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以信息化带动科技大发展 (锡林郭勒盟科技信息资源开发中心， 内蒙古 锡林浩 特 026000)摘 要： 文章结合实际业务工作需要，在深入 分析锡林郭勒盟科技信息工作现状的基础上，提出了通 过 建立先进的科技信息网络和科技文献共享平台，大力推进 信息技术的广泛应用，实现信息 资源共建共享的科技信息 工作新思路。 关键词：科技；信息；创新 中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编 号： 10076921(XX)16017502 锡林郭勒盟的科技信息工作历经 40 年的发展历程，现 已成为从事科技情报、信息搜集、分析 与研究 的专业化 队伍，是科技信息工作的主力军。有人说，“信息”是箭， “创新”是弓，这个说 法准确、生动地表达了科技信息在 科技进步中的突出位置，关键是怎样去做。锡林郭勒盟科 技信息 资源开发中心作为公益性科技情报研究机构，一直 以来以稳定促发展，以 创新促提高，把面向社会提供服务 摆在首要位置，并形成了良好的历史传统，现已发展成为 较系统的科技信息服务体系，为我盟科技决策提供了卓有 成效的信息服务。创新是一切发展 的动力和先机，更是事 业成功的关键。推进信息网络建设和科技文献共享平台建 设，迫切要 求我们拿出新思路，让科技信息之鸟的两只翅 膀硬起来，让信息之船在创新的大海中乘风远 航。 1 全盟科技信息工作现状 我盟的科技信息工作经历了初创、发展、壮大、改革 与创新等多个历程，特别是在深化 改革后，在服务内容的 深度和广度以及服务形式多元化上进行了不断创新，取得 了不菲的成 绩。 1.1 以市场为导向，建立全新的运行机制 伴随科技体制改革的不断深入，中心结合实际工作和 业务需要，树立“以稳定促发展，以创 新促提高”的理念， 引入市场机制，大胆进行内部改革，形成富有活力和效率 的管理运营机 制。在机构设置上设置三部一室：综合办公 室、信息编辑部、数据资源部和技术市场部，各 部室制定 相应岗位职责；在用人上，实行开放流动，双向选择，竞 争上岗；在分配上，通过 增加岗位工资、绩效工资等多种 手段调动职工的工作积极性和市场服务意识，形成人人爱 岗 ，岗岗有为，有为有所得的良性运行体系，在市场中求 生存，在市场中求发展，使中心的综 合服务能力、服务水 平大大提高，呈现出了良好的发展势头。 1.2 立足现有优势，促进自身发展 多年来，中心始终坚持创新、发展的方针，充分发挥 科技信息机构在信息搜集加工、分 析和存储中的优势，主 动为社会提供服务，编辑出版了大量的科技读物，特别是 近几年完成 实施的“蒙汉文农牧业实用技术”、“围封转 移适用技术推广基本模式”等均取得了良好的 经济和社会 效益。 1.2.1 编辑出版蒙汉文农牧业实用技术。针对锡 林郭勒盟农村牧区的生产实际及农牧 民的知识水平，编辑 出版了蒙、汉文版教材近 70 万字。其中，汉文版农牧业 基础知识实用 技术34 万字，蒙文版畜牧业实用技术 20 万字，蒙文版畜牧业机械实用技术近 5 万 字。教材 文字简练、通俗易懂，对农牧民依靠科技脱贫致富起到了 引导作用。 1.2.2 围封转移适用技术推广基本模式项目。为 配合围封转移战略的实施和提高全盟 劳动者整体素质的 “全民素质工程”，承担编写我盟重点科技发展计划项目 “围封转移适用 技术推广基本模式项目”的工作，并形成 以适用技术模式、技术要点、VCD 光盘为一体的系 列化培 训教材。其内容深入浅出，实用性强、科技含量高，XX 年 获得全盟科技进步三等奖 。 1.2.3 锡林郭勒日报科技专刊。XX 年 9 月创刊， 随锡林郭勒日报在全盟范围内 发行，截至目前已连续 出版四年共 68 期。锡林郭勒日报科技专刊以全面宣 传报道我盟 科技工作成就和发展动态为主，围绕全盟科技 工作“六抓六促进”，宣传科技政策，传递科 技信息、普 及科技知识，推广实用技术，传递科技信息，报道科技动 态，融指导性、学术性 、服务性于一体，成为宣传和弘扬 全盟科技工作的阵地，得到全盟各界的广泛关注。 1.2.4 新牧民报蒙文科技专版。为加大科技服 务“三农三牧”的力度，XX 年 10 月 与锡林郭勒日报社联 合创刊新牧民报蒙文科技专版，每月中旬和月 末出版两期， 目前已见报 36 期。