以区域化党建为纽带 促进基层社会管理创新（街道党工委事迹材料）.docx

以区域化党建为纽带 促进基层社会管理创 新（街道党工委事迹材料） XX 路街道辖地处 XX 市 XX 区城区中心位置，辖区面积 2.14 平方公里，有居民 13141 户、35133 人，共有蒙、满、 回等 13 个少数民族居民 1517 人。具有辖区单位多、商业 网点多、改制企业多、困难群体多，社区管理任务重、服 务民生工作重等“四多、两重”的实际特点。近年来，XX 路街道党工委按照“共创、共建、共赢”的工作理念，以 创先争优活动为载体，创新工作机制、强化工作力度，构 建了街道区域化党建工作格局，创新发展了富有城区中心 特色的街道社区区域化社会管理模式。 一、创新建立“非建制性党组织” 搭建区域化社会管 理的平台 街道党工委在强化传统建制性党组织的基础上，在街 道、社区两个层面建立区域性党组织，完善了街道区域化 党建的组织架构。一是强化建制性党组织的领导核心作用。 街道党工委下设 7 个社区党委、个党支部，有党员 851 人， 全面加强街道社区领导班子建设，配齐配强街道领导班子， 实行基层党组织负责人“双向述职”，抓好社区干部的选 聘、管理、考核、评价，推行社区干部绩效工资，为每个 社区配备民族工作助理员一名，选派大学生志愿者到街道 社区从事党务工作，进一步探索社区干部党建工作的专职 化。 二是建立街道社区两级区域性党组织。XX 路街道率先 成立了区域党工委，吸纳辖区 16 家企事业单位党组织作为 委员单位、20 家党组织作为成员单位，区域党工委有党员 4556 人；七个社区党委分别组建了联合党委。同时，明确 了区域党工委和社区联合党委的职能职责，建立了议事规 则、例会制度、通报制度等相关工作制度，形成了辖区单 位联合定期解决辖区内重大问题的工作机制。区域党工委 在街道党工委的领导和指导下工作，是街道区域化党建的 重要力量。 三是成立社区层面特色非建制性党组织。根据辖区内 商贸企业、商业网点多的实际，街道组建了南市场商会党 支部、电动自行车商会党支部、XX 市自主择业军转干部党 支部等 5 个特色党组织，社区按照适于管理、适于发挥作 用的原则，按照“业缘、趣缘、地缘、志缘”的关系，组 建了特色非建制性党支部 20 多个，有效地把辖区内各级各 类党组织和党员统筹吸纳在街道和社区两级党组织之中， 搭建了建制性和非建制性党组织作用发挥的平台。非建制 性党组织以建制性党组织为依托，同频共振，形成了“党 建同心圆”。 二、激发区域党员内生动力 凝聚区域化社会管理的力 量 党员是党的建设的主体，XX 路街道通过激发党员的内 生动力，形成了各领域党员群众共同推进区域化社会管理 的良好态势。一是打造服务辖区党员群众的“阳光驿站”。 街道整合辖区资源，通过区财政匹配、辖区单位出资等多 种方式，筹集资金 100 多万元，率先在 XX 区打造了 平米 的街道级党员服务中心“阳光驿站”，在社区建设社 区级阳光驿站，构筑了面向区域全体党员的教育管理服务 保障平台，实现了“服务党员在驿站”。同时进一步扩展 服务中心的服务功能，为辖区内广大居民群众提供如政策 解读、司法咨询、劳动保障、计划生育、便民服务等各个 方面的服务内容。 二是强化党员作用的发挥，激发辖区党员参与社会管 理的内生动力。对辖区党员进行针对性、精细化管理，实 行社区干部党员“重点管理”，下岗失业党员“温情管理” ，流动党员“跟踪管理”，离退休党员“关爱管理”，在 职党员“双重管理”，并健全党员登记卡、党员联 络卡、党员活动卡的“四化三卡”式管理；在区域 党员中广泛开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”的主 题实践活动；倡导“每名党员每月交纳 1 元特殊党费”， 探索建立了“党员爱心基金”，目前筹集资金近 150 万元。 在区域范围内建立了“街道社区楼院党员个人”的 “四级党员服务网络”，在服务网络中有 20 名党员个人服 务点“心烛之家”，每个“心烛之家”中都有几名为 居民群众提供义务服务的退休老党员或在职党员。街道特 色非建制性党组织老党员宣讲团成立 8 年来，共义务开展 形势宣讲、座谈 200 多场次，得到居民群众的喜爱。 三是 XX 年，XX 区被命名为全国社会工作人才工作试点 区后，在 XX 路街道建立了社工人才实践基地，街道本着 “以人为本、助人自助”的工作理念，立足实际，形成了 社工为引领、助工为主体、义工为辅助的“三工联动模式” 。以关注帮扶救助弱势群体、流动人口就业、社区老年人 的福利照顾和权益争取、青少年的心理与教育、社区文化 建设及社区健康、和谐发展等一系列问题为主要工作内容， 切实为辖区居民解决实际问题，进一步凝聚力辖区内广大 群众的力量，受到了群众的好评，得到了社会的认可。 三、统筹辖内各类社会资源 增强区域化社会管理的实 效 一是精神文明方面。利用“XX 网”、远程教育站点和 广播电视、板报橱窗等宣传媒介，通过组建老党员宣讲团、 文化宣传队，创办党员论坛等形式，宣传主旋律，弘扬新 风尚。在街道制作党史文化墙、在各社区设立文化橱窗、 打造居民区楼道文化，联合辖区单位精心设计和组织开展 “社区艺术节”、“趣味运动会”、“家庭美术展”、 “红歌大家唱”等活动，使“六进社区”工作生动活泼， 丰富了群众文化生活。结合创先争优活动，开展了“党旗 熠熠耀社区创先争优榜样传递”活动，全力做好全国 卫生城市创建等工作。 二是维护稳定方面。由街道司法所、综治办、信访等 部门联合成立了街道综治信访中心，设置了居民说事厅和 心理访谈室。制定了民情接待日制度，要求党委委员每周 二下午轮流在街道信访中心进行接访，变“应付上访”为 “主动接访”，每月召开一次民情恳谈会，倾听居民群众 的诉求，把矛盾有效化解在萌芽状态。建立了少数民族法 律援助中心，为少数民族群众优先提供帮助、解决问题。 近年来，街道在社会矛盾综合治理方面共投入资金 230 万 元，解决了如 等重点信访问题，共解决信访矛盾突出问题 件，有效的维护了辖区的和谐稳定。 三是民生救助方面。结合辖区内下岗失业人员多、困 难群体多、老年人多的实际，街道党工委将服务民生作为 重点，开展了“访千家、帮百户”活动，每年帮扶百名特 困党员、百个特困学生、百户特困家庭，对少数民族家庭 优先提供救助；将辖区单位党组织、党员、团员与 130 多 户空巢老人、特困家庭、特困学生结成帮扶对子，为他们 提供政策、资金、岗位、关怀等方面的扶助；依托社区卫 生服务站，打造社区居民“十五分钟就医圈”；在辖区内