以人为本 认真开展减负工作.docx

以人为本 认真开展减负工作 我乡辖 16 个行政村，有农业人口 1.8 万人。历年来， 由于乡党委、政府高度重视，强化监督，各部门统一思想、 密切配合，我乡农民负担整体水平一直在全区乃至全市都 处于较低水平，从未发生任何涉农恶性案件和群体性上访 事件。减负工作多次受到市、区表彰。今年以来，我乡坚 持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央 1 号文 件精神，执行涉负案件责任追究制度，切实加大减负力度， 使我乡减负工作再上新台阶。现将有关情况汇报如下： 一、切实加强对减负工作的领导 尽管我乡农民负担总体水平较低，但减负幅度在全区 前列。乡党委、政府始终把加强减负工作，维护农民利益 作为一项“民心工程”、“稳定工程”摆上重要议事日程， 党政主要领导多次在开会与工作安排时，一再强调减负只 能抓紧不能放松，要求各部门对减负工作统一认识到“减 负是贯彻党的农村政策，增加农民收入，保护农民利益， 改善党群、干群关系，维护农村和社会稳定”高度上来。 并专门成立由乡长任组长，经管、财政、国土、计育等部 门负责人为成员的减负领导小组。 二、认真落实减负政策，巩固农村税费改革成果 中央 1 号文件下发以后，根据区委、区政府的安排， 我乡党委、政府及时作出宣传部署，多次组织乡村干部学 习，并要求驻村干部下村宣传发动，并发放宣传资料到农 户，要求全乡机关、村组干部吃准吃透文件精神，大力推 进农村税费改革，全面落实“多予、少取、放活”的方针， 真正让农民得到实惠，农业税及附加在去年的基础上下调 三个百分点，取消农业特产税。我乡今年农业税及附加只 有 32 万元，人平不足 18 元，仅占上年人平纯收入的 1.3，村级财政转移支付资金 3.84 万元已到位。9.67 万 元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中，良种补贴 9.9 万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户，各村都没 有抵扣农业税和欠款，并在各村民小组进行了张榜公布。 我乡白云石村的农业税由村集体资金负担，没有向农民收 取一分钱。中央 1 号文件精神的贯彻落实，使农民群众真 正得到了实实在在的利益，也极大的调动了农民种粮的积 极性，今年我乡增加种粮面积大约 400 亩，增产粮食 20 万 公斤，我乡“两工”和“一事一议”筹资已全部取消，三 桃公路投资 400 余万，没有向农民摊派一分钱，发放粮食 直补和良种补贴与农业税基本相抵。农民种地基本上不用 交钱，明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。 三、进一步加大查处与整治力度 为全面贯彻落实中央的减负政策，进一步加大了督查 力度。对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行 了收费检查，都能较好的执行收费标准，没有乱收费行为。 农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题，我乡协助区 减负办对乡中小学进行了专项审计，将违规收费资金如实 退还给学生。今年是实行“一费制”的第一年，群众很担 心，秋季开学初，由乡纪委组织经管、财政所、办公室等 职能部门组成联合检查组，对全乡中小学收费进行了一次 大检查，检查发现各学校对“一费制”都进行了公示，没 有搭车收费和乱收费行为，检查组并再三叮嘱学校领导要 认真贯彻中央减负政策，绝不能向学生乱收一分钱。 四、规范收费公示制，让农民明明白白交费 按照区委、区政府的部署，我乡及时发放 5000 多份 农民缴费明白卡到农户手中，同时，还另印发致农 户的公开信5000 多份，换发了村务公示牌，对收费依据、 收费项目、收费标准全面公开，规范了村务公开工作，使 16 个村都实行了村务公开栏，群众反映很好。同时，我乡 把农民负担与补贴监督卡的发放作为一件大事来抓，积极 组织发放，入户率 100，真正做到了让农民明明白白交费。 五、开展专项督查，全面落实农村报刊订阅限额制度 农村报刊滥订问题是个老大难问题，除党报党刊之外， 各部门为完成任务，乱压各村订阅，村干部难以推辞。为 切实保护好广大农民群众的利益，今年在报刊征订期间， 我乡专门发放并召开了关于农村报刊订阅工作会议，再三 强调明确报刊订阅发费不得超过 500 元，除党报、党刊之 外，其他报刊杂志一律自主订阅，仅此一项，全乡减负 1.2 万余元。 六、扎实推进农民负担监管制度 我乡落实了领导负责制和部门责任制，涉农收费按项 目进行公示，并且内容及时根据上级物价部门的要求调整、 更新，没有发生涉农事件，并专门建立了群众来信来访接 待室，实行来访登记制度。一年来，我乡没有出现因农民 负担而引起的上访事件。 七、忠诚实践“三个代表”，努力改进干部工作作风 今年，我乡严格按照区委、区政府关于严格执行国务 院“两个暂停”政策，以及省长周伯华电视会议讲话精神， 我乡对历年来税费尾欠实行挂帐和“以工补农”资金一概 未予征收。在农业税征收过程中，我乡按照区委部署的 “树三观”教育活动，狠抓干部作风建设，乡党委书记曾 跃龙专门组织机关干部进行了一次讲课，使广大乡村干部 认真实践“三个代表”，坚持依法行政，按照“七个严禁、 八个禁止”的规定，深入农户，挨家挨户做思想工作，没 有发生组织工作队或小分队上门撮谷、抬猪、搬家具等违 纪现象，农民踊跃交税，党群、干群关系得到进一步改善。 总之，在区委、区政府及区减负办的正确领导下，我 乡减负工作取得了一些成绩。但也还存在一些不容忽视的 问题，一是少数部门、乡村干部对减负工作的认识尚未完 全到位，个别单位为了自身的利益，瞒天过海，以基层经 费困难为借口，抵触党的减负政策；二是学校违规收费问 题尚未得到根治，中途收费现象时有发生，监管难度较大。 为此，来年我乡将进一步强