主要以宣传锡林郭勒盟 各条战线科技进步的业绩，报道盟内外重大科技动 态、科 技政策，推广适宜锡林郭勒盟应用的新技术、新成果以及 与广大农牧民相关的实用技 术、科普知识、科技信息等， 为全盟经济社会提供科技支撑，受到社会各界特别是农牧 民朋 友的关注，成为科技为农牧民服务的又一有力手段。 1.2.5 科技动态。从 1998 年创刊，XX 年 8 月进行 全面改版，由原来的 16 开 4 版改版为 8 开 4 版，彩色印刷， 在内容、形式上都有很大的突破。共编辑出版 80 期近 150 万字，内容以科 普知识、实用技术及全面报道锡林郭勒盟 科技工作为重点，具有很强的针对性和时效性，特别 是在 为农牧民提供金点子服务方面发挥了积极的作用。 1.3 建立现代科技服务体系，实现资源共享 面对我盟科技服务功能单一，资源不能共享的问题， 中心加快科技服务体系建设速度， 使科技系统在全盟电子 政务及信息化建设中处于领先地位，成为全盟电子政务及 信息化建设 的典范。 1.3.1 锡林郭勒科技信息网及其群站建设。锡林郭勒 科技信息网于 1999 年开通，XX 年、2 006 年、XX 年三次改 版，XX 年引进联合数据数字神州电子政务版为建设平台， 成功建起 了全盟 13 个旗县的科技站群，率先实现全盟科 技系统电子政务信息化，成为全盟电子政务及 信息化建设 的典范，开创了政务站群建设的先河。截至目前，网站的 访问量突破 10 多万人次 ，成为具有地方特色的人气指数 不断上升的综合性网站之一。 1.3.2 蒙文科技信息网。XX 年 2 月开通，这是全国首 家面向农牧民开通的蒙文科技信息网 站，是一个充分利用 现代化信息处理手段，多方面、多功能、全面收集、分析 处理、存储、 管理和使用蒙文信息的具有权威性、开放性 的蒙文科技信息网络系统平台，开通后得到社会 各界的普 遍赞誉。内蒙古日报、内蒙古电视台、锡林郭勒电视台、 锡林郭勒广播电台和锡林 郭勒日报均作了报道。人民网、 新华网等十多家网站也都先后发布了蒙文科技信息网有关 消 息。截至目前访问量已超过 8 万人次，受到了广大农牧 民朋友的欢迎。 为了充分发挥现有资源的更大优势，有效整合资源， 我们通过在政法系统综合治理网络平台 上搭载蒙文科技信 息网，使蒙文科技信息借助综合治理内部网络平台渗透到 全盟各苏木乡镇 ，为牧区基层领导和牧民群众，特别是各 基层科技综合服务站提供优质、时效的科技信息服 务，为 改变牧民生活质量，提高生产效率，加快奔小康的步伐发 挥科技第一生产力的先导作 用。 1.3.3 96048农牧业科技服务平台。针对我盟当前 农村牧区科学技术传播手段落后、信 息闭塞，特别是在生 产中遇到技术难题找不到快捷有效的解决办法和求助对象 的难题，研究 开发出基于互联网技术的科技信息数据库服 务系统，为农牧民提供电话咨询和互联网咨询双 重服务搭 建科技服务平台。该平台于 XX 年 8 月 18 日在全盟科技博 览会上开通运行。这是一 个与科技特派员、96048 电话服 务热线、专家大院等服务方式形成相互联动的服务系统， 农 牧民通过电话、网络、短信获得技术支持，方便快捷地 解决生产生活中的技术难题。目前我 盟已在东乌旗、西乌 旗、镶黄旗近 100 户牧民中进行了互联网连接，使用效果 较好，起到了 一定的科技信息示范先导作用。 1.3.4 网站建设。与 XX 新华联合数据有限责任公司、 内蒙古蒙科力软件有限责任公司密 切合作，共同开发锡林 郭勒盟地区地理信息系统和蒙文软件及网络的应用和推广 工作，对社 会积极提供信息化建设服务工作。在 XX 年XX 年的 4 年时间里，借助“锡林郭勒联合数 据电子商 务平台”，先后与东乌旗和西苏旗科技局建立了共同开拓 市场的合作伙伴关系。通 过市场化运作，建设了盟国土资 源局、盟经济委员会、盟气象局、盟水利局、盟计生局、 蓝 旗地税局等多个政府部门网站，还为锡林郭勒肉食品有 限责任公司、锡林郭勒盟鑫泰生物制 品有限责任公司、草 原伊盛肉业有限责任公司、锡林郭勒盟超越活性炭纤维有 限责任公司、 锡林浩特双骄乳液有限责任公司、东乌旗草 原东方肉业等数十家企业建立网站，提高了中心 知名度。 XX 年根据行署办公厅关于启动全盟政务站群建设的通知 要求，率先使全盟科 技信息网纳入全盟网站群统一平台， 进一步实现了资源共享，提高了科 技网站的整体应用水平 和知名度。 1.3.5 计算机培训。