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以信息化建设为依托推动税收征管工作 推广多元化电子申报纳税是创新纳税服务方式，加快 税收信息化建设，推进税收征管改革的一项重要举措。XX 年 8 月按照市局的统一部署，我局开始实施多元化电子电 报纳税推广工作。作为第二批多元化电子申报推广单位， 分局上下树立大局意识，发扬“团结一心、努力拼搏，不 怕艰辛、无私奉献”的精神，克服推广起步晚、基础条件 差的困难，积极向全区所有企业和个体工商户纳税人推广 了以“网上申报和银行扣缴税款为主的多元化电子申报” 纳税方式。截止 XX 年底，企业和个体户电子申报户数及电 子划缴税款比率均达到 98%以上，多元化电子申报纳税推广 工作取得了阶段性胜利，在全区基本上形成了“以电子信 息化为主导”的税收征管新格局。 主要成效 一是提高了办税效能。通过推广多元化电子申报，扬 信息畅通之长，避交通不便之短，扬信息无时限之长，避 机关定时制之短，扬信息平台宽广之长，避办税窗口狭小 拥挤之短，提高了办税效率，方便了纳税人，加快了信息 化建设的步伐。二是节约了征纳成本。潘集区纵横上百里， 交通十分不便，加之纳税人分散在各个乡镇，无论纳税人 到税务机关办税，还是税务人员到一线去征税，往返一趟 都需要花十几元、甚至上百元的交通费，实行多元化电子 申报后，避免了劳途奔波，节约了人力、物力和财力。三 是提高了税收征管质量。多元化电子申报推广之前，全局 企业申报率只有 90%左右，个体户申报率只有 70%左右；推 广成功后，现在企业和个体户申报率每月基本上保持 100%。四是提升了地税形象。为纳税人免费开发、提供多 元化电子申报软件，免费发放宣传材料，免费集中培训， 免费上门辅导，税务机关、税务人员“四免”全程式服务， 切实从纳税人最急、最缺、最盼望的事做起，真正体现了 地税机关“务实、高效”为民服务办实事的工作作风，用 实际行动践行“三个代表”重要思想，受到了纳税人拥护 和欢迎。 几点体会 转变观念，是推广工作得以成功的首要环节。思想观 念是基础是先导。在推广多元化电子申报中，潘集区分局 在思想观念上历经了一个“排斥-基本认可-完全赞同”的 转变过程。坦白地说，推广之初，首先，做为分局一把手 的我，在思想上存在着分歧：一是固守成规，片面认为纳 税人已经习惯上门集中申报纳税方式，无需多此一举；二 是畏难情绪，潘集区是一个农业区，全区总面积 590 多平 方公里，下辖镇 5 乡个街道办事处，纳税人经营规模 偏小，税源分散，信息化水平滞后，推广工作有一定的难 度，所以在行动上一度比较迟缓。但随着多元化电子申报 在其他分局的深入推广，并取得良好成效，特别是全市征 管工作会议的召开后，我们在观念上有了大转变，深刻认 识到税收征管工作正面临一个新的历史性跨越，推广多元 化电子申报纳税已势在必行，作为农村分局更应增强紧迫 感，及时适应和融入新的征管改革大潮中，以创新为动力， 推动和促进税收事业的全面发展。 领导重视，是推广工作得以成功的关键所在。多元化 电子申报推广工作期间，市局叶局长、分管领导顾局长多 次深入潘集调研、协调、指导工作，现场解决许多工作难 题，使我们进一步坚定了推广的信心，增强了做好此项工 作的责任感。为了扎实开展推广工作，我局做到“三到位” ：一是领导到位，班子成员齐上阵，分工协作，投身到推 广工作的每一环节；二是组织到位，成立了多元化电子申 报推广工作领导小组，下设协调组、宣传辅导组和技术保 障组；三是工作到位，建立“每天一通报，一周一会”制 度，集体研究解决推广过程中存在的问题，为推广工作提 供了领导和组织保证。 落实责任，是推广工作得以成功的前提条件。为了保 证推广工作的顺利进行，分局制定了多元化电子申报推广 实施方案，明确工作目标、任务和步骤，细化组织、协调、 宣传、技术辅导、保障服务等工作职责。从领导到税干， 从分局机关到基层，人人有责任，人人抓落实。同时，将 推广工作进度、质量与岗位责任制酬金挂钩，加大监督考 核，提高了全员参与的主动性，增强了工作的责任心，有 效地推动了多元化电子申报推广工作的稳步进行。 因地制宜，是推广工作得以成功的措施保障。面对辖 区内税源结构分散，既无中行网点，又无交行网点等客观 存在的不利因素，我们抓住农村信用社，覆盖全区这一有 利条件，在全市，开创性地探索出一条“税务、信用社、 交行”三家携手，共同为纳税人服务的推广之路。由于户 数少，税源小，信用社刚开始不太愿意合作，在市局的大 力协调帮助下，在分局的多方努力下，最终达成共识，为 推广工作创造了有得条件。鉴于，“三家携手”存在“信 息不对称”“跨行划拨税款”等技术难题，本着稳步推进 的原则，首月，我们选择了 35 户分散在各个乡镇经营规模 稍大的纳税户进行试点，令人欣喜的是，在大量仔细的前 期工作基础上，首次试点全部成功，这也使我们推广工作 的信心倍增。在认真总结前期成功推广经验后，第二个月， 我们一次性将符合条件企业、个体纳税户全部推广电子申 报，再告成功。 优质服务，是推广工作得以成功的质量保证。在多元 化电子申报推广工作中，我们牢固树立“以纳税人为中心” 的服务理念。事前，我们充分利用淮南日报潘集版、潘集 广播电台、潘集有限电视台“三大地方媒介”优势，反复 刊登、播放宣传材料、滚动字幕，向纳税人广泛宣传推广 多元化电子申报纳税的意义和优点，营造积极推广应用的 氛围；事中，坚持集中培训与个别上门辅导相结合，联合 有关部门“一条龙”为纳税人签合同、办 CA 证书；事后， 通过“一二三”服务提醒推广方式，提升了推广质量，即： 第一个月税务人员逐户上门指导网上申报，督促个体工商 户提前足额存款；第二个月申报期前电话逐户指导、催缴； 第三个月征收期结束前天，电话提醒未申报、缴款的纳 税人，从而使纳税人更好地掌握了网上申报技术，形成提 前申报缴款的良好习惯；另外，电子申报纳税正常运行后， 我们继续指定专人负责分析研究日常电子申报工作，及时 为纳税人提供方便、快