 任会议可以决定将相关议题提请县人大常委会会议审议。 县人大常委会有关办事机构可以根据情况，组织代表 听取相关部门对建议、批评和意见办理工作的汇报，或进 行视察、检查。 县人民政府有关部门、县人民法院、县人民检察院也 可以邀请代表对建议、批评和意见的办理工作进行视察。 第二十三条 本年度人民代表大会期间的代表建议、批 评和意见办结答复代表后，县人大常委会有关办事机构将 通过有关途径和形式征询代表的意见，代表对承办工作或 答复不满意的，退回原承办机关重新办理并在一个月内再 次答复代表。 第二十四条 按照县人大常委会例会计划，县人大常委 会会议听取审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院 关于县人民代表大会期间代表建议、批评和意见办理工作 情况的报告，县人大常委会审议后，整理印发县人民代表 大会全体代表。 第二十五条 在县人大常委会会议期间，代表和常委会 组成人员有权就代表建议、批评和意见办理工作对有关承 办单位依法提出询问和质询。有关部门负责人应口头或书 面答复代表，接受询问和质询。 第二十六条 县人大常委会将通过一定形式，对在承办 代表建议、批评和意见工作中认真负责、成绩突出的单位 和个人给予表彰；对承办工作不认真、敷衍塞责，代表对 两次答复意见均不满意的