围绕并配合电子政务及电子商务 信息化建设项目，积极开拓计算机培 训市场，通过多种渠 道加强广告宣传，提高“科信九维”计算机 培训中心的 品牌形象，并先后为红旗煤矿、锡林郭勒盟运管处、盟植 保站、锡林郭勒盟移动 公司和全盟科技系统等 30 多家企 事业单位进行了团体培训。为配合全盟政务站群建设 项目 的实施 ，在全盟、各旗县市区及苏木乡镇开展大规模的网 站培训工作，截至目前，已完成多伦县、 白旗、西苏旗、 阿旗、西乌旗、蓝旗、太旗、二连浩特八个旗县市共 400 多人次的培训和 300 多家政务网站建设任务。同时面向社 会开展零散培训，成绩突出者已为企事业 单位所聘用。另 外，还成功举办首届全盟计算机技能大赛，有效地带动了 锡林郭勒盟地区计 算机应用水平的提高。 1.3.6 科技查新。科技查新工作多年来是一项空白， 随着盟内项目和发明创造的 日趋 增加，该项工作已提上 日程。通过与内蒙古科技信息研究所的紧密合作，建立了 一套能够满 足社会需要的完善的查新体系，并完成了“西 乌旗蒙医医院蒙药地格达4 味颗粒制 备工艺及临 床研究”项目、“锡林郭勒盟蒙医研究所应用蒙药治疗布 鲁氏菌病方剂筛选及临 床研究” 等多项成果的查新工作， 为今后我盟企业科技创新服务奠定了基础。 2 存在的问题 锡林郭勒盟的信息化建设虽然已取得一定成绩，但是 由于受历史原因、经济发展等客观因素 影 响，信息化总 体水平还较低，属于欠发达地区，与其他省市比较，存在 较大差距，主要表现 在： 2.1 信息基础设施建设薄弱 网络建设投入少，网络规模较小；网络建设缺乏统一 标准和规划，现有网络互联互通程度低 ；各旗、县信息基 础设施建设发展不平衡。 2.2 信息资源开发利用程度低 数据库建设缺乏统一的技术标准、数据库建设状况参 差不齐；已建成数据库的技术维护、内 容更新、市场开发 工作较滞后；信息资源的开发利用缺乏有效的激励机制。 2.3 信息技术的开发与应用水平低 先进信息技术的自主开发能力薄弱，创新水平低；信 息技术在各个领域的应用程度较低，特 别是先进信息技术 在企业的应用普及率低，企业信息化普遍滞后。 2.4 环境建设力度不够 信息化知识的宣传普及不够广泛深入，社会信息意识 不强；信息化建设体制还不健全；高素 质专业人才严重缺 乏；政策制定和法规建设不能满足信息化发展的要求；信 息化安全体系未 建立和完善。 3 加快信息化建设，提升信息化水平 信息化是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势， 科技作为信息化建设的排头兵， 大力推进信息技术在各领 域的应用，通过建立先进的科技信息网络系统平台，实现 科技部门 网络互连，整合科技信息资源，实现信息资源共 建共享，这对于加强科技系统电子政务水平 和实际应用能 力，进一步促进科学技术的普及与实用技术推广以及加快 农村牧区信息化建设 步伐都具有非常重要的指导意义。 3.1 大力开发和整合信息资源 在提高信息技术应用水平的基础上，建立起一个基于 现代通信技术的区域性网络交换中心， 实现与中国科技信 息网及各省市、自治区科技信息网的互联，使之成为具有 先进性、兼容性 、综合性的高速、大容量与国际国内互联 的窗口。同时加强对网络资源的整合与管理，有计 划地对 业务范围、网络结构、建设规模相近的信息网络进行整合， 逐步实现网络服务业务融 合，提高和完善信息网络整体服 务功能。第三要建立和完善科技信息资源数据库，包括科 技 攻关项目、产品开发项目、科技成果转让、专利申请、 技术引进项目等信息数据库，达到信 息资源的充分共享。 3.2 构建专业化信息队伍 科技信息工作的专业化体现在理论构建、人才培养与 岗位设置上。专业化是一个工作能 否正规化、上层次的根 本保证。在今后的工作中，应围绕新的时代特征，特别是 创新型国家 和和谐社会的要求，从现有的科学传播理论扩 展到全面科学普及理论体系，从依赖其他学科 人才扩展到 形成专门的科技信息人才培养体系，从单一的形成全面综 合的岗位设置，逐渐构 建专业化的科技信息工作体系。特 别值得一提的是要制定并落实良好的人才政策，为信息化 人才健康成长创造良好的环境，造就一批既熟悉业务工作， 又精通信息技术的信息化复合型 人才，为我盟的信息化发 展提供坚强的人才保证和智力支持。 3.3 实施科技信息市场化运作 科技信息工作长期以来存在经费来源单一、运行模式 行政化倾向较强、工作系统比较封 闭、社会化程度较低等 问题，在新的市场体制下，科技信息工作除了传统的政府 力量外，还 应将企业、中