以科学发展观加强人工影响天气工作发展.docx

以科学发展观加强人工影响天气工作发展 为深入学习实践科学发展观，积多年的实践与了解调查、 交流等，对我县人工影响天气工作进行了调研，现将建始 人工影响天气事业发展现状、存在的难点等有关情况分析 建议如下，以科学的态度分析，达到学习目的。 一、我县人工影响天气工作现状 机构、编制、经费情况 1、机构情况。建始县 1986 年开始正式开展高炮人口 增雨防雹工作，全县设立 2 个炮台，招收专业技术员 10 名， 没有机构。1987 年根据各级要求，县人民政府成立“建始 县人工降雨领导小组，县长任组长，下设领导小组办公室， 气象局长任主任。 2、编制情况：建始县人工影响天气办公室成立后，于 1988 年定编 1 人，另气象局为稳定与发展人影事业，临时 招聘了 3 名专业技术员为管理员，含班长 8 人参加了基本 养老保险，从实际情况看没有编制。 3、经费情况，我县于 1988 年更入财政预算 7 万元为 人员工资，高炮维护、炮台建设，当年只有 2 门高炮，10 个炮手，基本可以维持，截至目前为止，没有专项炮弹经 费，每年由主管县长协调逐步解决，如此每年请示政府领 导，随着高炮数量的增多业务管理情况 1、为人影办管理人员老班长办理基本养老保险。为稳 定人工影响天气专业技术人才，县气象局每年为骨干炮手 办理人身安全保险，为四个技术过硬、工作时间长的老班 长和人影办的 3 名管理员办理 基本养老保险。 2、严格弹药的规范管理，我县最初没有炮弹库，寄存 在县人武部，随着人影事业的发展壮大，自己已建修简易 的弹药库，并有专人保管。 3、落实作业公告制度。我县在每年的作业期均向空军 指挥所，省、州人影办申报作业地点、联系方式，由于交 通、通信信息影响，均由办公室统一申请，在作业期均进 行广泛的宣传公告，几十年来均无重大安全事故。 4 、开展作业人员培训，严格作业上岗制度。按照省、 州人影办要求，每年在作业前采取自办培训，省、州组训， 交流培训等方式分别进行严格的岗前培训。因此，我县人 影队伍的技能始终居全省前茅，省市州每年都抽调我县专 业技术员到各地讲课。 5、坚持作业装备年审检修制度，每年结束后的高炮经 过严格的检修保养后，接受高炮检修所的技术审验，二十 多年无不合格现象，合格率达 100，保证了作业期间武器 装备的正常使用。 地面服务情况 1、增雨防雹为地方政府排忧解难，县人影办坚持服务 地方经济，保障农业，尤其是烟叶的稳产增产为主题，努 力为县委、政府经济建设、社会稳定与发展、快速稳定发 展烟叶、防灾减灾服务，取得较好的社会效益和经济效益。 2、积极开展专项服务。烟叶防雹早已成为我县重要有 效的经济支柱，全县共设立固定防雹站 10 个，分别分布在 花坪、高坪、三里、茅田、龙坪等烟叶主产区，基本形成 了强大的防雹网，时时利用 714 雷达、卫星终端信息，实 施 24 小时监测、指挥、作业为一体的防雹系统，平均每年 作业 50 余次，耗弹 3000 发左右，保护区内 98以上得到 有效保护。 二、我县人工影响天气工作存在的难点及问题 人工影响天气事业发展不适应当前形势发展的需求 按照国家气象局、人工影响天气条例的具体要求，人 员、机构、编制不够完善。到目前为止，参与我县人影工 作的技术骨干，均不在编为临时工，工作多年存在后顾之 忧；机构挂靠在县气象局，近些年来县政府多属人事变动， 没有成立或调整“建始县人工影响天气领导小组”基本上 是空有其名的机构，不稳定的经费和绝对不稳定的作业专 业队伍。 人员管理和作业专业队伍问题较大 县级人影办公室主任为气象局长，专业技术管理员 3 个和 5 个老炮班班长，这些人即不在编，更没有人头经费， 工作几十年了，依然如故，他们除主管自己的专业外，还 兼顾其它气象后勤行政管理工作。在县气象局经费特别困 难的情况下。为维持和稳定技术人才，于 1994 年给大家搞 了基本养老保险，两年后，因无力支付脱险，XX 年后，按 照劳动法的规定非办不可，进而续了养老保险，而一 般炮手无法固定，多以临时聘请当地务农人员，作业期招 来，作业后退回，你去他来，技术差，增加了管理上的难 度。依法管理的外部环境尚未安全形成人工影响天气条 例、湖北省人工影响天气管理办法颁布实施后，县 级受财政困难影响没有达到要求，财政保障有限，经费投 入不够，只能勉强维持。全县所有作业基地建设严重滞后。 现有高炮老化，因经费制约无法更新，与科学发展观不存 在有较大差距，同时因装备老化也存使用安全隐患。 三、措施与建议 1、成立或调整“建始县人工影响天气领导小组领导小 组县长为组长，管农业的县长为副组长，财政、农业、水 利、民政、气象局为成员）。 2、加大基础设施建设，更新老化装备。全县 10 个防 雹站均是 80 年代修建的炮台，风吹日晒已经不能继续使用， 州政府